Gedeputeerde Staten willen andere regeling
Stadsverwarming
voor Almere is
het voordeligst
Noord-Holland wil stroom
leveren aan Zuid Flevoland
ËflzEntueld
Noord-Holland nog niet
ruimtelijk geordend
Provinciaal bestuur wil vrije
verkoop woningen beperken
1 Xrfhreemem
n
b
nz
r.
Bi
OM
Aantal gemeenten
met begrotings
tekorten gedaald
198.-
DEALER VAN SIMCA CHRYSLER MATRA
SUNBEAM VOOR DE IJMOND
I
HM
vriendelijke W"
prijs
„WILDGROEI” KLEINE KERNEN TE VOORKOMEN
'1
«■MM
11
BEGIO
6
1976
WOENSDAG
OKTOBER
(Van een onzer verslaggevers)
OCCASION
Lezing over Sri Lanka
■5JIAUT0BEDRIJVE
CENTRUM
SIMCA
Voor een
uiterst
Uitverkoren^’
is deze fe
wollen
laken
mantel inr
de laatste f
mode-lijnZ#
Mef Bovag-Oarantie certificaat
14 dagen proefrijden in uw occasionfavo-
riet
1OOO m2 thowroom mot keu» uit vele
merken
Maten
36t/m44
AUTOBEDRIJVEN WfO
HAARLEM. Bij de presentatie, dinsdag, van de provinciale begro
ting voor 1977 konden Gedeputeerde Staten van Noord-Holland een iets
vrolijker geluid laten horen, dan opklinkt uit de geleidebrief bij de be
groting. In die geleidebrief, die vóór prinsjesdag werd opgesteld, is sprake
van een begrotingstekort van ruwweg vijftig miljoen gulden. Intussen
echter heeft de provincie van het Rijk bericht gekregen, dat er een
meevallertje van vier en een half miljoen gulden in de lucht zit! Hoge be-
lasting-opbrengsten zouden de provincie drie miljoen gulden extra op
leveren. En volgens een nieuwe verdelingsregeling zou Noord-Holland
anderhalf miljoen gulden meer uit het provinciefonds ontvangen, dan
in de begroting voor 1977 is geraamd (zeventig miljoen gulden).
MS».
I
f
Streekplan de Meerlanden van beperkte duur
Wïïïij
-
A ,8 a
P:..
S
jC
ONEERLIJKE VERDELING RIJKSBIJDRAGE
BRENGT NOORD-HOLLAND IN GELDZORG
(Van een onzer verslaggevers)
(ADVERTENTIE)
i
(ADVERTENTIE)
(Van onze stadsredactie)
fooi
IHKr>LLK 1 Jan de Windstraat
KTTfSJ Betelgeuzestraat 6
GEN. CRONJÉSTRAAT 59 HAARLEM
De meevaller van anderhalf miljoen
meer uit het provinciefonds staat overi
gens nog lang niet vast. Dat is pas het
geval als de tweede kamer akkoord gaat
met een wetsontwerp, waarin die nieuwe
verdelingsregeling is uitgewerkt.
tel op achteruit gaan zich wel bij hun
eigen kamerleden over de wet zouden
gaan beklagen. Zoals gemeld bestond bij
de provincie Zuid-Holland de indruk dat
De niet als groeikernen aangewezen
dorpen mogen op bescheiden schaal wo
ningen bouwen voor de bevolkingstoena-
HAARLEM. Noord-Holland is
nog lang niet ruimtelijk geordend
zoals Gedeputeerde Staten dat nood
zakelijk vinden. Dat blijkt uit een
lijst van nota’s en streekplannen die
op korte termijn door de provinciale
planologische dienst zullen worden
opgesteld. De lijst is opgesomd in de
geleidebrief bij de provincie-begroting
voor 1977.
Volgens de oude regeling werd een
derde van het fonds over de provincies
verdeeld naar grootte van inwonertal,
een derde naar grootte van oppervlak en
een derde in elf gelijke delen. Zoals
bekend was deze verdeelsleutel ongun
stig voor de drie Randstadprovincies
(Noord- en Zuid-Holland en Utrecht). In
de nieuw voorgestelde regeling wordt
aan het inwonertal meer recht gedaan
aan het grote aantal inwoners van de
Randstadprovincies. Veertig percent van
het fonds zou nu over de próvincies
worden verdeeld overeenkomstig het in
wonertal, twee-en-twintig en een half
percent wordt verdeeld naar grootte van
Jan de Windstraat 2 - Beverwijk - Tel. 02510-39118
Betelgeuzestraat 6 - IJmuiden - Tel. 02550-17250
Gedeputeerde Staten vinden ook dat
de Verstedelijkingsnota in deze zaken
onvoldoende duidelijkheid verschaft. Er
staat wel in die nota, dat een bestem
mingsplan kan bepalen, dat alleen voor
eigen woningzoekenden kan worden ge
bouwd. Aan een dergelijke bepaling zit
ten nogal wat juridische problemen vast,
zo stellen GS. Bovendien zouden alle
bestaande bestemmingsplannen moeten
worden aangepast. En er zouden bestem
mingsplannen moeten komen voor ge-
HAARÈ.EM.-Als de aardgasprijzen
blijven stijgen is stadsverwarming voor
Almere de voordeligste wijze van ener
gievoorziening. Dit blijkt uit een rapport
van de Noordhollandse Studiegroep
Energiebesparen. Deze heeft berekend of
stadsverwarming op basis van gecombi
neerde opwekking van warmte en elek
triciteit rendabel kan Zijn voor Almere-
haven met 8850 woningen-
Om dergelijke ontwikkelingen van uit
hun krachten gegroeide dorpen tegen te
gaan, houden GS streng vast aan het
beginsel dat alleen die dorpen mogen
groeien, die daarvoor zijn aangewezen
(groeikernen).
Gedeputeerde Staten wijzen nog op de
mogelijkheid van het toepassen van een
tweede boete- en kettingbeding, waarbij
de koper van bouwgrond wordt ver
plicht, zijn te ontruimen woning te ver
huren of te verkopen aan een woning
zoekende van de eigen gemeente. Zoals
gemeld, vindt staatssecretaris Schaeffer
van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Or
dening deze laatste praktijk strijdig met
de woonruimtewet van 1947. Gedepu
teerde Staten zijn het daarmee niet eens.
In de brief aan de gemeenten schrijven
GS, dat zij dit tweede boetebeding niet
als voorwaarde voor goedkeuring zullen
handhaven. Aan de gemeenten wordt
overgelaten of zij dit tweede beding al
dan niet willen toepassen.
GS zullen deze kwestie binnenkort
met staatssecretaris Schaeffer bespreken.
Zij hebben de minister en de staatsse
cretaris al gevraagd om wettelijke maat
regelen ter bestrijding van de wildgroei
van kleine kernen. GS zijn van mening,
dat de juiste instrumenten daarvoor ont
breken. Het boete-en ketting beding is
voor de bestrijding van de „wildgroei”
lang niet voldoende, zo menen zij.
me van het eigen dorp. Om voor elkaar
te krijgen dat woningbouw in die dor
pen inderdaad ook uitsluitend aan de
eigen ingezetenen ten goede komt, is het
boete- en kettingbeding bedacht.
In Noord-Holland heeft een op de zes
gemeenten een begrotingstekort of 17
percent. Landelijk is het aantal gemeen
ten met een tekort gedaald van 24
procent (198 van de 842 gemeenten) tot
21 procent (171 gemeenten).
„Wildgroei” is de niet planmatige, niet
geplande groei van plattelandsdorpen,
die niet als groeikernen zijn aangewezen.
Deze wildgroei leidt tot verstedelijking
van het platteland en aantasting van het
karakter van plattelandsdorpen. Als de
groei van plattelandsdorpen werd over
gelaten aan het vrije spel van maat
schappelijke krachten en de wet van
vraag en aanbod, dan zouden er spoedig
weinig karakteristieke plattelandsdorpen
meer over zijn. Geen dorp zou meer van
het andere te onderscheiden zijn omdat
alles zou zijn overgoten met het unifor
me grijze sop van de hedendaagse „wo
ningbouw”.
Het totaal van de begrotingstekorten
in 1976 is 142,7 miljoen, waarvan Am
sterdam er 112,4 miljoen voor haar
rekening neemt- De stijging van het
tekort in de gemeenten, behalve Amster
dam, ondanks de vermindering van drie
gemeenten, komt door stijging van de
kosten in Zaanstad. Vorig jaar was er
een tekort van 6,6 miljoen en in dit
j-aar een tekort van 10,2 miljoen.
het oppervlak, twee en half percent al
naar gelang de hoeveelheid vaarwegen
in de provincie en de rest in gelijke
delen.
Gedeputeerde Th. Laan vond de nieu
we regeling een stap in de goede rich
ting. Maar veel wezenlijks was er niet
veranderd. Het inwonertal van de pro
vincies komt ook in de nieuwe verdeel
sleutel nog onvoldoende tot zijn recht,
meende hij. „De activiteiten van de pro
vincie zijn gericht op de inwoners. Het
inwonertal zou dan ook bepalend moe
ten zijn voor de uitkering uit het pro
vinciefonds.” Hij wees er op, dat het nog
zo blijft, dat de provincie Noord-Holland
ongeveer de helft krijgt per inwoner
van wat per inwoner aan bijvoorbeeld
Zeeland wordt toegekend.
De gedeputeerde hoopte uiteraard dat
de tweede kamer akkoord zou gaan met
de nieuwe regeling. Maar hij voorzag,
dat de vertegenwoordigers van de pro-
En dergelijke verkoopvoorwaarde zou
moeten inhouden, dat bij verkoop van
de ingebruikgenomen woning een per
centage van de koopsom (minimaal der
tig percent) of een vast bedrag (mini
maal vijftig duizend gulden) moet wor
den betaald, als de woning wordt ver
kocht aan een niet-ingezetene of econo
misch gebondene. De looptijd van een
dergelijke contractvoorwaarde is meestal
tien jaar. In gevallen waarin toepassing
onbillijk zou zijn, kunnen Burgemeester
en Wethouders vrijstelling verlenen op
grond van een bepaalde clausule.
HAARLEM. Uit een onderzoek
door de griffie van de provincie Noord-
Holland is dinsdag gebleken, dat 16 ge
meenten uit de provincie kampen met
een tekort en 80 gemeenten werken met
een sluitende begroting. Dit betekent een
vooruitgang ten gunste. In 1975 waren
de cijfers: 19 gemeenten met een tekort
en 77 gemeenten met een sluitende be
groting. In 1974 bedroegen de aantallen
respectievelijk 25 en 71.
HAARLEM. Over de betrekkingen
tussen Sri Lanka, het voormalige Cey
lon, met Nederland in het verleden en
heden zal mr. E. Jongens vrijdag 29
oktober spreken voor het centrum van
internationale lezingen van het Unesco
comité in Haarlem. De lezing is in de
zaal van de doopsgezinde kerk aan de.
Peuzelaarssteeg 3 en begint om 20 uur.
Mr. Jongens is secretaris-penningmeester
van de stichting Nederland-Sri Lanka,
Hij illustreert zijn verhandeling met di
a’s.
Gedeputeerde Laan wees er in zijn
toelichting bij de provinciale begroting
op, dat de gemeenten stelselmatig te
weinig van het rijk krijgen vergoed voor
de onderwijskosten die zij moeten ma
ken. De gemeenten moeten een deel van
de onderwijskosten dus uit hun andere
middelen bijpassen. De gedeputeerde gaf
als voorbeeld de moeilijke situatie in
Haarlem, waar zoals bekend het begro
tingstekort alleen al op de post onder
wijs gestegen is tot veertien miljoen
gulden.
uitvallen zoals men hoopt. In elk geval
is het provinciaal bestuur niet van plan
om er gewoon het begrotingstekort maar
mee aan te vullen (dan zou er een
tekort van een miljoen overblijven).
„Dat zou betekenen, dat we de uitkering
die we krijgen als reëel zouden accepte
ren. En dat doen we niet”, aldus gedepu
teerde Laan.
Wat extra geld in de provinciale kas
is overigens geen overbodige luxe. De
provincie heeft er de laatste tijd tal van
taken bij gekregen. De milieuwetten, bij
voorbeeld, zijn in werking getreden, en
dat merkt de provincie bepaald in haar
portemonnaie. Want de uitvoering daar
van is een provinciale taak. Het principe
de vervuiler betaalt is hier niet tot in
uiterste consequentie doorgevoerd. De
gemeenschap moet opdraaien voor de
apparaatskosten, die evenwel door de
dagelijkse praktijk van de milieuveront
reiniging nodig zijn gemaakt.
De gewone dienst voor 1977 beloopt
een totaal uitgaven en inkomsten van
23.027.083. Dat betekent een toene
ming ten opzichte van 1976 van
f 16.267.509. Bij het opstellen van de
begroting is uitgangspunt geweest, dat
het uitgavenpeil voor 1977 ten opzichte
van 1976 zou kunnen toenemen met
negen percent. Dat uitgangspunt kon
evenwel niet zonder meer worden toege
past op elk begrotingsonderdeel. Zo zul
len de te verwachten ontwikkelingen
van de personeelskosten door algemene
salarismaatregelen niet binnen de negen-
percentsnorm kunnen worden opgevan
gen, aldus de geleidebrief.
Anders dan bij vorige begrotingen zijn
geen bedragen voor personeelsuitbreiding
opgenomen. Een uitzondering is evenwel
gemaakt voor de provinciale planologi
sche dienst.
HAARLEM Gedeputeerde Staten van Noord-Holland zijn het niet eens met
minister Lubbers van Economische Zaken die wil dat de Provinciale Geldersche
Electriciteitsmaatschappij in Arnhem de elektriciteitsvoorziening voor Zuidelyk
Flevoland gaat verzorgen.
Volgens GS is uit technisch oogpunt de levering van energie vanuit Noord-Holland
naar Zuid-Flevoland en in het bijzonder Almere goedkoper dan levering vanuit Gel
derland. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland zeggen bovendien dat een tariefs
verhoging per 1 januari op het ogenblik niet nodig is.
bieden waarvoor dit niet wettelijk is
verplicht (binnen de bebouwde kom).
Gedeputeerde Staten denken dat het
het beste is, om de woonruimtewet 1947
te wijzigen of een nieuwe „Huisvestings-
wet” te maken, waarin een woonvergun
ning afhankelijk zou kunnen worden
gesteld van de eisen van ruimtelijke
ordening.
Binnenkort zal de vraag aan de orde
worden gesteld of er een provinciaal
grondbedrijf moet komen, zo kondigt de
geleidebrief aan. Voorlopig is het even
wel nog niet nodig het krediet voor
grondaankopen van tien miljoen gulden
te verhogen, aldus GS.
HAARLEM. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland gaan door met de be
strijding van „wildgroei” van de kleine kernen. Ze hebben een brief gestuurd aan
alle gemeentebesturen van Noord-Holland, waarin gewezen wordt op de noodzaak
om grondverkopen, door middel van een boete en kettingbeding in het koopcontract,
in de juiste banen der ruimtelijke ordening te leiden. Bij de beslissing over goed
keuring van gemeentelijke besluiten tot verkoop, zullen Gedeputeerde Staten er
nauwgezet op toezien, dat de contracten dergeljjke voorwaarden bevatten, zo hebben
GS aan de gemeenten geschreven.
Uit. de berekeningen blijkt dat stads
verwarming inclusief levering van warm
water per inwoner van Almere-haven
122 gulden duurder is dan het gebruik
van gasfornuizen, gasgeisers en individu
ele centrale verwarming naast de con
ventionele elektriciteitscentrales. Omdat
aardgas inmiddels duurder is geworden,
is dit verschil al verminderd. Door de
verwachte verdere stijging van aardgas-
prijzen zal stadsverwarming vrij spoe
dig goedkoper zijn, zeker wanneer ook
andere kernen ven Almere op het sys
teem aangesloten worden, aldus het rap
port.
De werkgroep heeft berekend dat met
stadsverwarming een energiebesparing
'van 29,3 percent bereikt kan worden. Bij
installaties waar veel afvalwater wordt
geloosd, kan een warmtepomp energie
besparend werken.
In samenwerking met Hoogovens
heeft de werkgroep berekend of het
rendabel is methanol (hoogwaard!ge
brandstof) te winnen uit zogenaamd
oxygas, dat vrijkomt bij de staalfabrica-
ge. Het lijkt de werkgroep economischer
dat Hoogovens dit oxygas direct als
brandstof gebruikt. De werkgroep is in
1974 gevormd op verzoek van Gedepu
teerde Staten van Noord-Holland. Het
onderzoek is uitgevoerd door werkloze
academici, of mensen met hoger beroep
sonderwijs, die daardoor een betere uit
gangspositie zouden krijgen bij hun sol
licitaties.
Gedeputeerde Staten willen in 1977
de nota over de ruimtelijke ontwik
kelingen in Noord-Holland (afgekort
„Noron”) aan provinciale staten aan
bieden. Deze nota geeft de hoofdlij
nen aan, waarlangs de ruimtelijke
ordening van de provincie zich tussen
1980 en 1990 zal moeten bewegen. De
streekplannen kunnen op die nota
worden afgestemd. De nota, d ie als
een provinciale verstedelijkingsnota is
te beschouwen, kan tevens dienen als
Noora-Hollandse reactie op de rijks-
verstedelijkingsnota. De provinciale
ideeën omtrent de ruimtelijke orde
ning van Noord-Holland kunnen met
behulp van de „Noron” worden ver
geleken met die van het Rijk.
In 1977 zullen GS ook een Nota
Kleine Kernen aan de Staten voor
leggen. De problematiek van de te
snel groeiende kleine kernen, en het
welzijn van de bevolking in kleine
kernen in het algemeen is al weerge
geven in een ambtelijke nota. Op
deze nota zal een beleidsnota van GS
volgen (de Nota Kleine Kernen) die
om commentaar zal worden gestuurd
aan alle gemeenteraden in Noord-
Holland. De reacties van de gemeen
teraden zullen medebepalend zijn
voor het uiteindelijke standpunt, dat
GS in 1977 willen voorleggen aan
Provinciale Staten.
Over de nota van uitgangspunten
voor het Amsterdam-Noordzeeka-
naalgebied hoeven we het niet verder
te hebben. De nota is volop in discus
sie en zal, als het goed verloopt
allemaal, in december van dit jaar
door de staten worden vastgesteld. In
de tweede helft van 1977 volgt dan
de publicatie van een voorontwerp-
streekplan voor het Amsterdam-
Noordzeekanaalgebied. De uitgangs-
punten voor dat streekplan zullen
dan in de nota van uitgangspunten
zijn vastgelegd.
Het ontwerp-streekplan De Meer
landen ligt momenteel bij de druk
ker. Het zal binnenkort ter visie wor
den gelegd. De bedoeling van het
streekplan is een beleidskader te bie
den tot het moment waarop het
streekplan voor het Amsterdam-
Noordzeekanaalgebied zal zijn vastge
steld. De duur van het streekplan de
Meerlanden is daardoor beperkt.
De provincie is bezig met de ver
werking van de resultaten van over
leg en inspraak, binnengekomen op
het voorontwerpstreekplan voor de
Kop van Noord-Holland en Texel.
Een ontwerp-streekplan voor dat deel
van de provincie zal in 1977 ter visie
worden gelegd. In het voorjaar van
1978 moet het plan worden vastge
steld.
Door de aanwijzing van het minis
terie van Volkshuisvesting en Ruim
telijke Ordening met betrekking tot
de wegen naar Zandvoort en de be
perking van de Zandvoortse bouwmo
gelijkheden hebben GS opheldering
gevraagd. Gedeputeerde Staten heb
ben aan minister Gruyters gevraagd
of de aanwijzing betekent, dat de
provincie geen overleg meer kan voe
ren met de betrokken gemeenten bij
de aanpassing van hét streekplan
Zuid-Kennemerland.
Het streekplan Noord-Kennemer-
land zal moeten worden gewijzigd.
Dat is nodig omdat het voormalige
vliegveld van Bergen als Centrale
Noord-Hollandse munitieopslag is
aangewezen. Men kan dan tevens an
dere nieuwe gegevens in het streek
plan verwerken. Het gebied zal zo
worden uitgebreid, dat het geheel
aansluit op de streekplannen voor de
Kop van Noord-Holland en Texel,
Westfriesland-Oost en Waterland.
Ook het streekplan Westfriesland-
Oost moet worden herzien.
Gedeputeerde Staten vinden herzie
ning van het streekplan Gooi en
Vechtstreek nog niet nodig. Het
streekplan voor Waterland is sinds 8
december 1975 van kracht. Aan stu
dies naar een mogelijke inrichting
van het Nationaal Landschap Water
land wordt gewerkt.
provincies naar verhouding erg groot
was in de tweede kamer.
GS weten nog niet wat voor bestem
ming ze precies aan de financiële mee
valler
als die toch
2
ragg'A
