BOWLINGUITSLAGEN
van praag
195.-
Staatsloterij
2e trekking
haven-
berichten
ite
Amsterdam-Noordzeekanaalgebied onverbrekelijk geheel
I
Bekijk
’teens!
SI
lijH
19 7 9
DINSDAG 20 NOVEMBER
Verknooptheid
door Rien Polderman
Decentralisatie
Bezwaren bezien kan beter in handen worden gela-
Verhuisbewegingen
I
6
1
I
we
Pa
ing
gei
die
zal
hi
v lie
Bi
30
tra
HAARLEM. In de nu in nieu
we hevigheid hervatte gedachten
wisseling over de verandering
van het binnenlands bestuur is
een oud denkbeeld geopperd. Het
betreft het idee van het WD-
kamerlid Lauxterman, om rond
om de drie grote steden in de
Randstad bestuurlijke elementen
te vormen. Deze stadsgewesten
zouden met het rijk zonder tus
senkomst van de provincie on
middellijk zaken kunnen doen.
Dat laatste is een nieuw element
in dat idee.
FT’
1
I
MARKTPLEIN IJMUIDEN
mede een uitvloeisel van deze filosofie.
Streekplan betere basis
voor nieuwe
019245
019245
051664
051664
Om aan de onhandige en onbillijke be
stuurlijke verbrokkeling van grote stede
lijke gebieden een eind te maken, werd
jaren geleden al gedacht aan de vorming
van stadsgewesten. De vorming van het
openbaar lichaam Rijnmond was voor
Er zijn echter ook Amsterdamse vraag
stukken, die niet op stadsgewestelijke
schaal tot een oplossing kunnen komen.
Vraagstukken, die verweven zijn met de
problematiek van een veel omvangrijker
gebied, dan Amsterdam en onmiddellijke
omgeving. Zoals Amsterdam verknoopt is
geraakt met zijn randgemeenten, zo is ook
het aldus ontstane stadsgewest verknoopt
met een veel groter gebied. De zogenoem
de „overloop” (de huisvesting van het te
veel van Amsterdamse woningzoekenden
in Hoorn, Purmerend, Alkmaar, Lelystad
en Almere, maar ook in de Haarlemmer
meer, Aalsmeer en Uithoorn) is een be
kend voorbeeld van die verknoping.
Voor Rotterdam is dat een doorkruising
van de ontwikkeling van het Rijnmondge
bied naar een zelfstandige provincie, de
drechtsteden (Dordrecht en aangrenzend
gebied) daarbij inbegrepen. De ook
door Wiegel bepleite nieuwe provincie
Rijnmond is namelijk groter dan alleen de
Rotterdamse agglomeratie.
Een ander voorbeeld ligt op economisch
terrein. Een zeer belangrijk deel van de
werkgelegenheid in Amsterdam wordt be
nut door personen die (ver) buiten de
hoofdstad wonen. Zonder dit aanbod van
arbeidskrachten van buiten Amsterdam
zou de stad nauwelijks kunnen functione
ren. Anderzijds ligt een belangrijke motor
van de Amsterdamse economie buiten
Amsterdam: de luchthaven Schiphol, in
de gemeente Haarlemmermeer. Wat dat
betreft is het idee van Lauxterman nog
minder reëel dan dat van zijn partijgenoot
minister Wiegel. Wiegel deelt namelijk
Haarlemmermeer nog in bij „zijn” provin
cie Amstelland, terwijl Lauxterman de
poldergemeente buiten „zijn” stadsgewest
Amsterdam had gedacht. Met deze consta-
Een extra prijs van 100 000 is gevallen
in de serie W op het nummer:
Troostprijzen van f 2000 op nummer
van elk van de andere series.
Een extra prijs van 100.000 is gevallen
in de serie N op het nummer:
Troostprijzen van 2000 op nummer
van elk van de andere series.
Prijzen van
f 50.000 zijn gevallen op alle nummers:
5.000 zijn gevallen op alle nummers:
2.000 zijn gevallen op alle nummers:
2.000 zijn gevallen op alle nummers:
2.000 zijn gevallen op alle nummers:
2.000 zijn gevallen op alle nummers:
2.000 zijn gevallen op alle nummers.
f
f
f
f
046594
024906
091812
050937
086563
037543
076315
7243
315
004
412
991
43
56
8
G
die
heb
vroi
moi
soni
sie
ster
pas:
B
een
Bra
bes
toe:
gen
soci
crel
belt
die
plat
in c
Ir
urgi
ken
ven
sch<
sch<
in I
sch<
Wijl
gele
Brai
Prir
D
schc
ver
vooi
m
«i.
st
ni
kt
hi
za
pe
st
I
bit
ve
ne
ati
ga
1
fra
evi
we
eei
ke:
cr
de
dir
zoi
vai
vei
I
onj
Be
de
sta
Be1
gee
sul'
E
reil
me
ver
vro
tin;
en manchetten.
Het denkbeeld van Lauxterman komt
voort uit de vaststelling, dat rondom Rot
terdam, Den Haag en Amsterdam een
aaneenklontering van stedelijk gebied
heeft plaatsgevonden, die de gemeente
grenzen van genoemde steden verre heeft
overschreden. Rotterdam kan niet los
worden gezien van Schiedam en Vlaardin-
gen en andere grote en kleine plaatsen die
met dat stedelijk geheel zijn vergroeid.
Den Haag vormt één onlosmaakbaar ge-
Het is van het grootste belang, dat de
Tweede Kamer inziet dat in elk geval de
ondeelbaarheid van het Amsterdam-
Noordzeekanaalgebied door eeh onge-
ten van een grootschaliger bestuursli
chaam dan de provincie. Deze kan ener
zijds een zekere afstand bewaren ten op
zichte van de hoofdstad, zodat niet alles
wordt ondergeschikt gemaakt aan Am
sterdamse belangen, terwijl deze belan
gen electoraal gezien toch voldoende zijn
veiliggesteld.
Op één punt verschilt het voorstel van
Lauxterman belangrijk van het oude
denkbeeld om de grote stadsgewesten on
der te brengen in zelfstandige bestuurlij-
i ke eenheden. In het „oude” model had het
stadsgewest een bestuurslaag moeten vor
men tussen provincie en gemeenten.
Lauxterman wil de drie stadsgewesten
echter een zelfstandige status geven naast
de provincie.
deelde provincie bestuurlijk wordt ge
dekt. Wanneer twee provinciebesturen
hier de zeggenschap zouden krijgen, zijn
de grensconflicten onvermijdelijk. Dan
zou men allerlei ondoorzichtige en demo
cratisch oncontroleerbare gemeenschap
pelijke regelingen moeten treffen. Of het
Rijk zou steeds als scheidsrechter knopen
moeten doorhakken, hetgeen in strijd is
met de bedoeling van de reorganisatie: de
decentralisatie van het bestuur.
Voor het stadsgewest Den Haag ten
slotte, is waarschijnlijk hetzelfde verhaal
te vertellen: een gewestelijk bestuur voor
de agglomeratie Den Haag is wenselijk,
omdat de stadsgewestelijke vraagstukken
niet naar gemeenten zijn uit te splitsen.
Planologisch echter maakt ook de Haagse
agglomeratie deel uit van een groter en
ondeelbaar verband, dat de Zuidholland-
se Staten hebben aangegeven in het
streekplan Zuid-Holland-West. Het be
stuur van de Haagse agglomeratie zou
dan ook niet nevengeschikt, maar onder
geschikt moeten zijn aan een eventuele
provincie Zuid-Holland-West.
Ervan uitgaand, dat een streekplan een
totaal-integratiekader moet zijn van alle
685e Staatsloterij, 2e trekking 19 november 1979.
tering van een economische relatie tussen
Haarlemmermeer en Amsterdam in
Schiphol hebben we slechts een halve
waarheid. De hele waarheid is, dat ook het
stadsgewest Haarlem een belangrijke eco
nomische betrekking heeft met Schiphol.
Zo schuift de luchthaven dan ook onder
wat betreft de Rotterdamse agglomeratie <je vleugels van de Kamer van Koophan-
mede een uitvloeisel van deze filosofie, del van Haarlem en omstreken.
Top Gasslight (20.23053), 6. The Outsiders
(20.18894), 7. Van Delden (13,18434), 8. The
Pins (8, 18844).
League b, 1 De Planeet 1 (35,22446), 2
Kuipers (29,19990) 3 E. de Vries (28,21754),
4 Stroet (25,18903), 5 Potgieter (19,17739),
6. De Lichtboei (13,16325), 7 Strego
(9,16741), 8 De Verkenners (2,13650).
League c, 1 Manhaften (32,22608), 2 De
Pan en Leidekkers (24,22104), 3 LPG
Schol (23,20525), 4 De Toppers (21,19564), 5
Van Rixel 2 (21,19244), 6 Hubo v.d. Bos 2
(20,19851), 7 The Lions (11,18432), 8 Andre
van Duin (8,17704)
League d, 1 NMB (36,21308). 2 KVSA
(24,16955), 3 Sintenie (23.19188), 4 Fire Bri
gade (20.18396), 5 Jansen (18.18170), 6 De
Komeet (14,17306), 7 Speedy (12,17296), 8
DSS Angelique (12,16661).
League e, 1 Velsen (29,22785), 2 Roher
(28,22132), 3 Van Rixel 3 (13,21448), 4 We
ber en Weber (20,22726), 5 De Wintertuin
(20,22592), 6 De Tunneltreffers (15,20934),
7 De Volhouders (14,19907), 8 Robby
Snacks (7,19064)
Jeugdleague, 1 De Planeet 2 (28,18661), 2
Yellow Tigers (25,16175), 3 Plug’s VR
(20,15079) 4 De Griffioen (18,13635), 5 De
Dolfijn (11,13691), 6 De Pinfanaten
(11,13337), 7 Bowling Birds (9,13382), 8
Hollie Bollies (6,12660).
maatschappelijke facetten in een bepaald
gebied, is het wellicht niet zo’n dwaas
idee, om de streekplannen te kiezen als
uitgangspunt voor een nieuwe provinciale
herindeling. Het voordeel is in ieder geval,
dat provinciale inspraak aan zo’n herinde
ling ten grondslag ligt. Er is dan van begin
af aan een zekere eenstemmigheid, wat bij
een van bovenaf opgelegde reorganisatie
vrijwel nooit het geval kan zijn. Bij toe
passing van dat principe zouden de „pro
vincies” Amsterdam-N oordzeekanaalge-
bied” en „Zuid-Holland-West” elkaar ont
moeten op de grens van Hillegom en Ben-
nebroek. Geheel in de geest van de decen-
tralisatiegedachte zou de lijnentrekkende
taak van regering en parlement zich
slechts tot kleine grenscorrecties kunnen
beperken. Ook in dit concrete geval zou
Hillegom zo’n grenskwestie kunnen zijn.
Volgens het streekplan is de Haar
lemmermeer huisvestingsgebied voor de
Meerlanden en Zuid-Kennemerland. In i
een kaartje van het ministerie van Volks
huisvesting en Ruimtelijke Ordening is de
Haarlemmermeer ingedeeld bij het Am
sterdamse woningmarktgebied.
Bij al die moeilijkheden komt nog de
kostbare stadsvernieuwing, waarin de
randgemeenten evenmin bijdragen. Toch
zouden de randgemeenten een belangrijk
deel van hun aantrekkelijkheid verhezen,
wanneer zij waren gegroepeerd rondom
een ernstig verpauperde en vervallen cen
trale gemeente. Amstelveen ontleent geen
enkele allure aan zich zelf. Internationaal
en nationaal blijft het een voorstad van
Amsterdam. Los van Amsterdam had
Amstelveen geen bestaansrecht. Het is
dus billijk dat Amstelveen bijdraagt in de
instandhouding van Amsterdam. Net zo
billijk als het is, dat Voorburg en Wasse
naar meer betalen aan de oplossing van
de problemen van Den Haag.
VRIJDAG AANGEKOMEN: Bellona,
Hamburg; Transfjell, Sandefjord; Spring
buck, Cont. Plat, Velsen; Prinses Mar
griet, Cherbough; Eerbeek, Gent; Caribia
Express, Bremerhaven; Rainbow Warri
or, Noordzee; Hoop, Antwerpen; IJmui-
den; Sun Trader, Aksja; Washington, Tha
mes; Ommen, Noordzee; Drachten,
Noordzee; Kapelle, Noordzee; Germann,
Shoreham; Fossum, Port of Spain; Vios,
Boston; Astrea, Rotterdam; Folium Sup
plier, Skogn; Sheila Maria. Charlestown;
Sutjeska, Darrow.
VRIJDAG VERTROKKEN: Setiabud-
hi, Antwerpen; Kenrix, Rochester, IJmui-
den; Friesenstein, Hamburg; Jemrix,
Kingslynn, IJmuiden; Jytte-Skou, Bre
men; Edgar Dorman, Kerkvergas; Ka
mensk, Antwerpen; Sun Trader, Rotter
dam; Karl Krusthein, Bremen, Velsen;
Itagiba, Bremen; Transfjell, Skiën; Paci
fic Empress, Lagos.
ZATERDAG AANGEKOMEN: Titan
Service, Cont. Plat, IJmuiden; Plancius,
Charlestown; La Fayette, Brmerhaven;
Diane, Haringhaven; Hugo Brinkman,
Rochester, IJmuiden; Altair, Hamina, Vel
sen; Tor Scandinavië, Gothenburg; Rena-
te, Gran Gemouth, IJmuiden; Saturnus,
Peterhead, IJmuiden; Yak, Cont. Plat, IJ
muiden; Mongstadfjord, Porsgrun; Jubi-
lence, Gunnes, Beverwijk; Hartebeest,
Cont. Plat, Velsen; Dutchess, Rotterdam,
stedelijke voorzieningen bij een vermin
derende klandizie toch in stand te houden
(bijvoorbeeld scholen). De bijstandskos
ten voor probleemgroepen (jongeren,
gastarbeiders, werklozen, arbeidsonge
schikten, bejaarden), die door de eenzijdig
geworden bevolkingssamenstelling ver
houdingsgewijs in omvang toenamen.
Ook in en om Amsterdam is gepoogd een
dergelijk samenwerkingsverband tot
stand te brengen. Noordhollands voorma
lige commissaris mr. F. J. Kranenburg
leidde een commissie, die een en ander
moest voorbereiden. De vorming van een
gewest Groot-Amsterdam mislukte ech
ter. Het was verdienstelijk van het kamer
lid Lauxterman, dat hij de inmiddels wat
bemodderde en vertrapte draad weer
opnam.
De noodzaak voor één bestuurlijke een
heid voor het stadsgewest Groot-Amster
dam bestaat nog steeds, al is intussen veel
bedorven en verloren gegaan, wat bij een
succesvollere afloop van het werk van de
commissie-Kranenburg gered had kun
nen worden. Er hebben zich onomkeerba
re processen voorgedaan. De stadsrand
van Groot-Amsterdam is verrijkt ten kos
te van de binnenstad. Amsterdam verpau
pert, maar nog niet alles is verloren.
De uitslagen van de gespeelde wedstrij
den in de bondsleagues zijn:
League a, Hubo v.d. Bos 1-Van Delden
(4-0), Haarmans-The Pins (4-0), Top Gass-
light-The Outsiders (0-4), Van Rixel 1-A. v.
Nieuwkoop (4-0).
League b, Kuipers-Strego (4-0), E. de
Vries-Potgieter (3-1), Stroet-De licht boei
(4-0), De Planeet 1- De Verkenners (4-0)
League c, Van Rixel 2-LPG Schol (3-1),
De Pan en Leidekkers-De Toppers (4-0),
Manhatten-Andre van Duin (3-1), The Li-
ons-Hubo v.d. Bos 2 (1-3).
League d, Jansen-Fire Brigade (1-3),
KVSA-Speedy (3-1), Sintenie- De Komeet
(2-2), NMB-DSS Angelique (4-0).
League e, Weber en Weber-Roher (2-2),
Van Rixel 3-Robby Snacks (4-0), De Tun-
neltreffers-De Wintertuin (3-1), Velsen-De
Volhouders (3-1).
Jeugdleague, Bowling Birds-De Griffi
oen (1-3), Yellow Tigers-Plug’s VR (4-0),
De Pinfanaten-De Dolfijn (3-1), Hollie Bol-
lie-De Planeet 2 (-4).
Klassementen per 10-11-79 met vermel
ding van wedstrijdpunten en totale
pinfall.
League a, 1 Hubo v.d. Bos 1 (30, 24063), 2
Haarmans (27,2312132), 3 Van Rixel 1 (24,
21775), 4. A. v. Nieuwkoop (22,22070), 5.
heel met onder meer Delft, Rijswijk,
Voorburg, Leidschendam en Wassenaar.
En Amsterdam is vastgegroeid met Am
stelveen, Badhoevedorp, Halfweg, Die
men, Duivendrecht en Ouderkerk. Deze
stedelijke samenklonteringen worden niet
door één gemeentebestuur gedekt en dat
is nogal onhandig. Bovendien schept de
bestuurlijke verbrokkeling van deze grote
stedelijke eenheden onrechtvaardighe
den. De randgemeenten profiteren van
allerlei voordelen van de centrale stad,
maar delen nauwelijks in de lasten.
IJmuiden; Sagami Haru, Tripoli; Hohe-
bank, Sable; Mofjellet, Antwerpen.
ZATERDAG VERTROKKEN: Astrea,
Stavanger; Lynx, Stavanger; Larina, Tu-
barao; IJmuiden; Caribia Express, Zee-
brugge; Bellona, Hamburg; Rita Dölling,
Rensburg; Viscaya, Arzew; Springbuck,
Velsen, Cont. Plat; Inga, Wilmington;
Hoop IJmuiden, Leixoes; Alfiston, Noord
zee; Stirling Brig, Velsen, Cont. Plat
Birgit B, IJmuiden, Aarhus; Nexus, Al
giers; Tor Scandinavië, Gothenburg; Fol
ium Supplier, Skogn; La Fayette, Antwer
pen; Yak, IJmuiden, Cont. Plat, Hugo
Brinkman, IJmuiden, Poole; Bera, New
York.
ZONDAG AANGEKOMEN: Zurow,
Shoreham, IJmuiden; Fridel, Poole, IJ
muiden; Nedlloyd Ebro, Antwerpen; Dy-
vikattegat, Antwerpen; Maria Topic, Wil
mington; Oshea Express, Liverpool; Gooi-
land, Bremen; Star Deppe, Boulogne, Vel- j
sen; Eduard Kaelher, Leningrad, Zaan- j
dam; Kenrix, Rochester, IJmuiden; Ice
blink, Cuxhaven; Alliance, Seaham, IJ
muiden; Finn Forest, Hamina; Maria Spe-
renza, Batonrouge; Almut, Scheemes, IJ
muiden; Neptunus, Tanangar, IJmuiden;
Stirling Brigg, Cont. Plat, IJmuiden; Bor
kum, Gdanks.
ZONDAG VERTROKKEN: Helena
Schepers, IJmuiden, Mantyluoto; Was
hington, Londen; Fossum, Hamburg; Ger
mann, Frederica; Sagami Maru, Bremer- j
haven; Oshea Express, Drammen; Subro
Deze erkenning doet evenwel niets af
aan de constatering dat voor het stadsge
west Amsterdam een overkoepelende be
stuurslaag nodig is. Nodig, om eindelijk
eens het stadsgewestelijk beleid vorm te
geven, dat de hoofdstedelijke agglomera
tie al jaren ontbeert. Daarbij zal echter de
nadruk moeten liggen op de vervulling
van uitvoerende taken. De planologische
bevoegdheid om het Amsterdamse stads-
gewest in een groter ruimtelijk verband te
Aan een zelfstandig stadsgewest Am
sterdam, zoals Lauxterman zich dat voor
stelt dus functionerend naast de provin
cie Noord-Holland en bestuurlijk los daar
van lijken dezelfde bezwaren te kleven
als aan de door Wiegel voorgestelde pro
vincie Amstelland los van overig Noord-
Holland. Zeker, Amsterdam zou belang
rijke vraagstukken kunnen oplossen in
zelfstandig gewestbestuurlijk verband.
Voor bepaalde zaken is de totstandko
ming van een stadsgewest Groot Amster
dam zelfs dringend gewenst. We hoeven
slechts te denken aan de noodzaak om de
bestaande metro uit te breiden tot een
agglomeratiespoorwegnet voor Groot-
Amsterdam. En zo zijn er nog wel meer
dingen in gewestbestuurlijk verband aan
te pakken.
Venture, Great Yarmouth; Zurow, Shore
ham, IJmuiden; Bari Mar, Noordzee; Re-
nate, Odense; Kenrix, IJmuiden, Seaham.
MAANDAG AANGEKOMEN: Humber-
gate, Tees; Buffalo, Gothenburg.
MAANDAG VERTROKKEN: Titan
Service, IJmuiden, Cont. Plat; Finn Fo
rest, Antwerpen; Mongstadford, Mong-
stad; Alliance, IJmuiden, Rochester.
Om een al veel te lang verhaal nog
enigszins kort te houden: Amsterdam
mers en Haarlemmers hebben de Haar
lemmermeer als gemeenschappelijk
werkgebied, maar ook als gemeenschap
pelijk woningbouw- en huisvestingsge
bied.*) Daarnaast werken veel Haar
lemmers in Amsterdam en omgekeerd.
Zandvoort en het Kennemer-Duinenge-
bied dient veel hoofdstedelingen in hun
recreatiebehoefte, terwijl de inwoners
van de Haarlemse agglomeratie in veel
opzichten (onder meer cultureel) op hun
beurt weer op Amsterdam zijn georiën
teerd. Tussen Amsterdam, Haarlemmer
meer, Haarlem en Velsen is een groot
recreatiegebied in ontwikkeling voor ge
meenschappelijk gebruik. Met het Noord-
zeekanaal is de IJmond met Hoogovens
gekoppeld aan het Amsterdamse en Zaan-
se havengebied. Amsterdam haalt zijn
drinkwater uit de duinen achter Aerden-
hout. Verwevenheid en verknooptheid
dus alom. En dat is een knoop, die Wiegel,
alle verwijten van gebrek aan moed om
knopen door te hakken ten spijt, ook beter
maar heel kan laten. Niet voor niets heb
ben provinciale staten van Noord-Holland
de eenheid en ondeelbaarheid van het
Amsterdam-N oordzeekanaalgebied on
langs in één omvattend streekplan
erkend.
1.000 op alle nummers eindigende op:
400 op alle nummers eindigende op:
200 op alle nummers eindigende op:
100 op alle nummers eindigende op:
100 op alle nummers eindigende op:
50 op alle nummers eindigende op:
50 op alle nummers eindigende op:
15 op alle nummers eindigende op:
Gewonnen prijzen kunnen na de derde trekking
worden geïnd.
Zo trokken de randgemeenten de rijke
re groepen uit de centrale stad naar hun
rustige nieuwbouwwijken. Daar vestig
den zich ook de meer welvarende grote
bedrijven. De goedgesorteerde winkels en
betere scholen volgden. In de oude stad
bleven de zwakkere groepen en bedrijven
zitten, te midden van de rommel en de
door het woon-werkverkeer tussen cen
trum en stadsrand opgeroepen verkeers-
wanorde. De centrale gemeente draait
voor de kosten op, die door de totale
uitgedijde stedelijke eenheid zijn veroor
zaakt: de kosten om uit de verkeerspro
blemen te komen. De kosten om bepaalde
?l
I
9^7 -''imf***
Jack met
We bedoelen onze
collectie sportieve jacks
voor het koude
buitengebeuren.
Wat houdt u tegen
om eens naar ons
toe te komen
Warm aanbevolen I
