NIEUWE MINISTER MOET BELEID NOG VASTSTELLEN
van CRM
MEER INTOLERANTIE
Nieuwe subsidies sportbeoefenaars
JEGENS SURINAMERS
Geen onderzoek
RIJBEWIJS
In 1978 511,7 mln
voor Oosterschelde
Forum krijgt
niet veel
wenselijkheid
Ster-reclame
Weinig groei in
Staatsloterij
„MEDISCH”
KORTER GELDIG
u
Sociale diensten overbelast
Tariefsverhoging
PTT wellicht
niet nodig
i
Natuur en recreatie
Beheer
Aanvragen buiten
gewoon pensioen
zijn verminderd
BIJLMERBAJES
VOLGEND JAAR AF
Vrijwilligerswerk
Ruilverkavelingen
Extra heffing op
landingsrechten
„lawaaivliegtuigen
Weinig aandacht
13
BEGROTING 1978
I 9 7 7
WOENSDAG
2 I
SEPTEMBER
90 --
80 --
70 --
60 --
50 --
CRM
40 -
30 --
20 --
10
(Van onze parlementsredactie)
(Van onze parlementsredactie)
115
109
(Van onze Haagse redactie)
117
(Van onze
parlements
redactie)
beleid
cultuur,
creatie
DEN HAAG De minister
van CRM gelooft dat het weinig
zin heeft een onderzoek naar de
wenselijkheid van STER-recla-
me te laten verrichten. Het resul
taat van zo’n onderzoek kan on
mogelijk tot bruikbare conclu
sies leiden. Het hangt er name
lijk vanaf vanuit welke hoek die
wenselijkheid wordt bekeken:
vanuit het bedrijfsleven, de om
roep, de consument of de kijker.
Dit blijkt uit de memorie van
toelichting bij de begroting 1978
van CRM.
S3
DEN HAAG Het aantal (eer
ste) aanvragen om toekenning
van een uitkering ingevolge de
Wet Uitkeringen Vervolgings-
slachtoffers neemt af. Begin
1976 bedroeg dit circa 1200 per
maand; op het ogenblik minder
dan 700. Dit staat in de begroting
1978 van CRM.
ONZE PRODUKTIE STEEG...
Basis1970=100
113
DEN HAAG De gemeente
lijke sociale diensten raken
steeds meer overbelast. Een van
de voornaamste oorzaken van
deze „knellende situatie” is de
massaliteit van de cliëntbestan-
den, vooral in de grote steden.
Dit blijkt uit de Memorie van
Toelichting bij de begroting-
1978 van CRM.
1
DEN HAAG De regering
betreurt het dat er tussen Neder
landers en minderheidsgroepen
(Surinamers, buitenlandse werk
nemers, woonwagenbewoners)
een sociale kloof blijft bestaan.
Dit staat in de memorie van toe
lichting bij de begroting 1978
van CRM.
DEN HAAG Voor kunst zal
komend jaar nauwelijks meer
geld beschikbaar worden ge
steld. Dit vermeldt de memorie
van toelichting bij de begroting
1978 van CRM. Wel zullen er in
deze sector, zoals dat heet, „eni
ge technische verruimingen”
worden aangebracht.
R'JKSUITGAVEN 1950-1978
miljardl
g ld
100-
DEN
HAAG Het
voor
re
en
maatschap
pelijk werk
moet nog worden vastgesteld
door de nieuwe bewindslieden.
De begroting van CRM voor
1978, die vergeleken met vorig
jaar met 1 miljard ofwel 13 pro
cent is toegenomen tot ruim 9
miljard, is volgens de Memorie
van Toelichting dan ook „terug
houdend”.
W 1950 1960
Terughoudende” begroting CRM
dukten daarvan aan banden gelegd.
(Van onze Haagse redactie)
'75 1978
(Van onze parlementsredactie)
(Van onze parlementsredactie)
(Van onze parlementsredactie)
Verwacht wordt voorts dat de Raad
(Van onze parlementsredactie)
verant-
MINISTER WESTERTERP
107
'K
I
(Van onze parlementsredactie)
De „schuld” voor het bewaren van af
stand tot elkaar ligt overigens niet alleen
bij de Nederlanders; ook de minderhe
den hebben de neiging zich, enigszins té
In het welzijnswerk, inclusief onder
wijs en gezondheidszorg, zijn nu al
700.000 mensen 15 procent van de
Door de introductie van een nieuw
telextoestel wordt voor 1978 een groei
end telexverkeer verondersteld. De om
vang van het telefoonverkeer zal naar
verwachting tamelijk stabiel blijven.
De PTT verwacht dat eind 1978 80
procent van alle gezinnen over telefoon
beschikt. Eind dit jaar zullen er 3,9 mil
joen telefoonaansluitingen (nummers)
zijn, eind volgend jaar 4,2 miljoen. De
wachtlijst wordt wat kleiner: op een
vraag naga- 317.000 nieuwe aansluitingen
zullen er 315.000 worden verwezenlijkt
een record.
In ons land zijn nu circa 17.000 Suri
naamse Nederlanders definitief gehuis
vest.
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG. Voor de werkzaamhe
den in het Oosterscheldegebied is op de
begroting 1978 van het ministerie van
Verkeer en Waterstaat een totaalbedrag
uitgetrokken van 511,7 miljoen gulden. De
toelichting b:i deze begroting staat met
name in het teken van de gevolgen van de
regeringsbeslissing om in de monding een
waterdoorlatende stormvloedkering te
bouwen.
ken 435 miljoen en voor de pensioenen en
andere uitkeringen aan verzetsdeelne-
mers en vervolgden 749 miljoen.
De zorg van CRM voor natuur en recre
atie blijft groot. Vooral het gebruikma
ken van recreatievoorzieningen door de
bevolking moet gestimuleerd worden. De
faciliteiten en de toegankelijkheid van de
voorzieningen moeten worden vergroot.
Binnenkort wordt ook de handel in
dode exemplaren van bedreigde ui
theemse diersoorten of delen of pro-
Omdat de reacties op de Toneelnota
afwijzend waren, wordt het toneelbeleid
DEN HAAG Per 1 januari treden twee nieuwe subsidierege
lingen in werking voor sportopleidingen en voor het administra
tief apparaat van de landelijke sportorganisaties. Hiervoor is op
de begroting van het ministerie van CRM een bedrag van bijna
20 miljoen gulden uitgetrokken. De nieuwe subsidieregelingen
vloeien voort uit de beleidsvoornemens die al in de nota Sportbe
leid waren aangekondigd.
Door de minister van CRM wordt grote waarde gehecht aan
kwalitatief en kwantitatief voldoende opgeleid sport-technisch
en sport-organisatorisch kader. De nieuwe subsidieregeling voor
de opleidingen is in wezen een uitbreiding van een reeds bestaan
de regeling. Ook niet-landelijke sportorganisaties kunnen nu in
aanmerking komen voor subsidie als zij voor hun tak van sport
belangrijke opleidingen creëren.
De nieuwe subsidieregelingen hebben het grote voordeel dat
de sportorganisaties zelf hun prioriteiten kunnen stellen. De
Ook in deze begroting wordt weer ge
wezen op het grote belang van het vrij
willigerswerk. Het gaat er vooral oin de
Nederlandse burger nóg actiever bij de
problemen van het welzijnsterrein te be
trekken. Activiteiten, gericht op emanci
patie van de vrouw, zullen volgend jaar
worden versterkt, bijvoorbeeld in de
vorm van kadertrainingen voor vrou
wen. Om de financiële drempel tot het
volgen van zo’n training te verlagen, gaat
de regering financieel bijdragen in de
cursuskosten.
Het budget voor de letteren is wat
vergroot. Er is een begin gemaakt met de
subsidiëring van literaire debuten.
Op grond van de nota „Naar een nieuw
museumbeleid” zal binnenkort worden
begonnen met concrete beleidsprogram
ma’s. Onderzoek zal bijvoorbeeld wor
den verricht naar wat het publiek van
musea verwacht en hoe het bezoek te
stimuleren is. In 1978 wordt begonnen
met een aantal regionale museumexperi-
menten in vier provincies. Het gaat hier
bij vooral om de afbakening van de ver
antwoordelijkheden van de verschillen
de overheden. Elk experiment gaat twee
jaar duren.
digheden te weinig aandacht voor de
individuele omstandigheden van de bij-
standcliënt zijn. De regering maakt zich
over deze situatie ernstige zorgen. Maat
regelen zijn in studie die de overbelasting
van de diensten op korte termijn moeten
terugdringen.
Hiertoe moeten de artikelen 17 en 18
van de Wegenverkeerswet worden gewij
zigd, welke wijziging hopelijk in het ko
mende begrotingsjaar van kracht kan
worden. In de wijziging wordt tevens een
andere procedure voorgesteld bij de vor
dering van een nader onderzoek naar
geschiktheid en bekwaamheid, die de
rijbewijshouder een aanzienlijk grotere
rechtszekerheid moet verschaffen.
Wat de rijexamens betreft, kondigt
Westerterp aan dat de organisatie van
rijexamens-in-beroep zal worden verbe
terd. Er worden geen nadere mededelin
gen gedaan over de manier waarop deze
„staats”-examens, voor hen die bij een
normaal examen bij herhaling zakken,
verbeterd zullen worden. Voor de gewo
ne rijexamens zal de uniformiteit van de
gehanteerde beoordelingsnormen wor
den vergroot.
ledige geldigheidsduur niet
woord is.
Het probleem van de in Duitsland be
haalde rijbewijzen die in Nederland voor
Nederlandse worden omgeruild door hen
die hier niet kunnen slagen, zal naar
verwachting in 1978 nog niet kunnen
worden opgelost, althans wat Nederland
betreft.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. In 1978 zal voor luid
ruchtige vliegtuigen een extra heffing
op de landingsrechten worden gelegd,
waarbij de opbrengst ten goede zal ko
men aan de geluidsisolatie van omlig
gende woonhuizen.
DEN HAAG Minister Van Doorn
(CRM) ziet geen kans extra diep in zijn
beurs te tasten voor het Enschedese ope
ragezelschap Forum. In zijn vandaag
aan het parlement aangeboden begroting
voor 1978 schrijft Van Doom, dat alleen
een verschuiving binnen de begroting
van de directie Kunsten voor verhoging
van subsidie aan Forum kan zorgen.
Wordt er binnen die begroting geen op
lossing gevonden, dan is een verhoging
van de rijkssubsidie niet mogelijk „ge
zien de door mij gestelde prioriteiten”,
aldus de bewindsman.
Hoewel alles volgens de bewindsman
in het werk is gesteld om de aanvragen zo
snel mogelijk af te doen, kon een behan-
delingsduur van acht maanden voor het
merendeel van de aanvragen nog niet
worden bereikt.
DEN HAAG. (ANP) De omzet van de
Staatsloterij vertoont nog steeds een vrij
gelijkmatig beeld. Minister Duisenberg
(Financiën) verwacht niet dat de omzet
(ongeveer 1,7 miljoen loter per loterij)
zich in de toekomst belangrijk zal wijzi
gen. Als gevolg van de steeds toenemen
de concurrentie van andere kansspelen
zijn volgens hem de groeikansen voor de
Staatsloterij gering geworden.
il
I
minister bepaalt alleen het normbedrag. Voor welke kostenpos
ten het bedrag wordt besteed, maakt de sportorganisatie zelf
uit.
Acties ten behoeve van de sportieve recreatie zullen worden
voortgezet. De minister is van mening dat de acties uit de
afgelopen jaren, zoals Sportreal, duidelijke resultaten hebben
opgeleverd. De georganiseerde sport heeft in 1976 een spectacu
laire groei met ongeveer 500.000 mensen doorgemaakt. Dit is een
aanwas van nieuwe leden met meer dan 20 procent.
De minister heeft een adviesgroep in het leven geroepen die
moet onderzoeken op welke wijze een gecoördineerd beleid voor
sportaccommodaties kan worden bevorderd. Door de extra
werkgelegenheidsprogramma’s van de afgelopen jaren heeft een
sterk versnelde produktie van sportruimten, vooral in het noord
en, oosten en zuiden van het land, plaatsgevonden. Daardoor is
een onevenwichtige spreiding ontstaan. Wat sportaccommoda
ties betreft, is de Randstad sterk achtergebleven bij andere delen
van het land. De subsidieregeling voor nieuwe sportaccommoda
ties zal daarom alleen nog maar worden toegepast in het westen
en het zuidwesten van het land.
Decentralisatie is, aldus de Memorie
van Toelichting, nog steeds een van de
belangrijkste pijlers van het streven naar
spreiding van macht van de centrale ove
rheid naar de lagere overheden (gemeen
ten en provincies). De beslissingen moe
ten zo dicht mogelijk bij de mensen geno
men worden. Het bekende thema van de
beide bewindslieden die vier jaar aan
CRM leiding gaven, komt in het algeme
ne gedeelte van de toelichting opnieuw
uitvoerig aan de orde.
beroepsbevolking werkzaam. Dat is
een verdubbeling in vergelijking met de
situatie van na de oorlog. Het geld dat
aan het welzijnsbeleid besteed wordt, is
de laatste 20 jaar verdrievoudigd. Dit
vereist een grondige harmonisatie, te
neinde een goede onderlinge afstemming
van de voorzieningen te bereiken.
Voor bijstandszaken zal volgend jaar
een bedrag van 4,8 miljard gulden wor
den uitgetrokken, voor maatschappelij
ke ontwikkeling 2,1 miljard, voor natuur
behoud, recreatie en de media (ömroep
en pers) 865 miljoen, voor culturele za-
De voorbereiding van ruilverkavelin
gen blijkt in een aantal gebieden, waar in
sterke mate natuur- en landschapsbelan-
gen in het geding zijn, tot grote moeilijk
heden te leiden. CRM gaat trachten sa
men met het ministerie van landbouw
oplossingen te vinden die voor beide
„partijen” aanvaardbaar zijn.
isoleren. Zorgelijk gestemd is de rege
ring over de verminderde tolerantie ten
aanzien van migranten. „Hopelijk zijn
deze tekenen van voorbijgaande aard”,
aldus de toelichting. Verbetering van
huisvesting, werk en scholing is de eerste
voorwaarde om verschillen in maat
schappelijke kansen voor minderheden
te voorkomen. Toch is de aandacht van
particuliere organisaties en lagere over
heden voor deze bevolkingsgroepen he
laas nog altijd niet overal een vanzelf
sprekende zaak.
Uiteindelijk wordt een nettowinst van
543,3 miljoen gulden verwacht over
.1978; was 619,8 miljoen over 1977. Al
dus blijkt uit Westerterps toelichting op
zijn begroting.
worden de werkzaamheden voor de drem
pels, de bodembeschermingen en de ver
dichting van de ondergrond voortgezet.
Verder wordt de damaanzet op de Neeltje
Jansplaat gemaakt en worden de werkter
reinen, onder meer nodig voor de bouw
van de pijlers, verder ingericht. Ook in dit
bedrag is de inzet van een asfalterings-
schip en een verdichtingsschip begrepen.
Verder: begeleidende onderzoeken voor
de pijlerdam en het treffen van voorzienin
gen voor de scheepvaart.
Grotendeels zijn dat technische gevol
gen, maar ook wordt al aandacht geschon
ken aan de toekomstige beheersstructuur,
aan de voorbereiding waarvan sinds kort
wat concreter kan worden gewerkt. Ook in
de begrotingen van Volkshuisvesting en
Ruimtelijke Ordening en Cultuur, Recrea
tie en Maatschappelijk Werk wordt ge
sproken over de voorbereidingen voor
plannen over de ontwikkelingsmogelijk
heden.
In 1978 zal 348 miljoen gulden worden
besteed aan de primaire dam. Daarvoor
DEN HAAG De PTT kan het in het
komende begrotingsjaar misschien zon
der tariefsverhogingen stellen. Welis
waar zal de Post een tekort opleveren
van 201 miljoen gulden en moet de PTT
270 miljoen bijdragen in de algemene
middelen, waardoor aan het eind van het
jaar een tekort van 38,5 miljoen gulden
zal ontstaan, maar de PTT denkt dit te
kunnen opvangen door de verwachte
grotere vraag naar diensten in de diverse
sectoren.
In het kader van de op te richten stuur
groep Oosterschelde zullen onder leiding
van Gedeputeerde Staten van Zeeland de
gemeenten en de departementen die direct
betrokken zijn bij de ontwikkelingen in
het toekomstige Oosterscheldegetijdebek-
ken, zich buigen over de problemen die het
beheer van dit bekken met zich mee
brengt. Hiervoor zullen door de Delta
dienst in samenwerking met andere insti
tuten en met de Rijksdienst voor de IJssel-
meerpolders de nodige onderzoekingen op
het gebied van o.a. het milieu en de water
huishouding worden verricht.
Onderzoekingen worden ook verricht
voor de waterhuishouding in het toekom
stige Zoommeer en in de overige wateren
in het Deltagebied.
DEN HAAG Minister Westerterp
wil een rijbewijs invoeren met een korte
re geldigheidsduur dan het bestaande,
dat vijfjaar geldig is. Het nieuwe rijbe
wijs moet verstrekt worden wanneer uit
een medisch onderzoek blijkt dat de vol-
Het ligt voorts in de bedoeling van de
regering de gelijkstelling van de
bijstandsuitkering en het netto-mini-
mumloon verder door te trekken door in
de bijstand een zogenaamde all-in-norm
in te voeren.
Op de structuurvisies natuur- en land
schapsbehoud en openluchtrecreatie
moest langer worden gewacht dan aan
vankelijk werd aangenomen. De op deze
structuurvisies betrekking hebbende no
ta’s zijn niet voor eind 1978 te ver
wachten.
DEN HAAG (ANP). Het nieuwe pe
nitentiaire complex te Amsterdam (in de
volksmond Bijlmer-bajes genoemd)
wordt volgend jaar opgeleverd. Voor
rang wordt gegeven aan het in gebruik
nemen van de afdeling voor vrouwen. Dit
heeft minister De Gaay Fortman meege
deeld in de toelichting bij de justitiebe-
groting-1978.
Voor het nieuwe complex zal het beno
digde personeel in de loop van 1978
moeten worden aangeworven. Volgens
de minister vormen de werving en de
training in het dienst doen in een nieuw
gebouw knelpunten.
op de oude voet voortgezet. Er is weinig
geld beschikbaar voor met name ad hoc-
produkties. Ook de vaste gezelschappen
en de vormingsgroepen zullen zich terug
houdend moeten opstellen als gevolg van
de beperkte middelen. Voor het kinderto-
neel is een klein bedrag uitgetrokken.
Perspekt en Poëzie Hardop krijgen
voortaan een structurele subsidie. De
subsidiëring van de mime is iets uitge
breid.
De uitvoering van de spreidingsbeslis-
sing gaat onverminderd voort. In Gro
ningen is een bedrijfsbureau gevestigd
met vijftien functies. Verder zijn onge
veer 200 functies aangewezen voor ver
plaatsing op korte termijn naar die stad
en is in Leeuwarden een afdeling van de
Rijkspostspaarbank gevestigd. Wegens
het grote verzet in Den Haag tegen dit als
gedwongen verhuizing beleefde sprei-
dingsbesluit, is een aantal onderzoeken
ingesteld. Aan de hand van de resultaten
is een plan ontwikkeld voor de verdere
uitvoering van de regermgsbeslissing.
Het ziet er niet naar uit dat de sociale
diensten het in de naaste toekomst rusti
ger zullen ^rijgen. Amsterdam en Rotter
dam hebben samen al bijna 90.000 bij-
standtrekkers. Ondanks specifieke fi
nanciële voorzieningen neemt het aantal
mensen dat een beroep doet op de bij
stand voortdurend toe. Als de sociale
diensten worden overbelast, kunnen er
fouten worden gemaakt bij het behande
len van aanvragen en kunnen verkeerde
beslissingen worden genomen.
Bovendien zal er onder deze omstan-
In opdracht van de Rijksluchtvaart
dienst zal de interdepartementale com
missie geluidshinder in de loop van dit
jaar een berekening voltooid hebben
voor de lawaaibelasting rondom lucht
vaartterreinen. Voor deze berekening zal
een aangepaste methode worden ontwik
keld voor vliegvelden met zgn. kleine
luchtvaart. Het lawaai vap deze „kleint
jes” laat zich weliswaar amper vergelij
ken met dat van grote militaire en civiele
straalvliegtuigen, maar wordt door de
omwonenden van velden met kleine
luchtvaart niettemin als zeer hinderlijk
ondervonden.
De PCGD verwacht voor volgend jaar
een stijging van het saldotegoed tot 13,3
miljard gulden en een stijging van het
aantal rekeninghouders met 90.000 tot
3,84 miljoen. De PCGD overweegt de
invoering van kortlopende deposito’s. De
Rijkspostspaarbank verwacht een toene
ming van het aantal spaarrekeningen
met 30.000 tot zes miljoen.
Geen extra geld voor kunst
voor de Kunst in zijn nieuwe samenstel
ling pas volgend voorjaar kan gaan wer
ken. Omdat de Nota-Órkestenbestel nog
parlementair af gehandeld moet worden,
zal er voorlopig in de bestaande situatie
van de orkesten geen wijziging komen.
De salarisverhoging van de leden van het
Rotterdams Philharmonisch Orkest en
het Residentie-Orkest zal door de be
windsman niet gehonoreerd worden met
een verhoogde subsidie.
75
I972
1'73
'76
