Niet vóór ’82
SUBSIDIEMOGELIJKHEDEN VERGROOT
besluit over
kerncentrales
t
125 miljoen extra
Voor civiele
verdediging
meer geld
Meer personeel
e
voor politie
Kabinet gaat drank
probleem aanpakken
ontwerp naar
Tweede Kamer
voor minderheden
Milieubeleid wordt
Geboortencijfer
daalt niet meer
s
iwliCT
aanmerkelijk duurder
Rijnmond-
I
Ml
Stijging kosten
volksgezondheid
minder scherp
BELEIDSNOTA IN DE MAAK
Steun financieel zwakke bedrijven
Behandeling wet
ombudsman
1
„Versterking van
eerstelijns
„Geneesmiddelen
beter bewaken”
gezondheidszorg”
n
iVil
O
1
1
<t I'
I
23
PRINSJESDAG
1 8 SEPTEMBER
1979
DINSDAG
worden gere-
IN
)EN
IIT-
3
)C.,
(Van onze redactie
binnenland)
DEN HAAG. De rege
ring heeft voor de komende
vijf jaar 2,7 miljard gulden
uitgetrokken voor energie
besparende maatregelen.
Voor volgend jaar is 350
miljoen gepland. Het kabinet
streeft er naar grote subsidie
mogelijkheden te realiseren
om de energiebesparing te
stimuleren. Ook de voorlich
ting zal beter
geld.
J 1
L 1
I
2,7 miljard in 5 jaar
Economie
jaar.
lukkers uitgebreid.
Milieu
38838%
on-
jals
nen
g of
den
i de
on-
be-
Irijf
icht
nis-
■rla-
der-
een
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. De Tweede Kamer zal
waarschijnlijk midden volgend jaar
kunnen beginnen aan de behandeling
van het wetsontwerp over de instelling
van een nationale ombudsman.
Minister Wiegel heeft in de memorie
van toelichting bij de begroting voor
Binnenlandse Zaken beloofd dat het
antwoord van de regering op vragen uit
de vaste Kamercommissie voor binnen
landse zaken binnen afzienbare tijd zal
afkomen. „De urgentie van het wetsont
werp is voor ons een gegeven geweest.
De voorbereiding van de memorie van
antwoord heeft echter langer geduurd,
omdat geprobeerd is het werkterrein
van de ombudsman duidelijker af te
bakenen ten opzichte van andere institu
ten in ons systeem van rechtsbescher
ming”.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. De totale kosten van
de volksgezondheid in ons land blijven
stijgen, zij het minder dan enkele jaren
geleden. De reeds voor Bestek ’81 geno
men maatregelen hebben hun invloed op
de ontwikkeling; die van de ombuigin
gen komen daar nog boven op. In 1977
kostte onze gezondheidszorg ƒ21,5 mil
jard, in 1978 was dat 23,7 miljard, ach
tereenvolgens 8,2 en 8,4 procent van het
bruto nationaal produkt.
Deze cijfers worden vermeld in de
memorie van toelichting op de begroting
van Volksgezondheid, waarin ook wordt
gezegd dat pas samenhangende wettelij
ke maatregelen zoals op het gebied van
tarieven kunnen leiden tot meerdere be
heersing van de kosten. Daarom is het
gewenst dat het aanhangige wetsont
werp tarieven gezondheidszorg in het nu
begonnen parlementaire jaar wordt be
handeld.
De totale uitgaven van het ministerie
bereiken nu bijna de 4,5 miljard, dat is
bijna 700 miljoen meer dan in 1977. De
stijgingen houden voor het grootste deel
verband met een belangrijke verhoging
van de rijksbijdrage aan de ziekenfonds
verzekering (bijna 500 miljoen) en met
loonstijgingen. Ook wordt meer geld uit
getrokken voor opleidingen, voor hulp
aan verslavingszieken en voor diverse
milieuzaken, zoals de bestrijding van de
geluidshinder.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. De gemeentepolitie
krijgt er het komend jaar zevenhonderd
manschappen bij. Daarvan gaan twee
honderd politiemannen naar de vier gro
te gemeenten, die voor specifieke pro
blemen staan waar het gaat om het
waarborgen van de veiligheid van de
burger op straat.
Deze aankondiging doet minister Wie
gel (Binnenlandse Zaken). Amsterdam,
Rotterdam, Den Haag krijgen met deze
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. De ministerraad
stelt voor het komende jaar 125 mil
joen gulden extra ter beschikking
voor de minderheidsgroepen. De re
gering beschouwt het beleid voor
deze groepen als een van de speer
punten van het kabinetsbeleid.
Vergeleken met de eerste helft van het
vorig jaar is het aantal subsidie-aanvra-
gen in de eerste zes maanden van dit
jaar verdubbeld. Met die aanvragen was
een totaalbedrag van 1,4 miljard gulden
gemoeid. Het beschikbare bedrag aan
subsidies was echet 378 miljoen gulden.
De besparing wordt geschat op ongeveer
375 miljoen kubieke meter aardgas per
af het komende jaar zal het beleid rond
de minderheden worden gecoördineerd
op een afdeling bij het ministerie van
Binnenlandse Zaken. Daartoe wordt de
op dit ministerie bestaande afdeling Mo-
tweehonderd politiemensen overigens
veel minder dan de 2500 man waarom ze
gevraagd hadden.
Van de vijfhonderd extra plaatsen die
Op deze manier wil men proberen de
vorm van de overheidsbemoeienis met
de etnische minderheidsgroepen te ver-
voor de andere gemeenten beschikbaar
zijn, zijn er 150 bestemd voor een gerich
te toedeling aan de kleinste korpsen.
Deze maatregel komt volgens Wiegel te
gemoet aan de wensen van de gemeen
ten en de betrokken vakorganisaties.
Minister Aardenne verwacht dat nog
dit jaar de kleinere gasvelden kunnen
worden benut. Volgens de bewindsman
is er een toenemende activiteit te ver
wachten omdat de betreffende maat
schappijen steeds meer het belang van
onderzoek van nog niet of onvolledig
onderzochte ondergrondse velden gaan
inzien.
vraag als op het aanbod. Voorlichting en
hulpverlening zullen moeten worden be
zien, maar ook de produktie, de invoer,
de distributie en de afzetbevordering.
Het onderzoek naar nieuwe energie
bronnen en -technieken wordt krachtig
voortgezet. Wat de windenergieprojec-
ten betreft: er zal een grote turbine met
een doorsnee van 25 meter worden ge
bouwd. Bovendien zal de zonneboiler
„marktrijp” worden gemaakt.
beteren. Hoe de inhoud van het minder
hedenbeleid eruit gaat zien, daarover
bestaat nog wat minder duidelijkheid.
Verder worden hierin veertien ge
meentelijke politiekoprsen en acht rijks-
politiedistricten belast met het treffen
van de nodige regionale voorzieningen.
Daarnaast worden er elf provinciale be-
geleidingsorganen, bestaande uit verte
genwoordigers van het bestuur, het
Openbaar Ministerie en de politie, inge
steld. Ten slotte wordt de instelling aan-
gekondigd van elf provinciale politie-
commissies.
ziet in de vorming van 22 regionen bin
nen de provinciale grenzen.
lijksvruchtbaarheid
aantal huwelijken
steeds.
Het tempo van
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. Geneesmiddelen in
ziekenhuizen moeten beter worden be
waakt. Op die aanbeveling komt een
rapport neer van het staatstoezicht op de
volksgezondheid inzake de geneesmid
delendistributie in instellingen van ge
zondheidszorg.
Dit rapport bedoelt beter inzicht te
geven in wat men met de medicijnen
moet doen tussen de aflevering en de
toediening aan de patiënt Op dit terrein
kan nog veel worden verbeterd.
Dit rapport bevat aanbevelingen om
de geneesmiddelen administratief te
verantwoorden, om het gebruikte medi
cijnenpakket zoveel mogelijk te stan
daardiseren met het oog op kostenbe
heersing, en om het geheel van de gang
van zaken met medicijnen zo doelmatig
mogelijk te doen verlopen.
irij-
gen
>lin-
Jgd-
jen-
gen
een
jrk-
ier-
Als men de risico’s van alcoholgebruik
wil beperken, zal de nadruk moeten lig
gen op gedragsbeïnvloeding van de ge
bruikers. Onderzoek naar de achter
gronden van onaangepast en overmatig
alcoholgebruik is ook noodzakelijk. De
stuurgroep die zich nu met het drugbe
leid bezig houdt, zal worden gevraagd
ook een alcolholbeleid voor te bereiden.
Op korte termijn krijgt het parlement
een wetsontwerp over de te wijzigen
ordening van de drankverkoop.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. Het wetsontwerp over
de verheffing van het gewest Rijnmond
tot provincie gaat binnenkort naar de
Kamer. In het zelfde ontwerp zal ook de
omvang van de provincie Zuid-Holland
minus Rijnmond geregeld worden.
Minister Wiegel kondigt ook aan dat
zijn voorstel voor de vorming van een
provincie Rijnmond in het begin van het
parlementaire jaar om advies naar de
betrokken provinciebesturen zal gaan.
De budgettaire positie van de gemeen
ten is in vergelijking met vorig jaar
nagenoeg ongewijzigd. Uit een enquête
door de Raad voor de Gemeentefinan-
ciën is gebleken dat zeventien procent
van de gemeenten een begrotingstekort
raamden. Voor deze gemeenten te za-
men bedraagt het tekort 255,6 miljoen
gulden. Hiervan neemt Amsterdam het
leeuwedeel voor haar rekening: 143,8
miljoen gulden. Het tekort is 5,1 miljoen
gulden lager dan in 1977 uit de enquête
naar voren kwam.
Het aantal gemeenten dat zo fors in de
rode cijfers zit dat het onder curatele
van de rijksoverheid is geplaatst, is
overigens nog steeds dalende. In 1972
waren het nog 152 gemeenten, tegen in
1978 slechts 63.
oci-
ieri-
een
ids-
een
oor
elft
uit-
no-
85
alf-
Al-
en
be-
itie
ng-
de
sel
aid
ste-
ijs-
en-
de
;en
ran
jen
len
sle-
um
jed
ran
on-
oe-
or-
ge-
ere
len
wil
ote
•kt.
ale
ro
de
rijs
sve
ital
lei-
ere
en
oe.
len
aar
het
so-
lei-
ool
ep-
be-
en-
De hoofdlijnen van dit beleid zullen in
ieder geval worden aangegeven in een
binnenkort te publiceren reactie op het
enige maanden geleden uitgebrachte ad
vies van de Wetenschappelijke Raad
voor het Regeringsbeleid over de etni
sche minderheden. Een uitwerking van
deze hoofdlijnen zal dan plaatsvinden in
een nota over het minderhedenbeleid,
die nog dit jaar naar de Tweede Kamer
moet gaan.
Speciale aandacht krijgt de zoge
naamde „Tweede Generatie”, die wordt
gevormd door de kinderen van migran
ten. Het ministerie van CRM kondigt een
analyse van onderzoek en studieresulta
ten over de problemen van deze groep
aan.
ü- Veel subsidie voor het isoleren van woningen.
(Van onze redactie binnenland)
DEN HAAG. De regering zal niet
vóór 1982 het besluit nemen of het aantal
kerncentrales in Nederland zal worden
uitgebreid. Minister Van Trier van We
tenschappen zegt dit in zijn memorie
van toelichting.
Het besluit zal pas worden genomen
als de resultaten bekend zijn van de
brede maatschappelijke discussie over
(kern)energie die volgend jaar wordt ge
houden. Dit overleg start als het kabinet
drie nota’s heeft gepubliceerd waarin
het regeringsstandpunt over de energie-
problematiek wordt bekend gemaakt.
Het ministerie van Sociale Zaken
werkt momenteel aan Nederlandse vei
ligheidsnormen voor kerncentrales. De
ze zullen als toetssteen moeten dienen
bij de beoordeling van het ontwerp, de
bouw en het bedrijf van dergelijke in
stallaties. Minister Albeda schrijft in een
toelichting op zijn begroting dat tot nu
toe buitenlandse veiligheidsnormen zijn
gehanteerd.
Per jaar wordt ongeveer achthonderd
kubieke meter vast en honder kubieke
meter vloeibaar kernafval geprodu
ceerd. In ons land ontstaat op ongeveer
130 plaatsen onderzoekinstellingen en
ziekenhuizen kernafval. Ook ontstaat
radio-actief afval bij het onderhoud van
kerncentrales. Het afval wordt verwerkt
en vervolgens in zee gestort.
(Van onze redactie binnenland)
DEN HAAG. Het milieubeleid dat het kabinet heeft uitgestippeld kost
naar schatting in 1985 ongeveer vijf miljard gulden. Dit jaar vergt het
milieubeleid drie miljard gulden.
Volgende maand treedt de Afvalstof
fenwet in werking. Als gevolg hiervan
zal de Vereniging van Nederlandse Ge
meenten (VNG) modelverordeningen
publiceren voor gemeenten in verband
met de afgifte van huishoudelijke afval
stoffen en grof huisvuil.
Vanuit Den Haag zullen bovendien ten
behoeve van provinciale afvalverwijde-
ringsplannen naar de provincies worden
gestuurd. In verband met de luchtveron
treiniging komt er een beleidskaderplan
dat zich zal bezighouden met het pro
bleem van de uitstoting van zwaveldi-
oxyde als gevolg van een sterk verhoogd
gebruik van steenkool en stookolie.
Volgens minister Ginjaar heeft de ver
mindering van het loodgehalte in benzi
ne - het besluit daartoe trad op 1 janua
ri vorig jaar in werking - een gunstige
invloed gehad op de luchtkwaliteit. Op
meetpunten in Delft en Eindhoven
kwam men zelfs tot gemiddelden van 40
percent minder lood dan in voorgaande
jaren.
Op het terrein van de waterverontrei
niging komt een „Indicatief Meerjaren
programma”. Rijk en provincies zullen
met de hulp van waterkwaliteitsbeheer-
sers in termijnen van vijf tot tien jaren
op dit punt een gefaseerd beleid uitstip
pelen. Eenzelfde soort plan komt er voor
de bestrijding van de milieuhinder. Gin
jaar verwacht dat de Wet geluidhinder
na een periode van tenminste zes en ten
hoogste negen jaar volledig in werking
zal zijn.
Nagegaan wordt hoe de toepassing
van dieselmotoren kan worden bevor
derd. De Tweede Kamer wordt op korte
termijn ingelicht over het regerings
standpunt inzake de eventuele afschaf
fing van de „dieseltoeslag”. Het kabinet
bekijkt of voor nieuwe personenauto’s
gestandaardiseerde
brandstofverbruikstesten kunnen wor
den ingevoerd. Gegadigden kunnen dan
bij aankoop weten hoe hoog het brand
stofverbruik van een bepaald type auto
ligt.
De aan bedrijven te verlenen speciale
energietoeslagen in verband met bespa
ringen in het kader van de Wet Inves
teringsregeling (WIR) zullen jaarlijks
honderd miljoen gulden vergen.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. De daling van het
geboortencijfer die sedert enige jaren
aan de gang was, heeft zich in 1978 niet
voortgezet. Het geboortenoverschot was
vorig jaar 12,6 per 1000 inwoners en in
1977 was het 12,5 per 1000. Het sterftecij
fer nam ook toe: 7,9 inwoners per 1000 in
1977 tot 8,2 per 1000 in 1978. De gemid
delde levensverwachting bij de geboorte
in Nederland behoort tot de hoogste ter
wereld.
Nu we met 14 miljoen inwoners zijn,
wonen er (statistisch bezien) op elke
vierkante kilometer van ons land 410
mensen. Het getal 14 miljoen werd enke
le jaren later bereikt dan was voorspeld.
De wat vertraagde bevolkingsgroei vond
zijn oorzaak in een dalend geboortecij
fer in verband met de dalende huwe-
van gezinnen. Het
daalt relatief nog
De politiekorpsen zullen in de nabije
toekomst nauwer met elkaar moeten
gaan samen werken. Daarvoor heeft
Wiegel samen met zijn ambtgenoot De
Ruiter van Justitie (waaronder de Rijks
politie valt) een basisregeling regionale
samenwerking ontwerpen. Deze voor-
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. De zogenaamde eer
stelijns gezondheidszorg (huisartsen,
maatschappelijk werkers en aanver
wante hulpverleners) moet worden ver
sterkt, vindt staatssecretaris mevrouw
Veder-Smit van Volksgezondheid. De
maatregelen die zij op dit terrein denkt
te nemen, zullen binnenkort nader wor
den uiteengezet.
Dit terrein van de gezondheidszorg is
tot dusver achtergebleven, maar het
moet zowel naar kwaliteit als naar hoe
veelheid beter worden toegerust. Met
name is het de bedoeling de samenwer
king van de hulpverleners te bevor
deren.
Het kruiswerk, dat ook bij de eerste-
lijnszorg hoort en vanaf 1 januari uit de
AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziek-
tenkosten) zal worden gefinancierd,
moet de eerste jaren meer geld hebben
om achterstanden in te halen. Er is bij
voorbeeld meer personeel nodig.
Op departementaal niveau zal een
start worden gemaakt met een ingrij
pende reorganisatie. Tot dusver deden
de verschillende departementen elk
voor de minderheidsgroepen wat ze tot
hun terrein rekenden. De activiteiten
van de diverse ministeries werden daar
bij niet erg goed op elkaar afgestemd.
Daar gaat verandering in komen. Van-
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. De regering wil een
(anti-)alcoholbeleid gaan voeren, gezien
de problemen die zich op dit gebied
voordoen. Daartoe moet onder andere
de Drank- en Horecawet aan de maat
schappelijke ontwikkelingen worden
aangepast. Omdat dit lang zal duren,
wordt overwogen tussentijdse aanpas
singen door te voeren, onder meer inza
ke de ordening van de drankverkoop.
De bedoeling is, aandacht te besteden
aan de gezondheids- en maatschappelij
ke risico’s die met alcoholgebruik zijn
verbonden. Zo’n beleid zal zich moeten
richten op zowel de beïnvloeding van de
de groeivertraging
wordt overigens weer verzwakt door een
stroom van immigranten, vooral be
staande uit vrouwen en kinderen van
buitenlandse werknemers.
Het kabinet wil meer stadsverwar-
mingsprojecten realiseren. Daarvoor
zijn subsidies nodig in verband met aan
loopverliezen en granties om leningen
aan te gaan. Minimaal komen nu 350.000
huizen in aanmerking voor aansluiting
op de stadsverwarming.
■w -w
Minister Ginjaar
van Volksgezond
heid en Milieuhy
giëne kondigt in
de memorie van
toelichting bij zijn
begroting voor het
volgend jaar aan,
op korte termijn
met een nota voor de Tweede Kamer te
komen. De nota dient om een overzicht
te krijgen van de economische gevolgen
die de oplopende kosten met zich mee
brengen.
In bepaalde gevallen zullen bedrijven
die door milieuheffingen moeilijkheden
krijgen, danwel tijdelijk in een zwakke
positie komen te verkeren, financieel
worden geholpen. Het regeringsbeleid is
er op gericht dat de gevolgen van het
milieubeleid voor de bedrijven aan
vaardbaar blijven.
Minister Ginjaar kondigt aan dat eind
volgend jaar een nieuw wetsontwerp
over milieugevaarlijke stoffen wordt in
gediend. Aan het TNO is gevraagd een
risico-analyse over het LPG-gas op te
stellen, alsmede een studie te verrichten
naar transport van gevaarlijke stoffen
per pijpleiding.
Ginjaar kondigt aan dat het beleid van
zijn ministerie vooral zal zijn gericht op
de aanpak van effecten op langere ter
mijn ten gevolge van blootstelling aan
stoffen die kunnen leiden tot genetische
veranderingen, kanker en het krijgen
van misvormde kinderen.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. De regering gaat meer
geld uittrekken voor de civiele verdedi
ging. Voor de jaren 1980-1983 komt er
een bedrag van 163,5 miljoen gulden
beschikbaar. Daarnaast is een geleide
lijk oplopend bedrag uitgetrokken voor
de instandhouding van reeds getroffen
voorzieningen. De totale kosten hiervan
belopen voor 1980 207 miljoen gulden.
Minister Wiegel schrijft dat ér voort
durend moet worden doorgewerkt aan
civiele verdedigingsvoorbereidingen.
„Het risico van gewapende conflicten
blijft aanwezig. Niet alleen die waarbij
Nederland direct betrokken zou kunnen
worden, maar ook die elders in de we
reld met eventuele gevolgen voor onze
samenleving”.
voor woningen en
gebouwen zal volgens minister Van Aar
denne van Economische Zaken met
kracht worden vöortgezet. Tussen begin
1974 en 1 juli van dit jaar werd in het
kader van dit programma Voor ruim
670.000 huizen van de subsidieregelin
gen gebruik gemaakt.
Voor energiebesparing
ook
van
sprijs worden be
trokken.
Het nationaal
isolatieprogramma
In het streven
naar energiebes
paring moeten vol
gens het kabinet
verhogingen
de aardga-
