Overheid gaat
Molukkers aan
werk helpen
V
Vanwege mislukken centraal overleg
k
ANIB tegen
bijdrage van
vijf gulden
Dienstverlening in plaats van celstraf
o
Remigratie -commissie
Suriname aan het werk
en dan
dit noq
R
A
te
het xx/eerj
3’
Amsterdamse raad
akkoord met 1 mei
F
tl f| 4
I
Installatie door minister Albeda
4
D
J
Terrorisme
(Van een onzer verslaggevers)
Toezicht
Verminderd
Gelijk
Winkels
Emancipatie
Beurs
ce-
Hs
aai
eei
po:
kei
bei
Ch
vei
tre
log
rel
Sa
C
v
rale
schi
terii
D
daa
naa
bra
ato<
de
en i
voo
a 3s
6 2
HAARLEM. CDA-fractie-
voorzitter Ruud Lubbers heeft de
opmerking van minister dr. C. A.
van der Klaauw dat door diens
beleid het internationale vertrou
wen in Nederland is hersteld „on
beholpen” en „onzinnig” ge
noemd.
r- i-
ter
BINNEN- EN BUITENLAND
Lubbers noemt opmerking
Van der Klaauw onzinnig
1
J
Rechtsomlegging: straf
met fluweel er omheen?
(Van onze redactie binnenland)
WEERRAPPORTEN
17
16
2
3
1
1
1
1
1
0.2
1
0.2
9
0
0.1
10
1
3
0.2
0.2
2
21
0.2
2
1
4
2
0.2
0
0
0.1
0
0.1
0.3
2
2
0
2
0
0
0
0
minister van Economische Zaken in het
kabinet-Den Uyl kernachtig vast.
Over die kernbewapening liet hij in
Haarlem geen misverstand bestaan. Het
CDA beschouwt de invoering van het neu
tronenwapen niet als een vanzelfspreken
de zaak. Lubbers noemde de escalatie van
kernwapens „een griezelige zaak”. Vol
gens hem luidt de actuele vraag „welke
risico’s men durft te nemen om te de
ëscaleren afbouwen) in kernwapens.
Een lange weg”.
Tijdens de Haarlemse bijeenkomst bleef
de abortus provocatus niet buiten de dis
cussie. Lubbers had er in zijn inleiding
weliswaar niet over gerept, maar de be-
AMSTERDAM. „Rechtsomlegging mag geen straf worden met een stukje fluweel
er omheen”. Dat is de mening van mr. L. Hamer, voorzitter van de Coornhertliga, een
vereniging voor strafrechthervorming, over het uit Amerika naar ons land overgewaai
de streven om overtreders van de wet te helpen in plaats van hen in de gevangenis te
stoppen. In kringen van criminologen wordt met gemengde gevoelens aangekeken
tegen het fenomeen „rechtsomlegging”. Zo wordt gevreesd dat die aanpak zou kunnen
uitgroeien tot een netwerk van sociale controle, waar geen doorkomen meer aan is voor
verleners van rechtshulp.
Een van de Kamerleden die in het gevolg
van Lubbers meereisde, Piet van Zeil,
deelde mee dat het kabinet nog voor janu
ari 1980 met voorstellen zal komen om de
belastingvrijevoet voor de vermogensbe
lasting op te hogen. Aangepaste voorstel
len overigens, want volgens Van Zeil zal
dat fiscale voordeel alleen gelden voor
bejaarden en sociale uitkeringstrekkers
die eigenaren zijn van een huis. Iets eerder
had Lubbers over deze kwestie laten we
ten dat zo’n maatregel (de verhoging van
de belastingvrijevoet van de vermogensbe
lasting) gezien moest worden in samen
hang met tal van andere maatregelen, o.a.
het verminderen van de rente-aftrek. (Zie
ook de stadspagina’s)
Uitgangspunt bij beide soorten proefne
mingen moet zijn dat het gaat om werk dat
maatschappelijk zinvol is. Het moet ver
richt worden samen met anderen die
soortgelijk werk doen, vrijwillig of in
dienstverband. Een andere voorwaarde is
dat het in de vrije tijd kan worden gedaan.
Het eerste model waarmee volgens de
commissie geëxperimenteerd moet wor
den, gaat uit van vrijwilligheid. In dat
geval sluit de verdachte een overeenkomst
tot dienstverlening met de reclassering.
Als de officier van justitie met het voorstel
kan instemmen, ziet deze af van verdere
stappen om de verdachte berecht te krij
gen.
Het tweede soort experiment gaat om
het voorleggen van een zorgvuldig voorbe
reid dienstverleningsvoorstel aan de rech
ter. Die zal dan, formeel gezien, de zitting
schorsen om zich later te informeren over
het verloop van de dienstverlening. Een
schuldigverklaring zonder strafoplegging
zou volgens de commissie-Van Andel een
passend sluitstuk zijn van dit verplichte
model van dienstverlening.
Overigens vindt de Coornhertliga, dat
het maatschappelijk werk voor gedeti
neerden alleen maar echt van de grond
kan komen, wanneer dit geheel in handen
komt van het particulier initiatief. De ver
eniging zegt dit naar aanleiding van pro-
uitkering per 1 april weer een deel van hun
koopkracht inleveren, aldus de ANIB in
een persbericht.
Het bestuur van ANIB gaat acties voor
bereiden om te voorkomen dat op 1 juli
een volgende korting op de sociale uitke
ringen zal plaatsvinden.
De Amsterdamse gemeenteraad is tegen
de vijf gulden eigen bijdrage in de vorm
zoals die door de regering is voorgesteld.
Dit staat in een motie, die werd ingediend
door de WD-fractie, en die gisteravond
werd aangenomen met alleen de PSP te
gen. De pacifisten lieten weten tegen elke
vorm van een bijdrage eigen risico te zijn.
De commissie, die al enige tijd aan het
werk is, moet de regering adviseren over
de Molukse problematiek. Voorzitter is
mr. drs. L. C. Brinkman, raadsadviseur op
het ministerie van Binnenlandse Zaken.
In het algemeen, aldus Wiegel, is het de
taak van de commissie om achterstanden
op te ruimen die de Zuidmolukste gemeen
schap in Nederland heeft. Maar ook nieu
we problemen moet de commissie bestude
ren. Het bejaarden-probleem is er een van,
maar ook het sterk gestegen druggebruik
onder Molukse jongeren.
Het ministerie van Volkshuisvesting on
derzoekt de mogelijkheid om extra wonin
gen te bouwen voor Molukkers. Wiegel wil
daarbij speciale aandacht voor Molukse
bejaarden. Als die niet opgevangen wor
den door de kinderen is de kans op sociaal
isolement erg groot, zo zei hij.
De minister deelde voorts mee, dat bin
nen een paar weken een wetsontwerp te
verwachten is voor een tweede adviescom
missie, die door Molukkers bemand moet
worden.
in strafinrichtingen. Maatschappelijk wer
kers, aldus de Coornhertliga, worden te
veel gedwongen zich in te passen in het
beleid van een inrichting.
Bovendien moet de commissie de voor
lichting aan belangstellenden over de mo
gelijkheden tot remigratie en de voorberei
ding daarvan verbeteren. Ook kan de com
missie problemen signaleren en zo moge
lijk oplossingen daarvoor aangeven.
Voorzitter van de commissie is de direc
teur voor emigratie van het ministerie van
Sociale Zaken, J. L. Westhoff. Verder zit
ten in de commissie:
Vertegenwoordigers van de landelijke
federatie van Surinaamse welzijnsstich-
tingen.
De goederenoverslag in de Nederlandse
havens is volgens de gegevens van het
CBS in het afgelopen jaar verminderd. In
de eerste negen maanden werd 179,7 mil
joen ton gelost, tegen 187 miljoen ton in
dezelfde periode van 1977. De daling vond
hoofdzakelijk plaats in de tankvaart: uit
tankers werd 100,2 miljoen ton gelost, te
gen 107,6 miljoen ton in 1977.
Minister Tuijnman van Verkeer en Wa
terstaat heeft de Tweede Kamer meege
deeld dat gestreefd wordt naar een inten
siever toezicht op schepen die gevaarlijke
stoffen vervoeren. Het ligt in de bedoeling
dat de patrouillediensten op de grote door
gaande vaarwegen uitgebreid worden. In
antwoord op vragen van de Tweede Ka
merleden Van der Ven en Hermans (WD)
zegt de minister dat de kwestie van de
veiligheid op of langs vaarwegen „de volle
aandacht” krijgt.
In de groenteveiling te Bleiswijk begint
vandaag de jaarlijkse Nederlandse tuin-
bouwvaktentoonstelling. Op 26.000 vier
kante meter tonen ruim 270 ondernemin
gen en instellingen hun materiaal. De ten
toonstelling duurt tot en met 3 februari.
WOENSDAG 31 JANUARI
Zon- en maanstanden
Zon op 08.23 uur onder 17.25 uur
Maan op 09.56 uur onder 22.03 uur
Waterstanden IJmuiden
Hoogwater 05.50 uur en 18.07 uur
Laagwater 01.38 uur en 14.00 uur
h. bew.
regen
geh. bew.
zw. bew.
geh. bew.
h. bew.
sneeuwbui
zw. bew.
regen
zw. bew.
sneeuw
onbew.
mist
zw. bew.
zw. bew.
zw. bew.
zw. bew.
sneeuw
1. bew.
geh. bew.
sneeuw
onbew.
onbew.
mist
geh. bew.
1. bew.
onbew.
1. bew.
1. bew.
1. bew.
sneeuw
regen
onbew.
zw. bew.
geh. bew.
h. bew.
sneeuwbui
h. bew.
1. bew.
1. bew.
geh. bew.
1. bew.
2
2
2
1
3
1
3
2
3
3
3
14
-1
9
3
2
6
-5
2
4
-1
14
12
5
0
9
18
15
1
17
-8
7
15
15
-4
3
16
19
-0
0
1
0
1
1
1
2
1
2
1
5
-3
4
2
0
3
-10
-4
-0
-4
7
-1
4
-0
4
6
10
-6
6
-9
3
12
12
-7
0
-2
6
13
10
7
HILVERSUM (ANP). De ledenraad
van de Algemene Nederlandse Invaliden-
bond (ANIB) heeft zich in een brief aan
het parlement fel gekeerd tegen de eigen
bijdrage van vijf gulden die een deel van
de ziekenfondspatiënten na 1 april zal
moeten gaan betalen bij ziekenhuisopna
me. Volgens de ANIB leidt de maatregel
er toe dat de meest kwetsbare groepen in
de samenleving opnieuw door een bezui
nigingsmaatregel van de regering worden
getroffen.
DEN HAAG (ANP). Minister Albeda
van Sociale Zaken heeft gisteren de com
missie van overleg en coördinatie ten
behoeve van remigratie naar Suriname
geïnstalleerd. De commissie, overlegor
gaan tussen overheid en particuliere or
ganisaties op dit terrein, heeft tot taak
voorstellen te doen voor een gecoördi
neerde uitvoering van het remigratiebe
leid.
z
z
z
zzo
zzw
zzo
z
z
zzw
nnw
zzw
o
zzw
zzw
zzw
wzw
nnw
windst.
nw
no
w
ono
w
zw
zw
nnw
wnw
z
wnw
ono
wzw
wnw
w
ono
wnw
zzo
windst.
nw
nw
windst.
zw
DEN HAAG (ANP). De regering stu
deert op de mogelijkheid om Molukse
jongeren op te nemen in het leger. Het
gaat om Molukkers die niet in het bezit
zijn van de Nederlandse nationaliteit. De
overheid wil als grootste werkgever ook
op andere terreinen Molukse werklozen
een kans geven op een baan. Minister
Wiegel van Binnenlandse Zaken zei dit
gistermiddag in Den Haag bij de installa
tie van de ICOM, een interdepartementa
le commissie van dertien ambtenaren.
Het aantal „verkoopplaatsen in de de
tailhandel” is in 1978 met 1400 gestegen,
zo heeft het registratiekantoor detailhan-
del-ambacht meegedeeld. Ten opzichte
van begin 1978 nam het aantal onderne
mingen dat één winkel drijft met 580 toe
en groeide het aantal filialen met 350. Het
aantal markthandelaren nam toe met ruim
400.
NCW pleit voor
periodiek praten
(Van onze redactie economie)
Amsterdam
De Bilt
Deelen
Eelde
Eindhoven
Den Helder
Rotterdam
Twente
Vlissingen
Z.-Limburg
Aberdeen
Barcelona
Berlijn
Bordeaux
Brussel
Frankfort
Genève
Helsinki
Innsbruck
Klagenfurt
Kopenhagen
Lissabon
Locamo
Londen
Luxemburg
Madrid
Malaga
Mallorca
München
Nice
Oslo
Parijs
Rome
Split
Stockholm
Wenen
Zurich
Casablanca
Las Palmas
New York
Tel Aviv
Tunis
B
reel
vroi
Kia
van
fun
K
Ben
op
Dui
drai
gist
voe
H
die
Eur
CE1
Zwi
voe:
D
nag
tien
voo
spei
D
ter
luit
diei
is o
Dat wil nog niet zeggen, zo betoogde
gisteren NCW-voorzitter ir. J. de Wit in een
uiteenzetting over de voorlopige opvatting
van het verbond op dit stuk, dat er op
centraal niveau geen invloed zal worden
uitgeoefend. Weliswaar kan worden ge
sproken van een overleg volgens „ontmoe-
tingsmodel”, maar daarvan kunnen terde
ge stimulansen uitgaan waar het gaat om
het beleid, dat in het algemeen steeds meer
een lange-termijnkarakter krijgt.
Problemen als de verdeling van de eco
nomische groei kunnen centraal aan de
orde komen, maar de feitelijke invulling
van het loonoverleg in zijn engere vorm,
met het invullen van procenten en andere
gewenste cijfers, moet dan worden overge
laten aan bedrijfs-en ondernemingsgewijs
overleg. Voor deze zogenaamde gedecen
traliseerde opzet zijn werkgevers en werk
nemers naar de visie van het NCW ook
rijp. Ook voor de overheid liggen de taken
dan anders.
Het presenteren van deze opvatting
komt volgens De Wit mede voort uit de
nauwe verbondenheid van het NCW met
de christelijk-sociale gedachtenwereld.
Verantwoordelijkheid georiënteerd op de
richtlijnen van het rentmeesterschap en de
solidariteit, is hierbij een belangrijk be
grip. Het gaat dan om verantwoordleijk-
heid, die zo dicht mogelijk bij de mensen
moet worden gelegd. Tegelijkertijd is het
een verzet tegen een veel gekoesterd stre
ven om steeds meer verantwoordelijkheid
bij de overheid te leggen.
Wat dit betreft kan het NCW zich in
grote lijnen aansluiten bij de visie die is
uiteengezet in het CDA-rapport „Gesprei
de verantwoordelijkheid”. Het gaat niet
om het denken in machtstermen, maar om
verantwoordelijkheid en om het ontmoe-
tingspatroon voor het overleg, in plaats
van de confrontatie, die vaak tot een heil
loos verscherpen van tegenstellingen leidt.
Gevolg van deze opzet is verbreding van
de doelstelling van de onderneming, die
bijdragen moet leveren aan het verwezen
lijken van maatschappelijke doelstellin
gen.
Dit streven heeft ook gevolgen voor de
bedrijfstakken en sectoren (branches) van
het bedrijfsleven, waar nieuwe vormen
van overleg en samenwerking nodig zijn.
Deze spreiding van verantwoordelijkhe
den hoeft echter zeker niet te leiden tot
vermindering van de overheidstaken, zo
meende ir. De Wit.
kende pater J. Koopman, die al jaren tegen
abortus vecht met de slogan dat het kin
dermoord zou zijn, was present om de
fractie-voorzitter enkele uitspraken te ont
lokken.
Lubbers: „We moeten ons realiseren dat
de kwestie van abortus al jaren op tafel
ligt. Wij zijn in gebreke gebleven, wij zijn
er niet in geslaagd de samenleving effec
tief te mobiliseren tegen de gegroeide
praktijk. Als politicus, en ik spreek nu
voor mezelf, ben ik verantwoordelijk als
mens en als medewetgever. Ik moet mij
dan de vraag stellen of ik wil, zo ik dat af
kan dwingen, dat abortus in elk individu
eel geval en in elke fase moet worden
verboden. Dat standpunt, ik geef dat toe,
laat zich verdedigen. Rest de vraag of ik
dat wil? Dan zeg ik: als medewetgever heb
ik ook een verantwoordelijkheid. Was de
wet die er was misschien een schutting
waarachter men zich kon verbergen om de
problemen in de samenleving te ontken
nen?”.
Zich rechtstreeks tot pater Koopman
wendend: „U moet weten dat de afweging
die wij als CDA moeten doen een heel
zware is. We worstelen intens met dit
vraagstuk. Een definitief standpunt ken
nen we als CDA nog niet”.
De Tweede Kamerleden Haas-Berger
(PvdA), Beckers-de Bruin (PPR) en Bis-
schof (D’66) hebben minister Albeda van
Sociale Zaken gisteren in Kamervragen
gewezen op een uitspraak van de Europese
Commissie waarin gesteld is dat in geen
enkel land van de Europese Gemeenschap,
ook in Nederland niet, mannen en vrou
wen volledig gelijk beloond worden. Zij
vrager de minister welke initiatieven hij
denkt te nemen om vrouwen in met name
de slechtst betaalde arbeidscategorieën
beter te informeren over hun rechten. De
vragen zijn ook bedoeld voor minister Wie
gel van Binnenlandse Zaken en staatsse
cretaris Kraayeveld-Wouters van CRM.
DEN HAAG. Het sociaal-economisch overleg zou anders moeten worden ingericht.
Dat vindt het Nederlands Christelijk Werkgeversverbond, mede vanwege het voortdu
rend mislukken van het centraal overleg, dat is gericht op afspraken voor een bepaald
jaar. Het NCW voelt meer voor een periodieke overlegsituatie, waarin werkgevers,
werknemers en overheid kwesties voor de langere perioden bespreken. Daar worden
dan grote lijnen getrokken, zodat voor de concrete details de beslissing wordt
verschoven naar het niveau van de bedrijfstakken.
Weer in binnen- en
buitenland
De regering heeft besloten over te gaan
tot ondertekening van de overeenkomst
betreffende de toepassing van het Euro
pees verdrag tot bestrijding van terroris
me. Minister De Ruiter van Justitie heeft
dit meegedeeld in antwoord op vragen van
het Tweede Kamerlid Roethof (PvdA). De
overeenkomst werd tot stand gebracht in
het kader van de Europese Politieke Sa
menwerking.
In dat rapport wordt gesteld dat dienst
verlening een zinvol alternatief kan zijn
voor (korte) onvoorwaardelijke gevange
nisstraf. Het is volgens de commissie niet
juist om nu al in het hele land te beginnen
met het vervangen van celstraf door een of
andere vorm van maatschappelijke dienst
verlening. In het rapport aan de minister
wordt aangeraden om twee jaar lang te
experimenteren met twee verschillende
vormen van dienstverlening. Daarna zal
de commissie, aan de hand van de ervarin- blemen die ambtenaren van de reclasse-
gen, opnieuw rapport uitbrengen. ring regelmatig ondervinden bij hun werk
M 3
De CDA-voorman nam Van der
Klaauws voorganger, de socialist mr. M.
van der Stoel, in bescherming, zeggende:
„Van der Stoel is op zijn wijze door enge
partij-politieke k ders gebroken en heeft
een beleid gestalte gegeven dat ons als
CDA aansprak”. Lubbers deed die uit
spraken aan het slot van een inleiding die
hij hield op een CDA-bijeenkomst in de
Haarlemse „Wintertuin”.
„Onze invloed op de buitenlandse poli
tiek”, zo begon Lubbers zijn hagepreek
tegen Van der Klaauw die zichzelf tijdens
de WD-partijraad in Zwolle een schou
derklopje gaf, „is bescheiden en richt zich
op verdediging van de internationale
rechtsorde. Als klein land kunnen wij een
bijdrage leveren om naar vermogen de
mensenrechten aan de orde te stellen en
een dimensie te geven aan ontwikkelings
samenwerking. Aan deze principiële uit
gangspunten heeft Van der Stoel in zijn
beleid op de hem typerende wijze gestalte
gegeven. Jammer van die uitlatingen van
Van der Klaauw, aardige minister die ons
altijd zo trouwhartig in de ogen kijkt”.
Een ander aspect van het buitenlands
beleid van het kabinet-Van Agt kreeg
meer instemming van de fractie-voorzit
ter. Hij noemde de uitzending van Neder
landse soldaten naar Libanon een juiste
zaak. „Als je terughoudend bent op het
gebied van kernbewapening, moet je je
ook positief opstellen tegenover zo’n uitge
sproken vredesmissie als het sturen van
militairen naar Libanon”, stelde de oud-
Na de eerste korting van 0,3 tot 0,7
procent op de sociale uitkeringen op 1
januari jl., moeten mensen met een sociale
Op een congres van de Coornhertliga
dat dezer dagen in Amsterdm plaatsvond,
over de zin en onzin van rechtsomlegging,
werden waarschuwende woorden geuit
over deze nieuwe trend in het bestrijden
van de criminaliteit. „Het lijkt op ingrijpen
als het al te laat is”, aldus de Utrechtse
criminoloog mr. C. Kelk. Men acht het
echter nodig en logisch om andere wegen
in te slaan als blijkt dat van een strafrech
telijke reactie niets meer is te verwachten.
„Als we de nadelige gevolgen van de
klassieke vrijheidsstraf afzetten tegen de
gevaren van rechtsomlegging, dan is toch
de keuze voor dat laatste niet zo moeilijk”,
aldus mr. Hamer, voorzitter van de Coorn
hertliga. In ons land wordt al druk studie
gemaakt van de mogelijkheden van
rechtsomlegging. Zo ontving minister De
Ruiter van Justitie dezer dagen een tussen
rapport van de commissie-Van Andel, die
alternatieve straffen bestudeert.
Vooruitzichten voor donderdag.
Overdag dooi en ’s nachts lichte vorst.
Later weer kans op neerslag.
Aantal uren zon: 0 tot 3. Min. temp, omstreeks: -2
gr. Max. temp, omstreeks: +3 gr. Kans op een
droge periode van minstens 12 uur: 60 procent.
Kans op een geheel droog etmaal: 30 procent.
AMSTERDAM. (ANP). De Amster
damse gemeenteraad wil van 1 mei een
erkende feestdag maken en op die dag het
gemeentepersoneel vrij geven. Een vorige
week door de linkse partijen ingediende
motie hiervoor werd gisteravond aangeno
men met de WD-fractie en twee leden van
D’66 (onder wie wethouder Wolffensper-
ger) tegen.
De marine heeft besloten vrouwen toe te
laten als piloot op de lange-afstandspa-
trouillevliegtuigen van de marine-lucht-
vaartdienst. Voor de opleiding, die op 30
juni start, kunnen vrouwen zich bij het
ministerie aanmelden tot 1 maart.
De Evangelische Broedergemeente.
Het orgaan van overleg en samenwer
king van de maatschappelijke emigratie-
organisaties.
Vertegenwoordigers van de ministeries
van CRM en Ontwikkelingssamenwer
king.
Bij de installatie van de commissie zei
minister Albeda de terugkeer van Surina
mers en Surinaamse Nederlanders niet te
zien als een Nederlands vraagstuk in die
zin dat men er hier verlangend naar uit
ziet.
Uit economische en sociale overwegin
gen is een land gebaat bij een bevolking
van voldoende omvang. Om die reden kan
het Suriname niet onverschillig laten dat
eenderde deel van haar bevolking in het
buitenland vertoeft. Daarom ook zullen
Surinamers, die nu elders verblijven, vroe
ger of later willen terugkeren om hun
gaven en bekwaamheden in dienst te stel
len van de ontplooiing van Suriname, zo
stelde de minister.
V
bew
org
daa
zog
de
dat
RA
gee:
L
hun
acti
E voo
’.’Ver
zinj
stel
tie i
ten
aan
Hij
sch
ein<
ri v
1
I
I S»;
4
-
