Nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening in discussie
'g-
Jordaan
Leemte in juridische hulpverlening opgevuld
Nieuwe halte
e
Stadshersteller
„Monsterachtig'
„Amsterdam-Vrij
wil plezier van
de straat terug
HEEL
"NEDERLAND!
ONDERDAK!
lil
i!
a
z
■ii
Spreekkoren
Rosse buurt
181
1
11
AMSTERDAM
DONDERDAG 6
SEPTEMBER
19 7 9
1(
A
ijnen
9^
„Een ieder wordt geacht de wet
te kennen”. Slechts onuitstaanba
re politieagenten willen deze
dooddoener nog wel eens gebrui
ken bij het uitdelen van een bon.
En dan gaat het nog vaak om de
simpelste wetten die liggen beslo
ten in de Algemene Politieveror
dening (APV). In Amsterdam is
dit een lijvig geschrift met 300
artikelen om de burger in zijn
vrijheid te beknotten, maar wie
zal daar ooit notitie van hebben
genomen?
Burger kan vrijer ademhalen
maar teugels blijven strak
Overheid neemt taken
ur
Een
sr
van Rechtswinkel over
mkelijk
g, maar
iligheid
Airbus
cockpit
man is
techni-
>op van
gen, zo
nd toe.
veront-
met de
roefko-
Elvin
matiek
dat ik
s Indu-
:mans-
?le last
Airbus
'e van
■ij, de
i jaar-
■oot is
vraag
jaar-
t, dan
merk-
:t lijkt
slecht,
ag 27
Justus
eelhe-
Op het vlak van de vrijheidsrechten kan
de burger vrijer ademhalen. Er is vrijheid
tot het houden van een demonstratie of
betoging. Vergunning aanvragen is niet
meer nodig. De politie houdt alleen be
voegdheid om in geval van verstoring van
Op het gebied van de rechtshulp zijn
per 1 september in Amsterdam belang
rijke wijzigingen gekomen. De Rechts
winkel op de Rozengracht stoot een
groot aantal taken af en het Buro voor
Rechtshulp zet het werk met verdubbel
de krachten voort op een nieuw adres.
Het Buro verruilt de tijdelijke behui
zing in het Rijksadministratiekantoor
aan de Droogbak voor een nieuw kan
toor op het adres Spuistraat 10.
periode
inspraak
de nieuwe
Intern is op het stadhuis breedvoerig ge
discussieerd over de mogelijke liberalise
ring van „graffitti” op palen, muren, bus
haltes en alle andere onmogelijke plaat
sen. Voorstanders waren van mening dat
sommige mensen of groepen maar moei
lijk toegang tot de media kunnen krijgen.
een half uur op een plek spelen en er mag
geen vergoeding gevraagd worden. Het
geven van een vertoning of vermakelijk
heid op straat blijft aan een vergunning
verbonden (behalve op koninginnedag).
Akrobaten, goochelaars, vuurvreters en
evenwichtskunstenaars dienen zich dus te
beheersen.
Het is september en dus weer tijd
voor het traditionele Jordaanfestival.
Slechts op de spitsuren stopte tot nu
toe bus 41 aan de Wenckebachweg.
Voor de 360 personeelsleden (in wis-
seldienst) en de vele bezoekers aan
het huis van bewaring was deze ene
busstop bij lange na niet voldoende.
de openbare orde in te grijpen. De burger
heeft ook het recht gekregen waar en
wanneer dan ook gedrukte stukken te
verspreiden en hij mag spreekkoren en
toespraken houden, tenzij ook dit tot ex
cessen leidt.
Eén uitzondering is gemaakt op de nieu
we soepelheid in de vrijheidsrechten van
de burger: het klad- en plakverbod blijft.
In wat doorgaat voor de gezelligste en
levendigste buurt van Amsterdam
moet deze feestweek wel het neusje
van de zalm zijn. Dit jaar van 7 t/m 17
september tussen Elandsgracht en
Palmgracht. Enige hoogtepunten van
de festiviteiten: kermis op de verlich
te Palmgracht, het „Enige Onverval
ste Jordaancabaret” in gebouw De
Palm, op zaterdag en zondag feest-
markt op de Lindengracht, drum-
band-festival met medewerking van
korpsen uit heel Nederland, de ver
kiezing van miss Jordaan met een
ballonnenwedstrijd op de Elands
gracht (zaterdag), vrijmarkt tussen
Rozengracht en Looiersgracht, zes
kamp voor kinderen en volwassenen
op de Elandsgracht. Het Jordaanfes
tival wordt op zondag 16 september
besloten met een wielerronde voor
kinderen, de professionele „Ronde
van de Elandsgracht” en een auto-
pedwedstrijd voor dames.
jbiolo-
ver de j
i in de
'77 en I
ebben
klap-
ju, als
t eerst
loeten
uiter-
en. De
n van
eel dat
tig vele
rt ogen-
g voor
eren is
Daar-
pit on-
irin zij
Fran-
van de
m ver-
meens.
hen de
Belgen
e man
engst;
4 van
531,09
schol,
g ka-
1635
19475
6690
72093
al kg:
'7.
Via kladden en plakken zouden zij een
uitweg moeten vinden voor hun publici-
teitsdrang. „Dat kan echt niet”, was de
slotsom van de voorbereidingscommis
sie.” De mogelijke belemmeringen die een
organisatie of individu ondervindt bij het
op deze wijze verspreiden van berichten
wegen niet op tegen de vervuiling van het
stadsgezicht”.
de soort hulp kwamen vragen. De vol
gende individuele problemen van cliën
ten heeft de Rechtswinkel geprobeerd
structureel aan te pakken: onenigheid
tussen huurder en verhuurder, winkel
personeel en direktie, buitenlander en
Vreemdelingenpolitie. Daarbij werd de
handel en wandel van organisaties aan
de kaak gesteld. Zo zagen rapporten
over de Vreemdelingenpolitie en de ge
meentelijke dienst Bouw- en Woningtoe
zicht het daglicht. De Rechtswinkel liep
vooraan bij de landelijke akties „Hand
haaf de huurbescherming” en „Heel Ne
derland onder dak”.
m sa-
3uitse
n om
De beroepsjuristen van de Rechtswin
kel zullen zich nog meer dan in het
verleden toeleggen op structurele hulp
verlening. Cliënten blijven welkom,
maar de spreekuren zijn drastisch inge
perkt. Bovendien zal eerder naar het
Buro voor Rechtshulp worden verwe-
inrich-
van de I
stel een
sr twee
leklaar
zerkpe-
jwk uit
jeïntro-
mmers
dat al
is Van
De prostituees op de Wallen kunnen
voortaan met een gerust hart in de kus
sens leunen achter hun vensters. In de
nieuwe APV wordt hun handel en wandel
in de rosse buurt niet langer oogluikend
toegestaan, maar volledig gelegaliseerd.
54- Dit kleine clubje akrobaten zonder vergunning trekt veel belangstelling op de Dam, maar ook
onder de nieuwe APV blijven ze in overtreding. Maken ze alleen muziek, dan doet de politie niet
moeilijk.
zen. De Rechtswinkel blijft zich bewe
gen op terreinen waar sociaal zwakke
ren en minder draagkrachtigen (zowel
Nederlanders als buitenlanders) de kans
lopen in moeilijkheden te raken: stads
vernieuwing, huurrecht, arbeidsrecht,
gezondheidszorg en sociale verzekerin
gen. De aktiviteiten van de Rechtswinkel
zullen verder bestaan uit het geven van
voorlichting op scholen en buurthuizen
en het schrijven van informatieve stuk
ken in dagbladen en buurtkranten.
Het Buro voor Rechtshulp is op het
nieuwe adres aan de Spuistraat 10 beter
dan voorheen in staat de toenemende
stroom van cliënten van dienst te zijn.
Op dit moment komen er honderd be
zoekers per dag.
Maar: „Het is aan een persoon van wie
redelijkerwijze kan worden aangenomen
dat deze zich aan prostitutie overgeeft,
verboden op of aan de openbare weg door
handelingen, houding, woorden, geluiden,
gebaren of anderszins iemand aan te lok
ken”. Dus prostitutie en tippelen buiten de
door B. en W. als Eros-zone aangemerkt
stadsdeel is uit den boze.
Er rijdt ook nog een busje voor parti
culier groepsvervoer, maar dit ver
dwijnt met de komst van buslijn 39
die deze week een nieuwe route gaat
rijden. Centraal Nederland stuurt de
ze bus nu vanaf het Amstelstation via
de Spaklerweg naar de Wenckebach
weg. Vandaar weer via de Spakler
weg de bekende route door het indu
striegebied Amstel. De gemeente
Amsterdam voert nog overleg met
het ministerie van verkeer en water
staat over de kosten van afbouw van
het vlakbij de Bijlmerbajes gelegen
metrostation Spaklerweg.
van de landelijke akties die de
Rechtswinkel ondersteunt.
Geheel nieuw is het artikel in de APV
waarin het automobilisten verboden
wordt de motor van hun voertuig zonder
noodzaak op de openbare weg draaiende
te houden. Het vrijblijvende „Brug open,
motor af” is nu een verplichting. Ook
voertuigwrakken mogen niet meer zo
maar langs de stoeprand worden achter
gelaten. Amsterdam volgt hiermee de
trend van de hele provincie Noord-Hol-
land om paal en perk te stellen aan de
opeenhoping van roest. Caravans, kam
peerwagens, bagagewagens en boottrai
lers mogen niet langer dan drie dagen op
een plek geparkeerd staan en grote
vrachtwagens worden verwezen naar spe
ciale parkeerterreinen aan de rand van de
stad.
Projekt-ontwikkelaar en makelaar
Gerard W. Bakker krijgt het moeilijk
in de hoofdstad. Bakker heeft in het
recente verleden beruchtheid gekre
gen door zonder vergunning huizen
te slopen op plekken waar hij iets
lucratievers wil bouwen. Hij maakt
ook gebruik van knokploegen om
krakers uit zijn woningbezit te ver
drijven. De plannen van deze „stads
hersteller”, zoals Bakker zich graag
noemt, om kantoren voor zichzelf,
appartementen en parkeergarage te
bouwen op de Weteringschans, hoek
Spiegelgracht, zijn nu ook het ge
meentebestuur in het verkeerde keel
gat geschoten. De projekt-ontwikke
laar vestigde eind vorig jaar zelf de
aandacht op zijn plannen toen hij uit
zijn naam een groepje slopers de da
ken van een drietal huizen op die
plaats liet slaan. Er was geen sloop
vergunning en de huizen werden
door krakers bewoond. De politie
heeft de illegale sloopaktie op het
nippertje kunnen verhinderen.
De gemeeneraad moet zich binnen
kort uitspreken over de afgifte van de
bouwvergunning. Wethouder Jan
Schaefer heeft al laten weten dat hij
in geen geval de noodzakelijke sloop
vergunning zal afgeven. Schaefer
voert als argument aan, dat hij bij
zijn streven naar bouw van betaalba
re woningen in de stad in de wielen
gereden wordt door dit plan dat voor
ziet in sloop van deze soort woningen
en nieuwbouw van dure apparte
menten.
De Rechtswinkel opende in 1972 de
deuren van een pand in de Rozenstraat
om in een dringende behoefte te voor
zien. Wie de drempel van een officieel
advocatenkantoor te hoog vond en de
kosten van rechtshulp bovendien niet
kon betalen, vond de weg naar de
Rechtswinkel. Juridisch geschoolde
mensen stonden daar klaar, niet om de
cliënt geld uit de zaak te kloppen, maar
om hem kosteloos van advies te dienen
De Bijlmerbajes heeft zijn eigen
bushalte. Een jaar lang is de grootste
gevangenis van het land verstoken
geweest van openbaar vervoer.
zal niet meer door de politie worden wan
neer zij spelend in de stad worden aangetrof
fen. Er zijn wel voorwaarden aan hun
De raadscommissie stadsvernieu
wing bestempelde het plan van Bak
ker als „monsterachtig” en „niet wel
kom”. De conclusie van de raadsle
den was, dat „alle juridische moge
lijkheden moeten worden aangegre
pen om dit te verijdelen. „Het wapen
in de handen van de gemeenteraad
om de bouwvergunning niet te verle
nen is de tekst van het programak-
koord, dat B en W zijn overeengeko
men. Hierin staat dat binnen de Sin-
gelgracht geen parkeergarages mo
gen worden gebouwd om geen onno
dig autoverkeer aan te zuigen. Het
plan van Bakker valt hier buiten,
maar zou om deze reden toch wegges
temd kunnen worden. De projekt-
ontwikkelaar heeft intussen laten we
ten door toedoen van de gemeente
Amsterdam in financiële moeilijkhe
den te zijn geraakt. Niet alleen dit'
plan voor de bouw van zijn eigen
hoofdkantoor krijgt een te grage be
handeling binnen de gemeente, ook
zijn plan voor de bouw van enkele
honderden premiekoopwoningen in
de Indische Buurt is niet gunstig ont
vangen. Gemeente èn buurtbewoners
zijn het met elkaar eens dat de bouw
vallig Indische Buurt meer gediend is
met de bouw van betaalbare huurwo
ningen.
De panden aan de Weteringschans zijn
door veertig personen gekraakt. Zij
zouden allen de straat op moeten als.
G. W. Bakker de vereiste vergunnin
gen krijgt. De open dag die het afge
lopen weekeinde door de bewoners is
georganiseerd heeft de gestarte
handtekeningenaktie tot een groot
succes gemaakt. Uit stad en land blij
ven ook solidariteitsverklaringen
binnenkomen.
missie voor Algemene Zaken, is om com
mentaar toegestuurd aan vele instanties,
waaronder alle wijkcentra. De APV
moet als lokaal wetboek het openbare
leven in de stad regelen voor zover rijk
en provincie daar geen regels voor heb
ben opgesteld. De nieuwe APV telt 112
artikelen en komt in de plaats van de
sterk verouderde Algemene Plaatselijke
Verordening die 300 artikelen kent. Na
behandeling in commissies, waarbij de
suggesties en opmerkingen vanuit de
burgerij worden bekeken, komt de nieu
we APV voor goedkeuring in de gemeen
teraad.
Een nieuw comité „Amsterdam-Vrij”
is inmiddels opgestaan om de ontwerp
verordening aan de kaak te stellen aan
gaande de punten „vrijheid op straat”.
Het comité neemt geen genoegen met de
bepaling dat muzikanten maximaal als
trio mogen optreden en daarbij niet eens
mogen mansen (geld ophalen). Dat ande
re vormen van kunst zoals toneel, mime,
en in procedures bij te stailn. De initia
tiefnemers van de Rechtswinkel wilden
aantonen dat grote groepen mensen in
Amsterdam juridisch in de kou stonden,
omdat de officiële advocatenkantoren er
letterlijk geen brood in zagen.
Door het openen van de Rechtswinkel
zou tevens de overheid gewezen worden
op een grote leemte in de hulpverlening.
In 1974 boekten de juristen van de
Rechtswinkel succes. Zij hadden al sub
sidie gekregen, maar de overheid had de
hint begrepen. Het eerste Buro voor
Rechtshulp in Nederland werd geopend,
ressorterend onder het ministerie van
justitie. De Rechtswinkel kon veel geval
len van individuele juridische hulp door
verwijzen naar het Buro en zich meer
toeleggen op structurele rechtshulp. Om
niet eindeloos bezig te blijven met indivi
duele hulp zou ontdekt moeten worden
waarom zoveel mensen vaak om dezelf-
Het is een verouderd, onoverzichtelijk
en moeilijk leesbaar juridisch hoogstand
je uit het begin van deze eeuw, toen paard
en wagen en schilleboer het straatbeeld
vulden. Het gemeentebestuur heeft inge
zien dat het merendeel van de artikelen in
de jaren tachtig niet langer geloofwaardig
is en zette een nieuwe APV op stapel.
Geen Algemene Politieverordening meer,
maar Algemene Plaatselijke Verorde
ning, hoewel de teugels voor de burgerij
strak blijven.
De oude APV is volledig uitgekleed,
want het was een vergaarbak geworden
voor alle mogelijke voorschriften. Zo
staat vrolijk naast elkaar te lezen dat het
de burger verboden is straatkolken of
putten te openen, benzinepompen te
plaatsen, bomen te planten, delen van het
gemeentewater aan te plempen, pluimvee
uit te laten vliegen, het beroep van vletter-
man uit te oefenen, beerputten te ledigen,
een openbaar middel van vervoer te water
te exploiteren, ziekenhuizen in gebruik te
stellen, een gebouw te gebruiken voor het
opbaren van lijken en paarden te voorzien
van oogkleppen.
De verjongingskuur van de APV is vol
ledig geweest. In totaal zijn vijftig artike
len volledig geschrapt en de rest is gewij
zigd, aangevuld en opnieuw geredigeerd.
Archaïsche of verouderde termen zijn ver
vangen door hedendaags taalgebruik. Ge
poogd is bovendien om de gewijzigde op
vattingen omtrent de verhouding
overheid-burger zoveel mogelijk te laten
doorklinken. Het gemeentebestuur wil in
de nieuwe APV ruimte scheppen voor de
eigen verantwoordelijkheid van de bur
ger. Hiertoe werden artikelen ingetrokken
als het verbod om aan de openbare weg te
kaarten of te dobbelen en de verplichting
het eigen straatje na sneeuwval schoon te
vegen.
Blokfluiters, gitaristen, trommelaars
violisten en harmonicaspelers kunnen
straks vrijuit ademhalen. Hun instrument
y? De Wallen worden in de nieuwe APV gelegaliseerd als Amsterdamse Eros-zone. Dames die
zichzelf aldaar in de vensterbank etaleren hoeven niet bang te zijn voor een bekeuring. Voor het
inrichten van sextheaters in de warme buurt waren de regels al versoepeld.
muzikale optreden verbonden. Het
•aantal musicerenden mag niet meer dan
drie bedragen, zij mogen niet langer dan
circus en feesten niet vrij zijn vindt het
comité een belachelijke zaak. „Wij wil
len het plezier van de straat terug, „al
dus het comité.
Om de aandacht te vestigen op de
nieuwe APV en de bezwaren daartegen
organiseert „Amsterdam-Vrij” op zater
dag 15 september in samenwerking met
de Melkweg, Festival of Fools, Zomer-
straattheater en Oktopus demonstraties
op verschillende plekken in de stad. In
dividuen en groepen kunnen zich opge
ven om op die dag een staaltje van hun
kunnen te laten zien. (tel. 245249 en
717699).
Om de aktie kracht bij te zetten komt
het gezelschap „The Comedians” uit Ca-
talonië (Spanje) op 15 september naar
Amsterdam. Zij zullen laten zien wat
vrijheid op straat betekent, bogend op
een ervaring van negen jaar. De Catala
nen brengen muziek, clowning, mime,
akrobatiek, goochelen, steltlopen en
jongleren.
r De
van
op
Algemene
Plaatselijke
Verordening in
Amsterdam
duurt tot 1 no
vember. Het
ontwerp, dat
globaal is goed
gekeurd door
de raadscom-
