a
Personeelsbestand
recreatiegebied
groeit te snel
Alg. rekenkamer, waakhond zonder tanden
Geen muskusrat
in Kennemerland
gevonden
voorwerpen
Zwembad in Houtrak
achtergrond
lijkt van de baan
ff
fc
Toezegging Casino basis van belastingschulden
'W
er
z
en
eist
E
19 7 9
MAART
ZATERDAG
Door Pieter Mul
fi
«o-*
Inrichting Dijkland gebied snel van start
Europees vak
jjn
9
LJMOND
3 1
r .1
II-
twee afgeronde beheerseenheden
f1
ZANDVOORT. Tientallen buitenlandse croupiers die in dienst
zijn van de Nationale Stichting Casinospelen hebben met elkaar een
belastingschuld die een paar miljoen gulden beloopt. De stichting is al
maanden in onderhandeling met belastinginspecties en het ministerie
van financiën om te bezien „hoe de zaken kunnen worden afgewik
keld”. De schulden zijn ontstaan doordat de buitenlandse werkne
mers is toegezegd dat dertig procent van hun inkomen niet belast zou
worden. „Het betrof een regeling met een voorlopig karakter maar wij
zullen tegenover de betrokken personeelsleden onze belofte zeker
gestand doen”, aldus directeur N. de Rooij van de stichting.
(Van een onzer verslaggevers)
SPAARNWOUDE. Op korte termijn zal in het recreatiegebied
Spaarnwoude worden begonnen met het inrichten van twee van de zes
beheerseenheden in het deelgebied Dijkland. In de driehoek tussen
het dorp Spaarnwoude, Halfweg en Haarlemmerliede wordt aan de
structuur en het karakter van het landschap betrekkelijk weinig
veranderd. Nog een kleine twintig boeren in het gebied hebben niet
meegewerkt aan ontpachting en daarom gaat het projectbureau in
overleg met een begeleidingscommissie onder leiding van burgemees
ter IJsselmuiden beginnen met gronden die al wel gebruiksvrij zijn.
Via ruil van percelen moeten dan
ontstaan.
jn
Ki
Vu
I II
ji®
X—
Croupiers in geldzorgen
j
icht,
ievr
T
023-
rf- Drs Pechar
A
buitenlanders op de 160 croupiers. Onder
hen wordt al gesproken over het verdwij
nen met stille trom naar het vaderland. Na
overboeking of met medenemen van de
tienduizenden guldens spaargeld voor zo
ver aanwezig.
MEN-
023-
moordende concurrentiestrijd met de
buitenlandse maatschappijen staande te
kunnen houden. De publikaties rond de
ze door de International Air Transport
Association (IATA) verboden kortingen
waren op het moment van het gesprek al
in volle gang. De Rekenkamer kon ech
ter weinig meer doen dan luisteren naar
de mededeling van de accountants dat
het hier om „aanmerkelijke bedragen”
ging.
In de voorgaande jaren waren die pos
ten nooit door de KLM genoemd en toen
ze vorig jaar eindelijk boven tafel kwa
men, moest de Algemene Rekenkamer
zich beperken tot een brief aan staatsse
cretaris Smit-Kroes met de vraag of ze
daar van af wist en of ze die gang van
zaken goedkeurde. Bovendien werd de
naar „de bezuinigingen uit Bestek ’81 die
nu al merkbaar zijn in de gemeentekas”.
Het bestuurslid wilde ook weten of uit
jachthaven, kampeerterrein en een golf
baan in de toekomst meer baten gehaald
kunnen worden om te voorkomen dat „er
ongebreideld wordt doorgegaan met te
korten”.
over de sterke toename van de personeels
lasten. „Er moet zeker bezien worden of in
het kader van het beheer taken kunnen
worden afgestoten. De heer Matthijsse,
hoofd van het beheersbureau, accentueer
de het gegeven dat Spaarnwoude een jong
gebied is met een jeugdige organisatie die
op gang moet komen. Elk besluit over de
aanstelling van personeel wordt aan het
bestuur voorgelegd in de vorm van een
beleidsvoorstel. Hij zei dat het bestuur een
beslissing moet nemen over de vraag in
bad. De twee gemeenten dragen nu al,
jaarlijks fors bij in het tekort van het
zwembad te Zwanenburg. Een nieuwe last
daarbij bovenop werd door de twee ge
meenten van de hand gewezen. Deson
danks zal ook bij de andere partners in
het stichtingsbestuur worden geïnfor
meerd naar hun visie op de zaak.
Op de rijks wegen in Halfweg en bij de
Velsertunnel zullen de richtingsborden
een aanduiding „Spaarnwoude” krijgen.
Het voorstel „Spaarnwouder Bos” vond
geen genade in de ogen van gedeputeerde
Van Gelder, voorzitter van het stichtings
bestuur. Andere leden steunden de pro
vinciale vertegenwoordiger ondanks de
mogelijke verwarring die bij automobilis
ten kan ontstaan met het gehucht van
dezelfde naam.
jdent
KA-
id tot
5716-
U_E
)42.
>30-
Ne-
bij
uur
1ADKA-
ark. Fa.
hoorder
aarlem.
85; 1
45; 1
«eiken
gas-
1 sa-
r Pe-
ijdags
Tel.
77.
RAAT
ressor
tzaag-
ijpma-
achine
5. Tel.
ar en
ELIJK
ber
ende
is af-
irzor-
f an-
4W.
/er-
Zflat
Tel.
02.
atsen,
'-app.
i. Tel.
De topman van het gokbedrijf in Neder
land dat casino’s heeft in Zandvoort en
Valkenburg wil dat niet met zoveel woor
den zeggen maar zijn uitspraak kan niet
anders betekenen dan dat de werkgever
eventueel voor die miljoenen zal opdraai
en. Tenzij met de belastinginspecteurs als
nog een regeling kan worden getroffen.
De Rooij: „Wij zijn in goed overleg met het
ministerie en de inspecties in kwestie en ik
heb er vertrouwen in dat het tot een goede
afronding komt. Via de Raad voor de
Casinospelen hebben wij ook een goede
ingang bij de overheid. Ik denk dat er wel
een oplossing wordt gevonden.”
De talrijke buitenlandse croupiers on
der het casinopersoneel wachten daar met
smart op. De onverwachte aanslagen van
de inspecteurs zijn hun uiterst rauw op de
maag gevallen. Velen van hen zijn eind
1976 (Zandvoort) en begin 1977 (Valken
burg) naar ons land gekomen met in hun
achterhoofd de toezegging dat dertig pro
cent van hun verdiensten niet zou worden
belast. Zoals in Oostenrijk en West-Duits-
land het geval is. Een redelijk ervaren
croupier is ingeschaald op zeker vijftien
punten en dat betekent een maand-salaris
van ongeveer zesduizend gulden bruto.
Functies als zaalchef en inspecteur wor
den nog hoger beloond.
Op de gedeeltelijke belastingvrijdom
hebben tal van spelleiders hun uitgaven
gebaseerd. Zij kochten huizen en lieten
hun gezinnen overkomen. Toen de aansla
gen verleden jaar door de brievenbussen
werden geschoven bleek de belastingin
spectie van geen vrijdom te weten. De te
betalen bedragen lopen uiteen van tien-
tot veertigduizend gulden. Bij een gemid
delde van twintigduizend gulden betekent
dat alleen al voor de Zandvoortse crou
piers uit den vreemde een totaal last van
dik twee miljoen.
In de badplaats zijn er ongeveer 120
IJMUIDEN. In de periode van 23 tot
30 maart is bij het politiebureau aangifte
gedaan van de volgende gevonden voor
werpen: sleutel, bos sleutels, rood etui met
2 sleutels, blauw etui met 3 sleutels, 2 b.b.,
bruine portemonn. met inh., plastic tas
inh. regenpak beker, groen etui met 4
sleutels, zwarte herenparaplu, zwart ny
lon jack met cassetterecorder bandjes,
plastic tas inh. blauwe japon, zwarte por
tefeuille met inh., bruin portemonneetje
met inh., ring met 5 sleutels, verz.plaatje
SRW-400, leren etui met shag, groen etui
met 1 contactlens, tang, bruine hond zwa
re oren en nieuwe halsband, portemonn.
(langwerpig) inh. o.a. 3 sleutels, lipssleu-
tel, bril in zwarte brillenkoker, armband
met steen, blauwe dameshandschoen met
witte voering, autosleutel (verm. LADA).
De voorwerpen kunnen elke dinsdag en
vrijdag afgehaald worden van half vijf tot
half zes, inlichtingen dagelijks aan het
hoofdbureau van politie. Elke zaterdag is
er kijkdag voor fietsen van elf tot twaalf
uur.
istig
IME
3
uur.
istr.
ig of
C en 5
npen,
ehou-
Voor
en/of
lalaan
ktie
welke mate een tekort bij de verschillende
accommodaties aanvaardbaar is.
Zorg derhalve over de kosten van on
derhoud en beheer, anderzijds ook kriti
sche opmerkingen over geld dat de stich
ting verleden jaar en ook in 1979
overhoudt. Penningmeester Hoogendijk
lichtte toe dat in beide jaren maar zes ton
wordt uitgegeven van de twee miljoen die
voor accommodaties beschikbaar zijn.
Haarlems wethouder Captijn sprak van
de dreiging van een „ijzeren voorraad”.
Die kant zou het niet op moeten.
„Overheidsgeld dat hiervoor is uitgetrok
ken moet je ook uitgeven, je kunt niet aan
het overboeken blijven”. Voorzitter Van
Gelder deelde die opinie en vond dat je
niet van sturend beleid kan spreken als 75
procent van de beschikbare gelden niet
worden besteed. Hij zegde een onderzoek
toe naar de mogelijkheden werkelijkheid
en planning van accommodaties dichter
bij elkaar te brengen. Velsens wethouder
mevrouw Montijn sprak de wens nog eens
een beleidsstuk, bijvoorbeeld een projec-
tenlijst, onder ogen te krijgen. Uitsluitend
begrotingspapieren met cijfers was voor
haar een te mager geheel.
Ook in het deelplan Buitenhuizen bij het
Noordzeekanaal wil „Spaarnwoude” dit'
jaar met voortvarendheid aan de slag.
Een geschil met twee agrariërs over ont-
pachting is door de Stichting Beheer
Landbouwgronden, eigenaar van bijna al
le gronden in het recreatiegebied, in der
minne geschikt.
Van het geplande zwembad in deelplan
Houtrak lijkt voorlopig weinig terecht te
zullen komen. In het terrein ten noorden
van Halfweg is ruimte gereserveerd voor
aanleg van het bad en speelweiden. Dat
idee stond al in het basisplan van meer
dan tien jaar terug. Burgemeester IJssel-
muiden van Haarlemmerliede en wet
houder De Leeuw van Haarlemmermeer
voelden beiden niets voor aanleg van het
Directeur De Rooij: „U moet begrijpen,
wij begonnen in Nederland zonder know
how. Die hebben we uit het buitenland
moeten halen. Het beroep van croupier is
geen Nederlands maar een Europees vak
met een Europese marktwaarde. Wij heb
ben de mensen die in het buitenland bij
ons solliciteerden een voorlopige regeling
aangeboden waarbij die dertig procent
niet belast zou worden. In de belasting
wetgeving bestaat namelijk de mogelijk
heid voor het treffen van een bijzondere
aftrekpost voor buitenlanders die in ons
land werken.”
Op het ministerie van financiën wil men
geen commentaar op de affaire geven.
Wel maakt de woordvoerder duidelijk dat
de mogelijkheid waar De Rooij over
spreekt alleen geldt voor buitenlanders
die tijdelijk naar Nederland zijn uitgezon
den door een buitenlandse werkgever. De
spullenbaas van de speelzalen geeft de
juistheid van die informatie toe. „Van
onze croupiers in Zandvoort zijn tien tot
twintig mensen in dienst van de österrei-
chische Spielbanken AG (Ospag), voor
hen zal die regeling wel gelden. Maar
nogmaals, we zijn nog aan het overleggen.
We zullen ons echter zeker aan onze toe
zegging houden.”
Bij de Haarlemse belasting inspectie
doet men ook geen mededelingen over de
zaak. Een accountantskantoor is wel be
reid te bevestigen voor een aantal crou
piers met die inspectie in bespreking te
zijn. Naast Oostenrijk en West-Duitsland
zijn ook België, Joegoslavië en Engeland
de naties waaruit veel croupiers afkom
stig zijn.
jrote
mer,
aard
pka-
na
•92..
3URS
alle
k alle
i div.
2505-
SPAARNWOUDE. Het recreatiege
bied Spaarnwoude moet er voor waken
dat te veel personeel in dienst wordt geno
men. De meeste bestuursleden spraken
zich vrijdagochtend in die zin uit tijdens
een vergadering in het beheersbureau te
Spaarnwoude. „Je moet niet teveel zelf
willen gaan doen, vooral niet als je in de
situatie verkeert veel aan anderen te kun
nen o verlaten”, zei burgemeester IJssel
muiden van Haarlemmerliede letterlijk.
Vertegenwoordigers van andere ge
meenten vielen de burgervader bij. Ook
zij toonden zich verontrust over de sterke
stijging van de personeelslasten bij
„Spaarnwoude”. De begroting 1980 toont
aan dat de huidige staf van negentien man
met zes zal worden uitgebreid. Alle werk
nemers aan het beheersbureau vergen
volgend jaar bij elkaar een bedrag van 1,4
miljoen terwijl totaal voor beheer en on
derhoud een bedrag van 3,5 miljoen be
schikbaar is. Terzijde: jaarlijks wordt er
zes miljoen gestoken in basisvoorzienin
gen en ruim 2 miljoen in de aanleg van
nieuwe accommodaties.
IJsselmuiden verwees in zijn betoogje
staat dat niet toe „De gang van zaken
rond de KLM-kwestie toont aan hoe af
hankelijk we zijn van de gegevens die
het bedrijf en het departement ons wil
geven”, aldus drs. Peschar, voorzitter
van de Algemene Rekenkamer.
Het hoeft geen betoog dat die beperkte
armslag bij de Rekenkamer frustrerend
werkt. Men mag naar de zaak kijken,
maar aankomen niet. Dit in tegenstelling
tot bijvoorbeeld de Amerikaanse Reken
kamer, die dergelijke affaires binnenste
buiten kan keren. Peschar liet gisteren
bij de presentatie van het jaarverslag
duidelijk merken dat de autoriteiten
vaak te gemakkelijk roepen dat de Alge
mene Rekenkamer maar eens in een
bepaalde zaak moet duiken. De kamer
zou dat best willen, maar met uitgetrok
ken tanden is het slecht bijten.
Met de toename van de overheidsbe
moeienis in het bedrijfsleven is in de
Tweede Kamer het besef gegroeid dat de
Comptabiliteitswet, waarover twintig
jaar werd gediscussieerd, de Rekenka
mer te weinig speelruimte geeft. De roep
om uitgebreide bevoegdheden wordt lui
der. Dat klonk onder andere door bij de
debatten over de Casino’s. Omdat de
winsten uit de speelzalen in de staatskas
moeten worden gestort, is er volgens de
Tweede Kamer alle reden toe om erop
toe te zien dat er geen geld over de balk
wordt gesmeten. De regering is het daar
mee eens en intussen is er een wetsont
werp ingediend dat de Algemene Reken
kamer de mogelijkheid geeft de boeken
van de Stichting Casinospelen te contro
leren.
In de verhouding met de KLM is men
nog niet zover. Als het aan de oppositie
lag, had de Tweede Kamer zich onlangs
al zonder meer voor ruimere bevoegdhe
den voor de Algemene Rekenkamer uit
gesproken. Maar dezelfde christen-de-
mocratische en liberale politici die zo
graag doen alsof er al voldoende contro
le zou zijn, zijn nog niet zover. Zij kwa
men tijdens het KLM-debat niet verder
dan een motie waarin om een onderzoek
naar ruimere controlemogelijkheden bij
NV’s met een meerderheidbelang van
het Rijk wordt gevraagd. Dat voorstel
zal aan de orde komen wanneer de
Tweede Kamer binnenkort met minister
Andriessen over de aanpassing van de
Comptabiliteitswet praat.
Oud-PvdA-kamerlid Peschar liet gis
teren doorschemeren het geen overbodi
ge luxe te vinden wanneer de Rekenka
mer bij ondernemingen als de KLM de
zelfde bevoegdheden zou krijgen als ze
bij staatsbedrijven als de PTT en de NS
heeft. Hoe vreemd het met de huidige
wet kan lopen illustreet het voorbeeld
van de Limburgse DSM. Toen dat nog de
Staatsmijnen heette kon de Rekenka
mer alle boeken openen, maar zodra het
bedrijf in een NV was veranderd verviel
die mogelijkheid en kan men de poorten
gesloten houden. Aan zulke situaties zou
een eind moeten komen.
emden
g. Uni
ineerd.
nodes,
gom.
2 met
natras-
74770.
LEDI-
ingleg-
ank ei-
/asma-
operen
loogte-
n.o.t.k.
116,
)171.
2-delig,
tp. wor-
>l. 023-
(Van onze Haagse redacteur Theo Klein)
DEN HAAG. Er zijn in ons land
politici die graag willen doen voorko
men alsof de Algemene Rekenkamer als
een waakhond op onze overheidsuitga
ven past. Dat is ook zo, zolang het gaat
om overheidsinstellingen of staatsbe
drijven, maar verdwijnt het geld in
ondernemingen die niet voor de volle
honderd procent van de staat zijn, dan
zijn de mogelijkheden van de staatster-
riër zeer beperkt. De ambtenaren van
de Rekenkamer mogen dan de jaarvers
lagen en de accountantsrapporten inkij
ken, maar daarmee houdt hun controle
mogelijkheid op.
Roepen de hen verstrekte gegevens
vragen op, dan kunnen ze alleen vrien
delijk aan de betrokken minister vragen
om de zaak verder uit de doeken te doen.
In het bedrijf in de papieren snuffelen is
er voor de Rekenkamer niet bij. En dat
terwijl er vele miljarden aan overheids
geld in diezelfde ondernemingen wor
den gestopt. Dat een ingrijpender con
trole noodzakelijk is, blijkt uit een aan
tal gevallen waarin overheidsgelden niet
op de juiste manier werden aangewend.
Maar eer dat nu aan de oppervlakte
komt, is het doorgaans al te laat.
Wat de Algemene Rekenkamer wel en
niet mag bij de controle op NV’s waar de
overheid met grote bedragen inzit, is
vastgelegd in de Comptabiliteitswet. Het
parlement is daar drie jaar geleden mee
akkoord gegaan. In de praktijk blijken
de kamerleden toen echter een waak
hond zonder tanden te hebben gebaard.
Dat bleek deze week eens te meer uit het
jaarverslag van de Algemene Rekenka
mer, waarin een üitgebreid hoofdstuk
wordt gewijd aan de bemoeienissen van
de Rekenkamer met de KLM. De contro-
lebevoegdheden van de Kamer bij de
luchtvaartmaatschappij, waarin de
overheid een meerderheidsbelang heeft,
zijn al in 1950 in een overeenkomst vast
gelegd. Het komt erop neer dat de Re
kenkamer de benoeming van een ac
countant door de KLM moet goedkeu
ren, dat diens controleprogramma het
fiat van de staatscontroleurs moet heb
ben en het directieverslag en de rappor
ten over de controle van de jaarrekening
jaarlijks met de accountants van de
KLM worden doorgesproken.
Tijdens het gesprek over het boekjaar
’77-’78 kwamen, zo blijkt uit het jaarver
slag van de Rekenkamer, vorig jaar de
geheime betalingen van de KLM ter
sprake. Die bedragen werden voorna
melijk besteed aan extra-provisies en
commissies, volgens de luchtvaartmaat
schappij noodzakelijk om zich in de
CRM-representant Heyligenberg voeg
de eraan toe dat ook het ministerie, los
van Bestek-maatregelen, bezorgd was
4-
te
lek,
ult-
BV.
lui-
rdi-
jm-
85-
(Van een onzer verslaggevers)
HAARLEM. Hoewel er elders in het
land duizenden muskusratten zijn gevan
gen, komen deze schadelijke knaagdieren
in Kennemerland niet voor. Een woord
voerder van het hoogheemraadschap
Rijnland vertelt dat tegen de muskusrat
zoveel voorzorgsmaatregelen zijn geno
men, dat geen enkele muskusrat zich on
opgemerkt in deze omgeving zou kunnen
ophouden.
De muskusrat komt uit Duitsland en
België in Groningen ons land binnen. Ne
gentig rattenvangers hebben een dagtaak
aan de bestrijding van de dieren. Op zich
zelf is de muskusrat niet gevaarlijk. Het
dier is schadelijk door zijn graafdrift.
Dijken worden ondermijnd door de gan
gen die de muskusrat graaft. In Gronin
gen raakte een muskusrat verdwaald in
een bewoonde omgeving. Hij voelde zich
bedreigd en viel er een vrouw aan. Een
muskusrat kan wel 65 centimeter groot
worden. In Noord-Brabant zijn er vorig
jaar 42.700 gevangen. Het totale aantal in
ons land was ruim het dubbele.
1
bewindsvrouw om opheldering over de
handel en wandel van de heer Kleiman,
directeur van het KLM-kantoor in New
York, gevraagd. Op die laatste vraag is
ze het antwoord nog schuldig, omdat het
onderzoek van twee onafhankelijke ac
countants nog loopt. En dat de staatsse
cretaris op de hoogte was van de „kor
tingen”, maar die acceptabel vindt, we
ten we inmiddels uit haar antwoorden
aan de Tweede Kamer.
Voor de Algemene Rekenkamer was
daarmee de kous af. De ambtenaren
hadden graag eens ter plekke bij de
KLM in de boeken gesnuffeld of het
allemaal wel klopte wat er naar voren
werd gebracht. Eventueel had er een
controleur naar het kantoor in Amerika
gestuurd kunnen worden, maar de wet
V
X. X
7
■J-
