SCHEVENINGEN
VOORLOPIG
DE LAATSTE
n
Stichting:„We hebben!
stank voor dank gehad
SPFFÏ7AAT TNT
EB content
11
r
VERWACHTINGEN
JAARVERSLAG
PASSIEF
maakwerk van
je vakantie als:
KRITIEK
ir
nige
ler-
zen!
7
ZATERDAG
7
JULI
19 7 9
-
telexiste
(Door Fred Klaver)
DEN HAAG. Eén ding is na
alle verwikkelingen rond de Ne
derlandse casino’s duidelijk: er
zullen voorlopig geen nieuwe
speelgelegenheden bij komen na
Zandvoort, Valkenburg en straks
Scheveningen. De Nationale
Stichting Casinospelen heeft in
een recordtijd drie legale speel
huizen uit de grond gestampt,
maar naast alle bewondering
voor deze prestatie overheerst het
grote ongenoegen bij parlement
en regering over de wijze waarop
de casinostichting uit de start
blokken vloog en voortdurend
over alle wettelijke bepalingen
heen raasde.
bel 023-323215
uitzendbureau
Tijd van bezinning voor
casino’s nu aangebroken
5.788
ig 10
790
1.063
Casino-directeur Nico de Rooij: opstappen of een baan als op
passer?
■engst
841,-
1.865
408
itraat
c, Ds.
:ater-
uur.
zon
uur,
ndag
■cerk,
<erk,
Ver-
enst,
Toen de stichting vorig jaar geheel te
gen alle regels in haar jaarverslag opstel
de. gebaseerd op een wetgeving die er nog
niet eens was (een nieuwe wijze van hef
fing van kansspelbelasting) waardoor de
balans een veel te gunstig beeld kreeg,
deelde een woordvoerder van de Raad
mee dat dit niet ongebruikelijk is. De
afgetreden voorzitter van de Raad komt
nu met de mededeling: „We hebben de
stichting gezegd, hoe halen jullie het in je
hoofd om de accountant zo’n jaarverslag
te laten goedkeuren”
De Raad heeft zoals gezegd scherpe
kritiek geleverd op de hoge kosten van de
casino-opening in Valkenburg. Maar ook
de Raad kreeg geruime tijd voor die ope
ning het programma in handen en daaruit
bleek overduidelijk dat de stichting er wel
iets heel moois van wilde maken. Gasten
werden met een speciaal vliegtuig af en
aan gevlogen, men kon zich twee volle
dagen in een van de duurste hotels van
ons land laten verwennen en aan culinaire
hoogstandjes zou ruime aandacht worden
besteed. De Raad had nog kunnen in
grijpen.
Diezelfde Raad hielp de huidige casi-
nostichting aan de macht. De Nationale
stichting tot Exploitatie van Casinospelen
in Nederland, zoals de club zich perma
nent weigert te noemen, werd door de
r.09i
251
laer-
>j. G.
ihus-
uur
sems-
lr. M.
2, zo.
:htto-
hool,
161
1.685
inuël-
st Br.
r. v.
■y' '"*'1
’.258,- I
).673,-
>.228,-
1.209,-
1.272,-
r462,-
).993,-
1.432,-
1.326,-
1.425,-
173,-
110,-
156,-
(ADVERTENTIE)
onafhankelijke leden werden steeds meer
overgeleverd aan EZ-mensen en ik Vond
dat daardoor de Raad werd misbruikt”.
”De belangrijke posten binnen de Raad
werden bezet door EZ. De opvolger van
Van Theil is Reimer, een oud-topambte-
naar van dat departement. De voorzitter
van de belangrijke financiële commissie
werd Siddré, ook al een topman van EZ”,
voert Los aan. En het is bekend dat drs. A.
van Tilburg van EZ als ambtelijk lid een
grote stempel drukt op het beleid van de
Raad.
mer de gedachte opgekomen om de fout
rond de kansspelbelasting (waaraan zij
zelf hadden meegewerkt), in een veel vroe
ger stadium wereldkundig te maken om
op die wijze de casinostichting enigszins
te beschermen. „Dat was de taak van de
Raad niet om op publiciteit aan te drin
gen”, meent Van Thiel. De oud-Tweede-
Kamervoorzitter voegde er echter aan toe:
„Misschien was ik toen nog te veel poli
ticus”.
De Raad is met name de laatste tijd
minder tolerant ten opzichte van de stich
ting geweest. Als oorzaak daarvan kan
worden aangevoerd dat de ambtelijke le
den van de Raad de onafhankelijke leden
(onder andere uit het bedrijfsleven) zijn
gaan overvleugelen. In de eerste casinoja-
ren waren de „onafhankelijken” veel
meer ingevoerd in de casinomaterie dan
de ambtelijke staf omdat zij zeer nauw
betrokken waren bij het pionierswerk van
de vele lieden die zich voor de komst van
casino’s hadden sterk gemaakt. En in de
aanloopperiode naar de eerste speelhui
zen kon de adviseur van de Raad, mr.
Adama Zijlstra, een grote gokfan, de
raadsleden sneller van zijn ideeën overtui
gen dan nu het geval is.
Het is niet duidelijk of de stichting
meermalen in de fout ging (wettelijke re
gels overtrad) met medeweten van indivi
duele leden van de Raad. Die suggestie
ligt voor de hand doordat de belangen van
zowel stichtingsleden als leden van de
Raad wel eens parallel konden lopen. De
voorzitter van de casinostichting was drs.
J. A. Ritmeester van de Kamp, oud-direc-
teur van de KLM, R. Vogels, zit nog in het
adviescollege van de regering. Er zijn ech
ter nog meer lijnen te leggen tussen Raad
en Stichting.
1.434,-
1.801,-
1.094,-
1.696,-
1.971,-
1.276,-
1.913,-
1.162,-
1.521,-
1.604,-
1.572,-
.219,-
erbij neerleggen. En dan mag meneer
Hazekamp benoemen wie hij wil”.
Naast de moeilijkheden rond de benoe
ming van een ander bestuur moet ook aan
een nieuw statuut van de casinostichting
worden gewerkt met als doel de directeur,
Nico de Rooij, met scherpe richtlijnen aan
handen en voeten te binden. Het is nog
niet bekend of de Rooij opstapt wanneer
zijn functie wordt teruggebracht tot uit
sluitend een baan als oppasser. De moge
lijkheid is niet uitgesloten dat hij met zijn
collega van de Oostenrijkse casino-orga-
nisatie, Wallner, casinowetenswaardighe-
den in het buitenland aan de man gaat
brenten. Wallner’s organisatie ontvangt
dit jaar ongeveer een miljoen gulden van
de Nederlandse casino’s voor zijn advie
zen. In de hele wereld bestaat grote be
langstelling voor casino-know-how.
Doordat de casino's volledig onder cu
ratele worden gesteld, lijkt de positie van
De Rooij weinig aantrekkelijk. En dat
Economische Zaken een steeds grotere
greep op De Rooij c.s. nastreeft wordt
bevestigd door drs. L. Los, accountant uit
Amsterdam, die eind vorig jaar uit de
Raad voor de Casinospelen stapte. ”Om
persoonlijke redenen” werd steeds ge
zegd. Nu, een half jaar later, wil Los het
stilzwijgen verbreken: „Economische Za
ken was permanent bezig zijn invloed op
de Raad en de Stichting te vergroten. De
d- Mr Van Thiel: ..Hun ideaal was mooie casino s te maken en daarbij
vergat men de wettelijke regels
Berger die er voor zorgde dat de opbreng
sten van de casino’s niet aan het toerisme
maar rechtstreeks de schatkist ten goede
kwamen, meent dat de Raad niet altijd
tijdig bij de betrokken bewindslieden aan
de bel heeft getrokken wanneer de stich
ting buiten haar boekje ging. „De Raad
heeft zich in het begin te veel vereenzel
vigd met de casino’s. Overigens vindt het
socialistisch parlementslid dat niet alleen
het bestuur van de casinostichting moet
verdwijnen, maar ook de directeur, De
Rooij.
Veel problemen in de eerste casinoja-
ren hadden misschien voorkomen kunnen
worden wanneer de Raad en ook de be
trokken ministeries sneller hadden inge
speeld op moeilijkheden die opdoemden.
Het eerste casino in Zandvoort ging 1
oktober open en toen al was bekend dat de
casino’s onmpgelijk met het systeem van
kansspelbelasting konden werken. Als ge
volg van de verkeerd gekozen belasting-
opzet zitten de casino’s nu drie jaar later
met die gigantische belastingschuld. Er.
moet meer belasting worden betaald dan
er aan inkomsten tegenover staan.
De scheidende voorzitter van de Raad,
mr. Van Thiel, zei in zijn slotrede dat de
casino’s als gevolg van die belastingperi-
kelen ten onrechte in opspraak zijn geko
men. Van de kant van de betrokken minis
teries en ook van de Raad is echter nim-
Het bestuur en de directie van de casi
no’s hadden enorme verwachtingen ge
wekt bij hun achterban die voornamelijk
bestond uit mensen uit de toeristenwereld
en het bedrijfsleven. Die achterban had
De Rooij en zijn medestanders door de
jaren heen gesteund. Een grote klap was
dat de opbrengsten van de speelhuizen
niet naar het toerisme maar direct naar de
schatkist vloeiden.
Toch had de stichting lange tijd de mo
gelijkheid om mooi weer te spelen van
andermans centen (staatsgelden) en haar
bekende partners uit de lobby-periode op
drachten te gunnen.„Van zuinig beheer
was zeker geen sprake.., zegt een lid van
de Raad.
An het hoofd van de casino’s staan
personen die op alle terreinen in de zaken
wereld hun sporen hebben verdiend. Er
zullen weinig stichtingen in ons land zijn
die een' bestuur hebben waarin mensen
zitten die zo veel nevenfuncties hebben of
hadden. Een ander lid van de Raad noemt
het een frustratie-element dat de leden
van de stichting en de casinodirectie zich
niet volledig kunnen uitleven omdat de
wet dat nou eenmaal verbiedt. Men
wilder er het liefst een commerciële tent
van maken”, wordt binnen de Raad geop
perd. En mr. Van Thiel: „Hun ideaal was
mooie casino’s te maken en daarbij vergat
men de wettelijke regels’”
De Raad voor de Casinospelen heeft de
laatste maanden een stortvloed van kri
tiek geleverd op de casinostichting. Het
laatste incident ontstond toen de casinodi
rectie zonder toestemming van de belas
tinginspecteur de buitenlandse perso
neelsleden een extra belastingaftrek gaf.
Bovendien kreeg het Nederlandse perso
neel zonder toestemming van Financiën
een veel te hoge maandelijkse onkosten
vergoeding. Dit handelen van de casino-
organisatie wordt als symptomatisch voor
het optrenden van de stichting gezien.
Zonder toestemming werden meerjaren
contracten afgesloten in de horecasector
en werden begrotingsposten voor voor
lichting en publiciteit met honderd pro
cent overschreden.
In een onlangs verschenen rapport van
de Raad staat dat een minderheid van dit
adviescollege het bestuur van de stichting
onmiddellijk wilde wippen. Uit betrouw
bare bron is bekend dat deze voor de
casinostichting nog milde mededeling ge
daan is om het stichtingsbestuur voor een
complete afgang te behoeden. In werke
lijkheid was de Raad unaniem van “oor
deel dat de casinobeheerders direct hun
zetels ter beschikking moesten stellen.
Na de zware aanvallen van de Raad („de
stichting heeft meer oog voor maximalise
ring van de inkomsten dan voor het nale
ven van de wet”) heeft de stichting de
tegenaanval ingezet op het adviescollege
van de regering. Mr. Kastein, voorzitter
van de casinostichting: „We hebben stank
voor dank gehad. Anderhalf jaar heeft
geen sterveling binnen de Raad met ons
meegedacht. Maar er moest wel een voor
ons land geheel nieuwe bedrijfstak wor
den opgezet. Steeds maar weer kwam de
kritiek. Dan hoorde je dat de opening van
het casino in Valkenburg veel te duur was
geweest. Maar bij die opening hadden de
leden van de Raad het uitstekend naar
hun zin en hoorde je niemand. Met een
vooropgezet doel wil de Raad ons weg
hebben. Maar we laten ons niet wegstu
ren. Na de opening van Scheveningen
zullen we als voltallig bestuur het bijltje
Van verschillende kanten wordt de
Raad voor de Casinospelen verweten dat
hij met name in de beginperiode een te
afwachtende houding heeft ingenomen
met gevolg dat de casino’s onder de druk
van de omstandigheden (er moesten in
korte tijd twee casino’s van de grond
komen) vaak een eigen koers voeren. Het
WD-Tweede-Kamerlid mr. A. Geurtsen,
die in 1971 het initiatief nam tot wijziging
van de wet op de kansspelen, waardoor
casino’s mogelijk werden, verklaart:” Ik
vraag me af of de controle op de Stichting
intensief genoeg is geweest. De Raad heeft
mogelijk wat te passief zijn controlerende
taak op zich genomen”
Het PvdA-kamerlid
Raad de beste kandidaat voor de casino-
exploitatie geacht. Een volledige KVP-
lobby had de stichting tot zo’n sterke
kandidaat gemaakt. Het bestaan van die
lobby, een samenspannen van voorname
lijk KVP-mensen die elkaar het balletje
toespeelden, is door leden van de Raad en
de stichting altijd toegegeven.
Het bestuur van de casinostichting moest
een directeur vinden en koos uit zeventig
personen haar eigen bestuurslid, Nico de
Rooij. Door velen werd de start van het
hele casinogebeuren in ons land niet ten
onrechte als doorgestoken kaart be
schouwd.
De tijd van bezinning is aangebroken,
vinden de bij de casino’s betrokken be
windslieden van economische zaken, fi
nanciën en justitie. Breda, Arnhem en
Eindhoven, de grootste kanshebbers voor
een nieuwe vestiging, hoeven volgens in
gewijden de eerstkomende vijf jaar niet
op een casino te rekenen.
Op 1 oktober 1976 werd het eerste casi
no in Zandvoort officieel geopend door
staatssecretaris Hazekamp (economische
zaken). Diezelfde bewindsman die de casi
nostichting toen roemde voor haar voort
varende werk, moest de casino-exploitant
al zeer snel na de opening van Zandvoort
keer op keer tot de orde roepen. De maat
is nu vol voor Hazekamp. Het bestuur van
de casino’s moet opstappen en de be
voegdheden van de directeur worden na
genoeg tot nul teruggebracht.
Het ziet er naar uit dat Hazekamp, de
casino’s binnenkort geen enkele speel
ruimte meer geeft. Niet alleen in de Raad
voor de casinospelen (adviescollege van
de regering) nemen steeds meer mensen
van economische zaken (EZ) de teugels in
handen, ook in de aanwijzing van de leden
van het bestuur van de casinostichting
heeft EZ een allesbeslissende stem. Het is
duidelijk dat EZ na de jongste verwikke
lingen rond de casino’s geen enkel risico
meer wil lopen.
Er zijn problemen te over. De casino’s
zitten met een kwart miljoen schuld aan
kansspelbelasting. Omdat het buitenlands
personeel te veel belastingaftrek werd ge
geven, ligt er nog een belastingnaheffing
van circa vijftien miljoen te wachten. Het
bestuur van de casinostichting staat op
het punt te verdwijnen en de Raad voor de
Casinospelen, onder een nieuwe voorzit
ter, moet proberen met een nieuw bestuur
te kunnen samenwerken in een poging het
legale gokgebeuren in goede banen te
leiden. In september dient het eerste pro
bleem uit de wereld te worden geholpen.
Dan spreekt het parlement zich uit over
het voorstel van staatssecretaris Noote-
boom (financiën) om het kansspelbelas-
tingsysteem te wijzigen. Dan ook moet de
Tweede Kamer oordelen of de belasting
schuld van de casino’s zou moeten worden
kwijtgescholden.
Door alle publiciteit rond de casino’s
zou bijna worden vergeten dat de speelza
len wel degelijk geld in de staatskas bren-
gën. De belastingschuld heeft de bericht
geving steeds overheerst. Bij een gewij
zigd belastingstelsel, dat eind dit jaar vrij
wel zeker in werking treedt, maken de
drie casino’s jaarlijks een nettowinst van
zeker 25 miljoen gulden.
De samenstelling van de Raad: H.
Reimer (voorzitter), ambtelijke leden
mr. J. R. H. Kuyper (justitie), F. J.
Gallast (justitie), drs. A. van Tilburg
(eonomische zaken), drs. R. C. Tjeer-
dema (economische zaken), drs. J.
Goedhart (financiën) en mr. J. Ver-
wey (binnenlandse zaken). De onaf
hankelijke leden zijn: W. L. Siddré
(oud-topambtenaar van ecomische
zaken), R. J. Vogels (onder-directeur
KLM), J. A. Wagener (oud-voorziter
van de bond van horecapersoneel),
mevrouw mr. M. N. W. Dettmeyer-
Labberton (oud-WD-Kamerlid), drs.
D. J. Schoenmaker (directeur van een
adviesbureau). Voorts telt de raad
twee adviseurs, mr. F. Stapel en mr.
A. Adama Zijlstra.
De directeuren van de Amsterdam
se RAI en de Utrechtse Jaarbeurs
moeten proberen de casino’s in ons
land in een rustiger vaarwater te lei
den. Mr. Th. van der Meer van de RAI
en M. C. J. de Vriese van de Jaar
beurs en A. Stouthandel, oud-voorzit-
ter van de raad van bestuur, van de
Nederlandse Accountants Maat
schap, zijn gevraagd tot het bestuur
van de casinostichting toe te treden.
Het trio heeft de uitnodiging aan
vaard. Met de uitbreiding van het
bestuur wil Hazekamp een extra con
trole verkrijgen op het huidige be
stuur. Hazekamp heeft al aangekon-
digd dat de leden van het huidige
bestuur op korte termijn hun zetels
ter beschikking moeten stellen.
De Nationale Stichting tot Exploi
tatie van Casinospelen in Nederland
stond aanvankelijk onder voorzitter
schap van drs. Ritmeester van de
Kamp, oud-directeur van de KLM.
Hij is per 1 januari jl. opgevolgd door
de Amsterdamse accountant mr. A.
Th. Kastein. In het stichtingsbestuur
zitten: G. L. W. Sliepen (oud-directeur
VW-Breda), mr. P. G. Meyer Viol
(Voorzitter Kamer van Koophandel
te Maastricht), dr. G. M. J. Veldkamp
(oud-minister van Sociale Zaken) en
drs. P. Boender (oud-commercieel-
directeur van de NS).
De Raad voor de Casinospelen is
het adviescollege van de regering. De
Raad heeft daarnaast de taak de Na
tionale Stichting tot Exploitatie van
Casinospelen in Nederland te contro
leren op zowel haar beleidsuitvoeren
de als financiële handelingen. De ca
sino’s moeten zich aan wettelijke be
palingen houden, maar de laatste tijd
leek de casinostichting het niet zo
nauw te nemen met de wet. De Raad
heeft vier jaar lang onder voorzitter
schap gestaan van oud-Tweede-Ka-
mervoorzitter mr. F. J. van Thiel. Per
1 juli is hij opgevolgd door H. Reimer,
oud-topambtenaar op het ministerie
van economische zaken.
1.203,-
mevrouw Haas-
e
6
