is
;1
Onderwijstekort groeit door
achterblijven overheidssteun
e
id
De gemeente investeert
1978 voor 25 miljoen
7
TAAKVERDELING DIENSTENSECTOR
VERLICHTING IJMONDPROBLEMEN
ONTVOLKING SCHOLEN DOOR
VERGRIJZING GEMEENTE
4F
ten
Richtsnoer
Begroting met
knipoog naar
regionalisatie
Wijzigingen
1”
Onderwijs
HONDENBELASTING, REINIGINGSRECHTEN EN ONROEREND-GOEDBELASTING OMHOOG
-
5
VELSEN-IJMUIDEN
AUGUSTUS
19 7 7
DINSDAG 23
TH
R
-«nwn
in
ivaardige stuk voor 1977. Op zich
zelf mogelijk voldoende reden tot
;nige tevredenheid waar de raad
wee maanden geleden werd ge-
:onfronteerd met een Meerjaren-
(Van een onzer verslaggevers)
VELSEN. Het lijkt niet onwaarschijnlijk dat een bij
de behandeling van de gemeentebegroting 1977 inge
diende motie van de Partij van de Arbeid (Motie De Boer)
binnenkort opnieuw actueel gaat worden. De motie, die
overleg met de gemeentebesturen van Beverwijk en
Heemskerk bepleitte in het kader van de zogeheten toe
komstige gewestelijke samenwerking, werd aangehouden.
Heemskerk zag destijds geen overwegende bezwaren te
gen toetreding tot het. gewest Kennemerland, Beverwijk
had weinig trek en de Velsense gemeenteraad nam vóór 1
april 1977 geen stappen om een dergelijke toetreding te
bewerkstelligen hoewel dat (zelfs in geval van een nega
tieve uitslag van het overleg) in de motie werd bepleit.
srie
l te
Ri-
ing
)ui-
De-
rlijkse dan het eindtotaal van het gelijk-
e thea-
tan to-
II jfr
romende jaar nog een tekort in
iet vooruitzicht werd gesteld van
f573.000. Dat gat zal onder meer
noeten worden gedicht met de
verhoging van een aantal belas
tingtarieven. Uit het gunstige be
drijfsresultaat van het gemeente-
ijke gasbedrijf zal een stevige
luit 200.000) worden overgehe-
reld naar de zogenoemde „alge
nene dienst”. Het krediet voor
mderhoud van plantsoenen zal
net een bedrag van dezelfde
[rootte worden ingedamd.
- de aanleg van een voetgangers- en
(Van een onzer verslaggevers)
VELSEN. Met een totaal van
ƒ174 miljoen is het gemeentebe
stuur van Velsen er in geslaagd de
raad een sluitende begroting aan
te bieden voor het jaar 1978. Dat
jedrag is bijna ƒ13 miljoen hoger
|r
Velsen heeft voor 1978
een sluitende begroting
de wnninirnooH te hestriiden
.tien procent.
4
beslis-
igen
sten
lelie
om
zijn
i de
iken
aan
(Van een onzer verslaggevers)
VELSEN. De financiële situatie van
de gemeente is verre van rooskleurig. Het
(emeentebestuur mag er dan in geslaagd
lijn een sluitende begroting te creëren,
reeds bij de behandeling van het Meerja-
De politie zal, mede in verband met de
toenemende uitbreiding van haar bemoei
ingen, binnenkort gaan functioneren vol
gens een planningsysteem. Dat systeem is
er op gericht personeel zoveel mogelijk in
te zetten waar dat direct nodig is. Werving
van personeel is stopgezet omdat de voor-
vrijwel is bereikt.
In september zal een begin worden ge
maakt met een oriëntatie tussen huisart
sen, algemeen maatschappelijk werk en
voortgegaan op de weg van versterking
van de zogenoemde eerstelijnsgezond
heidszorg.
neenteraad werd het duidelijk dat het
stellen van prioriteiten een dwingende
beleid te komen. In dat licht heeft ook de
begroting voor 1978 gestalte gekregen.
Op veel punten zal zuinigheid moeten
worden betracht terwijl er met betrek
king tot realisering van bepaalde voor-
lieningen genoegen zal moeten worden
{enomen met „pas op de plaats”.
Op het vlak van „personeel en organisa
tie” wordt het door de voortschrijdende
beperking van de financiën noodzakelijk
te „herijken”. Inlijving van de dienst
groenvoorziening bij de dienst openbare
werken die in 1977 werd gerealiseerd heeft
dankzij de medewerking van betrokken
personeelsleden geen problemen opgele
verd. Nog meer dan voorheen zullen voor-
zieningen in vacatures en voorstellen tot
personeelsuitbreiding critisch worden be
keken. Positieverbetering behoort niet tot
het verleden maar de doorstromingsmoge-
lijkheden naar hogere functies zal worden
beperkt.
De toewijzing van woonruimte heeft de
afgelopen jaren een positieve ontwikke
ling doorgemaakt. Het aantal woningzoe
kenden liep langzaam maar zeker terug. (1
januari 1971: 2616, 1 januari 1977: 1860).
Daar lijkt nu een einde aan te zijn geko
men. Per 1 juni stonden 1960 woningzoe
kenden geregistreerd.
De huisvesting van de dienst openbare
Onderbezetting van kleuterklassen, sig
naal van vergrijzing die de gemeente Vel
sen voor problemen stelt.
In haar aanbiedingsbrief bij de begro
ting voor 1978 merkt het gemeentebe
stuur van Velsen op dat het proces van
regionalisering voor Kennemerland zich
steeds duidelijker gaat aftekenen. Het
functioneren van politie, brandweer en
gezondheidszorg worden als voorbeeld
aangevoerd.
gewoon deel uitmaken van het brandweer
korps.
Hoewel enerzijds een uitkering uit het
gemeentefonds op grond van een verho
ging per hectare gemeentelijk grondop-
Een belangrijk deel van dit tekort wordt
veroorzaakt door de financiering van zo
genoemde randvoorzieningen.
- de renovatie van de panden Toren
straat 11, 13 en 15 en de herbouw
van het pand Meervlietstraat 29 in
oud-Velsen
- de nieuwbouw van de Moerbergkleu-
terschool en de kleuterschool de
Zandhaasjes, beide in IJmuiden
- de uitbreiding van de Pleiadenschool
en de bouw van de Moerbergschool
en Comitéschool beide in IJmuiden
- de verbouwing van de Willem de
Zwijgermavo in IJmuiden
- de bouw van een gymnastieklokaal in
Driehuis
- de verplaatsing van het Pieter Ver-
meulenmuseum naar het gebouw
van de voormalige Insingerschool in
IJmuiden
- de nieuwbouw van het filiaal Sant
poort van de openbare bibliotheek
- de bouw van een sporthal aan het
Brinioplein in IJmuiden
- de aanleg van sportvelden op het
complex Ds Elta in Santpoort
- uitbreiding van recreatievoorzienin
gen in de recreatiegebieden Spaarn-
woude en Alkmaarder- en Uitgees-
termeer.
nde
oste
ngs-
het
ing,
s die
ken
letnaal ““odzaak was om tot een verantwoord
i kwam
bad in
it boek
an Ro-
i direc-
1975 in
ng van
pt nog,
rtoond
de film
ie aan-
ng van
ijen de
heid in
Britten
oor het
en kan,
izingen
lijk ge-
de Ne-
it deze
atsvin- geschreven sterkte van het Velsense korps
pervlak goed is voor een verhoging van
39.500, is anderzijds een lastenverlich
ting op grond van de Tijdelijke Rijks
groepsregeling Mindervaliden vervallen.
Een correctie die voor Velsen onvoordelig
uitvalt. Een structurele verbetering van de
onderwijsuitkering uit het gemeentefonds
zal de positie van de onderwijskosten ver
stevigen met 234.000.
werken en groenvoorziening in drie gebou
wen is weinig bevredigend. Het college is
druk bezig met onderzoekingen voor
nieuwbouw en zegt op korte termijn met
de resultaten van het onderzoek de raad te
informeren.
Hoewel in vergelijking met de rest van
Nederland het aantal werkelozen in Vel
sen nog steeds onder het landelijk gemid
delde heeft gezeten moet voor de toekomst
toch worden verwacht met een toenemen
de werkeloosheid.
Besparing van energie hoopt het ge
meentebestuur te bereiken door gaslekbe-
strijding, voorlichting over isolatie, steun
aan landelijke acties, besparing van open
bare verlichting en het verstrekken van
voorlichting door middel van publicaties.
De procentuele stijging van vergoedin
gen voor het kleuteronderwijs blijft ach
ter bij de procentuele stijging van de
kosten in deze onderwijssector. Hoewel
het aantal kleuters en het aantal beschik
bare lokalen afneemt houdt dat niet in
dat de kosten naar evenredigheid dalen.
Een probleem dat niet nieuw is maar de
laatste jaren regelmatig aan de orde
VELSEN. Het college zal voorlo
pig aan de gemeenteraad een bedrag
van 4 miljoen vragen voor het doen
van bepaalde investeringen. Iets meer
dan de helft 2,7 miljoen) zal worden
aangewend voor rendabele investerin
gen. Dat zijn investeringen die zichzelf
in de loop van de toekomst terugver
dienen. In de loop van 1978 zal het
college echter nog ettelijke malen een
beroep doen op de raad. Ruim 22
miljoen gulden zullen worden geïnves
teerd in de volgende voorzieningen:
De mening over de taak die de BB als
hulpverleningsorganisatie neeft is ook in
de Tweede Kamer uitvoerig besproken.
Hoewel de minister dacht aan een „Rijks
BB” voelde de Kamer toch meer voor een
regionaal werkterrein waar zowel in oor-
logs- als vredestijd een duidelijke taak zou
moeten zijn.
Een belangrijk deel van de regionale
taakstelling ligt ook op het gebied van de
gezondheidszorg. Reeds verleden jaar
werd gewezen op de betekenis van het
Regionaal Overleg Gezondheidszorg Ken
nemerland (ROGK) waar naar wegen
werd gezocht voor een doelmatiger ge
structureerde gezondheidszorg. Een amb
telijke werkgroep werd in het leven geroe
pen om een ontwikkelingsplan van het
ROGK op zijn waarde te beoordelen.
Intussen vindt door de Velsense GG
GD als uitvloeisel van intercollegiaal
Contact dienstverlening plaats aan IJ-
mond-zustergemeenten. De ervaring is po
sitief. Er wordt zelfs gesproken van een
overgangssituatie naar de totstandkoming
van .een districtsdienst. 1 januari 1978 is
de streefdatum voor de realisering
daarvan.
Ook het nijpende woningtekort lijkt zijn
steentje bij te dragen aan een samenwer
kingsverband. Een gezamenlijk standpunt
inzake de zogenoemde NORON-nota
waarin een eensluidend standpunt werd
ingenomen ten aanzien van de provinciale
afwijzing van bebouwing van de Velser-
broekpolder, onderstreept de noodzaak
om middels samenwerking te waken voor
eigen belang.
De gemeente Velsen coördineert mo
menteel de werkzaamheden die ten doel
hebben een regionaal woonruimteverde-
lings beleid te voeren. Hierin ziet men een
De honden gaan ook hun steentje bijdra
gen in de verbetering van de gemeentelijke
financiële positie. Verhoging van de hon
denbelasting met 10% moet resulteren in
een extra opbrengst van 18.000. De rei
nigingsrechten zullen met niet minder dan
24% worden aangetrokken en zijn dan
goed voor een meeropbrengst van
240.000.
De belasting op onroerend goed zal voor
zakelijk gerechtigden met 7%' worden ver
hoogd; goed voor een inkomstenstijging
van 440.000. Het tarief voor zogenoemde
„gebruikers” resulteert door een verho
ging van 27% in een bedrag van 560.000.
Globaal gezien betekent deze verhoging
voor de bewoners van Velsen-Noord een
extra belasting van 10 tot 20 gulden per
gezin per jaar, voor IJmuidenaren 10
tot 40 gulden, voor inwoners van Driehuis
en Santpoort-Noord 15 tot 55 gulden en
voor gezinnen van Velsen-Zuid en Sant-
poort-Zuid 20 tot 100 gulden per jaar.
Hoewel bij de samenstelling van de be
groting voor 1978 het Meerjarenplan als
richtsnoer heeft gediend blijkt toch dat de
uitgaven in de begroting ruim 3 miljoen
onder die van het Meerjarenplan zijn ge
bleven. Als belangrijkste oorzaak is aange
voerd dat in het plan het salarisniveau te
hoog is gekwalificeerd terwijl de ramingen
voor bijstand ingevolge de Algemene Bij
standswet ook te hoog zijn geweest.
De landelijke ontwikkeling tendeert
steeds meer in de richting van de regionale
aanpak. Met betrekking tot de taak van de
brandweer kan bij het Rijk aanspraak
van twee brandweerlieden die het
sleepwerk uitvoerden worden bestre
den. Deze mensen blijven na 1 januari
komt. Het - verschijnsel van het teruglo
pende leerlingenaantal bij het kleuteron
derwijs zal zich binnenkort ook af tekenen
bij het lager onderwijs. Een weinig roos
kleurig toekomstbeeld. Als er geen verbe
tering komt in het rijksvergoedingensys-
teem zullen de tekorten de komende jaren
verder oplopen. In zijn totaliteit is het
tekort op de post onderwijs met 621.711,
gestegen ten opzichte van 1977 tot
5.085.777.
>el van J 1
gedeeld kruisverenigingen. Hiermee zal worden
;e wij de
ercom-
tgevers
storten
l waar
de ont-11
gekon-
<s dag-
als de
'af het
tegenin
’even”, 1
van de J
Massa- 1
rton en
in Car- re,1P*an 1977-1982 op 24 juni in de ge-
ordt de
Evenals verleden jaar zal de bespaarde
ente van het reservefonds Oud-IJmuiden
ƒ129.580) en van het fonds Stadsaanleg
ƒ98.984) naar de gewone dienst worden
ivergeheveld. Een andere opsteker voor
ie gemeentelijke kas is de structurele ver-
letering van de onderwijsuitkeringen van
iet gemeentefonds waardoor de raming
roor 1978 kon worden verhoogd met
'234.000 terwijl verder kan worden be-
chikt over de bespaarde rente van de
aldireserve, goed voor een bedrag van
'130.000.
Dat al deze „kunstgrepen” noodzakelijk
ijn, is onder meer een gevolg van een paar
iuidelijke financiële tegenvallers. De in
iet Meerjarenplan aangekondigde verho
ring van de onroerend-goedbelasting voor
akelijk gerechtigden tot 9% zal beperkt
iienen te blijven tot 7%, oftewel een ver
schil van 120.000.
De rijksbijdrage voor de tunnelsleep-
dienst komt per 1 januari 1978 te verval
len. Een particuliere onderneming gaat
zich met die werkzaamheden belasten. Uit
de vergoeding van 230.000, die daarvoor
werd gekast kon ondermeer de salarispost
worden gemaakt op financiële bijdragen
als de samenwerking in de regio aan be
paalde eisen voldoet.
- de vernieuwing van de politiepost op
het strand
- de verbetering van het kruispunt Juli-
anabrug en de asfaltering van de
Havenkade in IJmuiden
- de uitbreiding van het complex Vin-
kenbaan/Heerenduinen in IJmuiden
fietserstunnel onder de Heerenduin-
weg in IJmuiden
- de verplaatsing van de werfafdeling
van het bedrijf openbare werken
van de Velserduinweg naar de Am-
sterdamseweg
mogelijkheid de woningnood te bestrijden.
Ook de behandeling van milieuzaken is
een zaak die met een gemeenschappelijke
aanpak beter effekt lijkt te sorteren. In de
IJmondgemeenten wordt intensief ge
streefd naar het gewenste samenwerkings
verband.
De dreiging van de sluiting van het Vel
sense Zeewegziekenhuis heeft geleid tot
een gezamenlijke standpuntbepaling met
gemeenten die eveneens met ziekenhuis
sluiting (overeenkomstig een conceptad
vies van het College voor Ziekenhuisvoor
zieningen) werden bedreigd. Ook het ge
vaar het „eigen” drinkwatervoorzienings-
bedrijf opgeslokt te zien door het Provinci
aal Waterleidingbedrijf heeft geleid tot
bundeling van krachten met gemeenten
die een eigen waterbedrijf exploiteren.
Het kan nauwelijks toevallig zijn dat bij
gelegenheid van het aanbieden van de
begroting voor 1978 het gemeentebestuur
al deze zaken met een regionaal tintje nog
eens op een rijtje heeft gezet. Want al
wordt gesteld dat, na de eerder genoemde
standpuntbepaling van Beverwijk,
Heemskerk en Velsen, zich geen nieuwe
ontwikkelingen met betrekking tot toena
dering in verband met de gewestvorming
hebben voorgedaan, de noodzaak daartoe
zou kunnen worden geconcludeerd uit de
inventarisatie van recente ontwikkelingen
in de regio zoals het gemeentebestuur van
Velsen die in haar aanbiedingsbrief te
boek heeft gesteld.
Mogelijk is dat laatste ook de reden
waarom met betrekking tot de taken van
het gemeentebestuur de aanbiedingsbrief
er aan herinnert dat er nog steeds twee
wetsontwerpen liggen te wachten op be
handeling door de Tweede Kamer. Doel
ervan is te voorzien in bestuurlijk kader op
regionaal niveau. Het betreft taken die
voor gemeenten te zwaar of te omvangrijk
zijn geworden dan wel taken die op regio
naal niveau het meest effectief kunnen
worden uitgevoerd.
In diezelfde aanbiedingsbrief worden
een paar van die taken aangedragen die
(nog) geheel of gedeeltelijk een Velsens
signatuur dragen.
L-
r
Velsen wil zijn eigen water
niet inruilen voor dat van de
Provincie...
swerkt
icteurs r
ngvan )lan 1977-1981 waarin voor het
an der
en ac-
aten te
Met het afvoeren van het huisvuil naar
de verbrandingsoven in Zaanstad zal in
1978 een begin worden gemaakt. Het bete
kent een verhoging van het stortrecht van
485.000. De kapitaalslasten van het
nieuwe recreatiezwembad belopen
450.000 terwijl drie verkiezingen
waaronder die van het Europees Parle
ment voorlopig zijn begroot op
120.000.
.24 procent.
W
