GS IN NOTA GEMEENTE HERINDELING:
Geen nieuw
Noord-Holland
Kimman B.V.
Haarlemmers in bestuur
overleg over
bouwlokaties
drinkwaterbedrijf BDZK
verliezen bezoldiging
veilingen
beverwijk
kort
ijmondnieuws
33
^5
I
KEnnanER
IOTER5PORT
Ss* S
2
WINTERSPORT
SERVICE CENTRUM
11
IJMOND
19 7 9
NOVEMBER
DONDERDAG
1
10
I
<1
ontvangen of stelt u prijs op
verdere informatie, dan kunt u
terecht op het arbeidsbureau in
uw omgeving.
Huis aan huis.
5,7mihoen
exemplaren.
Al va. f 11.190,-
inkl. btw.
Dit verbod treft ook de
werkgever die gebruik maakt van
buitenlandse werknemers via
bijvoorbeeld uitzendbureaus,
onderaannemers of zgn. koppel
bazen. Overtreding is strafbaar op
grond van de Wet economische
delicten. De boete die opgelegd
kan worden bedraagt 10.000,-
per illegale werknemer.
Overtreding kan zelfs leiden tot
hechtenis en bedrijfssluiting.
Onder werkgevers is inmiddels
een folder verspreid waarin de wet
nader wordt uitgelegd en waarin
de te volgen procedures worden
omschreven. Heeft u deze nog niet
Donderdag 1 november 1979
wordt een nieuwe wet van kracht
die voor de werkgevers van
buitenlandse arbeidskrachten een
aantal vérstrekkende gevolgen
met zich brengt.
Wat is de kern van die nieuwe
Wet arbeid buitenlandse
werknemers? <|HHn
Het is een werkgever verboden
zondereen tewerkstellings
vergunning van de minister van
Sociale Zaken buitenlandse
werknemers in dienst te hebben
(tenzij het gaat om werknemers
voor wie een ontheffing van de
vergunningsplicht geldt).
ir
tv-
(ADVERTENTIE)
Gemeenten kleiner dan 6000
inwoners moeten opgeheven
75
75
beleidsnota gemeentelijke herindeling
176
176
iw.
977
(Van onze Haagse redacteur)
Zijlweg 35/Schipholweg 5Haarlem. (023) 339069
(ADVERTENTIE)
I
(ADVERTENTIE)
(Van onze stadsredactie)
Een publicatie van het ministerie van Sociale Zaken.
•«TERSPDf
BEVERWIJK. De noteringen op de
veilingen waren woensdag als volgt.
Planten: azalea 300450, cyclamen 350-
800, gloxinia 250, calancoë 40-65.
Groenten: andijvie 20-31, bleekselderij
27-59, bloemkool 69-96, boerenkool 28-58,
bospeen 49-135, selderij 15-36, breekpeen
18-35, knolselderij 30-61, komkommers 30-
96, kroten 17-19, peterselie 22-77, prei 63-
82, pronkbonen 110, raapstelen 40, rode
kool 17-28, snijbonen 310-580, sperziebo
nen 210-230, spinazie 42-165, sla 25-51,
spitskool 51, tomaten 620-860, uien 34-60,
waspeen 21-43, witte kool 27, retich 41-48,
gesneden boerenkool 48-51, broceli 180-
190, Bloemendaalse gele kool 37-48, cham
pignons 144-149, paprika 45.
Aanvoer: andijvie 33.000 kilo, spinazie
4000 kilo, prei 17.000 kilo, bospeen 8500
bos, glassla 7500 stuks, natuursla 6000
stuks, tomaten 800 bakjes, uien 8700 kilo.
Bloemen: anjers 30-70, trosanjers 210-
325, chrysanten 150-300, per stuk 50-100,
freesia 20-50, gerbera 30-50, iris 16-20, lelie
15-75, liatris 15, nerinen 2040, roos 40-90,
babyroos 12-32.
Gezinsdienst. Zondag 4 november
wordt onder leiding van ds J. F. van
Woerden een gezins- en oogstdienst ge
houden in de kerk De Hoeksteen te Sant-
poort-Zuid. De dienst begint om tien uur.
175
tel.
(Van een onzer verslaggevers)
HAARLEM. Gedeputeerde Staten
van Noord-Holland hebben uitgangspun
ten opgesteld voor toekomstige gemeen
telijke herindelingen. Het college deelt
niet de opvatting van minister Wiegel,
dat gemeenten met minder dan 10.000
inwoners zouden moeten worden opgehe
ven. GS leggen de grens, beneden, welke
een gemeente niet meer naar behoren zou
kunnen functioneren, bij 6.000 inwoners.
Het zelfstandig voortbestaan van ge
meenten met tussen de 6.000 en 9.000
inwoners moet van geval tot geval wor
den beoordeeld.
HAARLEM. De hele gemeenteraad was het gisteravond roerend met elkaar eens
dat bekeken moet worden in hoeverre raadsleden die uit hoofde van hun functie in
andere organisaties zitten presentiegeld mogen ontvangen voor dat wérk. Daarover
bestond dus geen enkel verschil van mening, en binnenkort zullen de fractievoorzitters,
die samen met de burgemeester de raadscommissie voor Algemene Zaken vormen, zich
over dit probleem buigen.
GS hebben in hun nota van uitgangs
punten voor de gemeentelijke herindeling
een minimumpakket van taken opgeno
men, die elke gemeente zelfstandig moet
kunnen uitvoeren. Het gaat om dienstver
lening aan de burger, interne zaken, voor
lichting en representatie, financiën en ge
meentelijke belastingen, het maken van
De motie werd na enige discussie uitein
delijk aarigenomen met de stemmen van
CDA en VVD tegen, uitgezonderd die van
wethouder Leo van den Berg (CDA) die
voor de motie stemde. Na fractie-overleg
stemde ook D'66 voor de motie evenals
PSP/PPR, CPN en PvdA. Met negentien
stemmen voor en zestien stemmen tegen
werd de motie aangenomen.
Uit een inventarisatie is gebleken, dat
vrijwel alle gemeenten die kleiner zijn dan
977
aal.
to-
<m
3G
977
llic.
977
976
taal
979
illic.
979
'aal.
(AD VER TENTIES)
lnnocenti.De ex-
Mini Cooper.
76
Wél stond gisteravond, tijdens de raads
vergadering die een hele middag en een
hele avond in beslag nam, ter discussie of
nü al nee gezegd moet worden tegen een
presentiegeld voor degenen die namens
de raad in het bestuur zitten van de ge
meenschappelijke regeling voor de drink
watervoorziening, de BDZK. In de statu
ten van de BDZK staat dat een presentie
geld kan worden betaald.
DEN HAAG. Minister Beelaerts van
Blokland (volkshuisvesting) voelt er niets
voor om al op dit moment in Noord-
Holland een nieuwe overlegronde te star
ten over het eventueel aanwijzen van
nieuwe bouwlokaties. De bewindsman
wees vragenstelster Salomons (PvdA) er
op dat op verschillende plaatsen in de
provincie wordt gewerkt aah de uitwer
king van de plannen die een jaar terug
zijn vastgelegd in een structuurschets
voor de woningbouw.
Ten zuiden van het Noordzeekanaal,
aldus de bewindsman, is nu gekozen voor
het bouwen in de Velserbroekpolder en
het noorden van de Haarlemmermeer.
Ten noorden van de waterweg zullen in
het gebied rond Alkmaar nog eens 10.000
huizen moeten worden gepland. Voor de
realisatie daarvan werkt het provincie
bestuur onder meer aan de herziening van
het streekplan voor Noord-Kennemer-
land. Zolang de voornemens worden uit
gewerkt vindt de minister het niet noodza
kelijk om overleg te starten over weer
nieuwe bouwlocaties.
Burgemeester J. de Widt van Benne-
broek verklaarde gisteravond tijdens een
raadsvergadering, dat hij de plannen van
de provincie aanzienlijk positiever beoor
deelt dan die van minister Wiegel. „Hierin
wordt niet alleen maar over opheffing
gepraat, maar wordt ook de mogelijkheid
van vergroting van een te kleine gemeente
opengelaten. Dat is een geluid dat meer
bij onze opvattingen aansluit”. Waarbij de
burgervader overigens tot zijn genoegen
vaststelde dat Bennebroek in de provinci
ale nota niet als dringend geval wordt
beschouwd.
Jeugdoperette. De Santpoortse
Jeugd Operette geeft zaterdag 3 novem
ber een uitvoering van „De Sneeuwkonin
gin”, een werk dat is gebaseerd op de
sprookjes van Andersen. De voorstelling
heeft plaats in de aula van het project
Spaarnberg aan de Wüstelaan in Sant
poort. De aanvang is vastgesteld op kwart
over acht.
betalen van presentiegeld al gesproken is
met de andere gemeenten die in de ge
meenschappelijke regeling zitten. „Die
raadsleden hebben over het algemeen
echter een lagere vergoeding dan die van
Haarlem, omdat het om kleinere gemeen
ten gaat, terwijl ook veel wethouders een
part-time functie hebben”, zo legde de
stadsbestuurder uit. Hij liet evenwel dui
delijk blijken dat een steuntje in de rug uit
de raad niet onwelkom zou zijn. Het
amendement (=een wijziging in een voor
stel) werd, op aanraden van de bestuur
der, omgezet in een motie verzoek aan
B. en W.) zodat de statuten niet worden
aangetast. Captijn, zo bleek echter tijdens
zijn betoog, sprak echter niet namens het
hele college van B. en W. Wethouder Aad
Vos (CDA) merkte op dat hij het stand
punt niet deelde. „Maar wethouder Thuis
en ik hebben dat steeds namens het colle
ge verdedigd”, aldus Captijn verbaasd.
Dat lokte weer de discussie uit over de
voor- en nadelen van een vierde bestuurs
laag, waarbij de politieke kansen voor een
dergelijke nieuwe bestuurslaag momen
teel klein zijn. Wiegel wil er niet aan en het
officiële Noordhollandse standpunt is nog
wel pro-gewestvorming. Maar ook daar is
dat een precair onderwerp omdat een deel
van de Staten (WD, maar ook een belang
rijk deel van de PvdA-fractie) niet staat te
juichen over een vier-lagenbestuur. Deze
discussie loopt door de opinievorming
Over de provinciale herindeling door,
maar speelt ook bij de filesofieën over
gemeentelijke herindeling een rol.
6000 inwoners het bouw- en woningoe-
zicht niet meer zelfstandig kunnen uitvoe
ren. Gemeenten die kleiner zijn dan 5000
inwoners konden doorgaans verschillen
de sociale wetten niet uitvoeren. Op grond
van deze ervaringen kwamen GS op hun I
kritische grens van 6000. Overigens vin- i
den GS wel dat gemeenten ook weer niet
te groot moeten worden gemaakt. Geble- I
ken is dat in gemeenten met meer dan
30.000 inwoners de „burgerzin” begint af
te nemen. Dat was een indicatie voor de
stelling van GS: niet groter dan 30.000.
Orchideeën. De Nederlandse Orchi
deeën Vereniging van de kring Haarlem
houdt dinsdag 6 november een bijeen
komst in het EHBO-gebouw links van de
R.K.-kerk aan de Herenweg te Heemstede.
Naast een lezing over de bouw en inrich
ting van plantenkassen, bespreekt de heer
Lodewijk in het kort de Paphiopedilums
(venusschoentjes). Een dertigtal orchi
deeën wordt verloot en een aantal bloeien
de planten wordt tentoongesteld. De
avond begint om 20.00 uur en voor niet-
leden bedraagt de toegangsprijs twee
gulden.
Dat neemt niet weg, dat er kan worden
geconstateerd dat sommige gemeenten
gewoon te klein zijn om bepaalde
bestuurstaken aan te kunnen en die zou
den kunnen worden betrokken bij een
zuiver gemeentelijke herindeling, zonder
dat daarbij gesproken kan worden van
gewestvorming. Sommige gemeenten
moeten hun burgemeester, secretaris etc.
delen met andere, terwijl ook dubbelfunc
ties bestaan als burgemeester-secretaris
en secretaris-ontvanger. Dat is bestuurlijk
niet zo’n gunstige situatie.
Deze normen zouden tot gevolg hebben,
dat 21 gemeenten in Noord-Holland bij
een herindeling zouden worden betrok
ken. Voor 19 Noordhollandse gemeenten
zou gelden dat ze, afhankelijk van allerlei
omstandigheden, wel of niet voor een her
indeling in aanmerking komen. Volgens
de gegevens van het jaarboek voor Noord-
Holland voor 1979 zit de gemeente Haar-
lemmerliede en Spaarnwoude beneden de
kritieke grens van 6.000 inwoners, met een
inwonertal van 4.611. (Zoals gemeld heeft
de raad van Haarlemmerliede dinsdag
ingestemd met een aan Haarlemmermeer
te richten verzoek een volksstemming te
mogen houden in Zwanenburg over een
eventuele samenvoeging van Zwanen
burg bij Haarlemmerliede. Het inwoner
tal van Zwanenburg zou Haarlemmerlie
de over de kritieke grens kunnen tillen).
De gemeente Bennebroek komt volgens
de gegevens uit het jaarboek 201 inwoners
tekort voor de kritieke grens van 6.000
inwoners. Een snelle groei zou deze ge
meente dus nog in de „twijfelzone” van
6.000 tot 9.000 inwoners kunnen brengen.
Uitgeest zit met 9.374 wel in de veilige zone
volgens de provinciale normen, maar be
neden de grens die Wiegel stelt.
GS willen hun beleid erop richten, ge
meentelijke herindelingen zoveel moge
lijk streeksgewijs te laten plaatsvinden.
Uitgaande van dat standpunt komen de
streekplangebieden Noord-Kennemer-
land, Kop van Noord-Holland en Texel en
Waterland in principe voor gemeentelijke
herindeling in aanmerking. In de overige
streekplangebieden bestaat momenteel,
uitgaande van het inwonertal van de daar
in gelegen gemeenten, geen aanleiding
een systematische gemeentelijke herinde
ling in overweging te nemen, aldus GS.
Dat betekent dat Haarlemmerliede en
Bennebroek wat GS betreft voorlopig als
zelfstandige gemeente mogen blijven
voortbestaan.
structuur- en bestemmingsplannen, het
bevorderen van inspraak bij bestem
mingsplannen, struktuurplannen en
streekplannen, de zorg voor de volkshuis
vesting, grondbeleid en gronduitgifte, de
uitvoering van sociale wetten, de zorg
voor kleuter- en basisonderwijs, jeugdza
ken, sportzaken, bejaardenzorg en dorps
centra. Elke gemeente moet volgens GS
tenminste deze taken kunnen behartigen
en daarvoor een passend ambtelijk en
bestuurlijk apparaat hebben en voldoen
de geld. Het inwonertal is daarvoor van
Al vanaf 1851 is het probleem onder
kend van in financieel opzicht en qua
inwonertal en bestuurlijk apparaat te
kleine gemeenten. Uit de geschiedenis valt
te leren, dat de gemeentelijke herindeling
door de jaren heen is aangeprezen als
oplossing voor de problematiek van te
kleine gemeenten. Herindeling werd van
af de twintiger jaren tevens als bestuur
lijk antwoord gezien op de problematiek
van de schaalvergroting. In 1949 telde
Noord-Holland nog 121 gemeenten, mo
menteel zijn het er 81. Geleidelijk aan
groeide evenwel het besef dat men niet doorslaggevend belang.
De PvdA maakte gisteren door het in
dienen van een amendement duidelijk dat
niet gewacht moet worden op de discussie
in de raadscommissie, maar nu vast nee
moet worden gezegd tegen dat prestatie-
geld. Alleen de secretaris van het bestuur
zou presentiegeld kunnen ontvangen, mits
hij geen volledige baan heeft als wet
houder, zo stelden de sociaal-democraten.
De nota van uitgangspunten voor gemeentelijke herindeling wordt vrijdag bespro
ken in de Statencommissie voor Bestuurlijke Organisatie. Na de commissiebehande-
iing wordt het stuk eventueel nog aangepast aan de verlangens van de commissie
toegezonden aan de gemeentebesturen. Deze moeten voor 1 februari 1980 hun
commentaar leveren. In december zullen Provinciale Staten de nota behandelen. In
het voorjaar 1980 tenslotte zullen GS, rekening houdend met de opvattingen van de
Staten en de reacties van de gemeenten, een
aan de Staten ter vaststelling aanbieden.
CDA en WD voelden niets voor het
amendement. Zij wilden de discussie af
wachten. Bovendien achtten zij het niet
redelijk ten opzicht van degenen die lid
zijn van besturen waar wél een presentie
geld wordt betaald.
D’66-fractieleider Jaap Bregman ver
klaarde zich ook tegen het amendement.
Zijn partijgenoot wethouder Paul Cap
tijn, die namens het college van B. en W.
sprak, verklaarde echter dat over het niet-
aan het herindelen kon blijven bij een
steeds maar voortgaande schaalvergro
ting. Er ging meer behoefte ontstaan aan
een bestuurlijke oplossing op regionaal
niveau. Gemeenten gingen hun proble
men samen oplossen door middel van
gemeenschappelijke regelingen. Het
naast elkaar bestaan van verschillende
gemeenschappelijke regelingen voor tel
kens hetzelfde groepje gemeenten leidde
vanzelf naar de instelling van gewesten.
Wij staan in de
Gouden Gids.
Omute helpen.
Werkgevers van
illegale buitenlanders
zijn per 1 november
strafbaar.
belag impregnatie
warm waxen
binding afstellen
belag reparaties
ski’s slijpen
schaatsen slijpen
VERHUUR:
ski’s, schoenen, sneeuwkettin
gen, „met recht van koop”
Wij testen de ski's met de meest moderne
elektronisch gestuurde apparatuur.
Marsmanplein 15 - Haarlem-N.
Tel. 023-370404
