HOOGOVENS EN STAAT IN KORT GEDING:
Zinloos om mee te werken
aan aanvragen vergunning
s
1
Directeur woningstichting hekelt
handelwijze van ministerie
I
I
l
t
•a
it
DINSDAG 25 MAART
1980
HUIDIGE PROCEDURE BLIJFT IN GROTE LIJNEN OVEREIND
RENOVATIE BLOEMENBUURT OP KORTE TERMIJN VAN START
Politiek
Fusie
WISSELWONINGEN
Machteloosheid
Ondoorzichtig
4
IJMOND
(Van een onzer verslaggevers)
VELSEN. Het landelijke bestuur van de Algemene Bond voor
Onderwijzend Personeel (A.B.O.P.) heeft zijn verbazing en verontrus
ting uitgesproken over de gang van zaken rond de afgelopen twee
benoemingen aan scholen in Velsen. Het hoofdbestuur heeft toege
zegd met het plaatselijke bestuur van de bond rond de tafel te gaan
zitten en een plan de campagne op te stellen om herhaling te
voorkomen. Resultaat moet een beter verlopend en concreet benoe
mingsbeleid zijn waarin de spelregels voor inspraak een duidelijke
plaats krijgen.
-
.gj
(Van onze verslaggever)
IJMUIDEN. Directeur B. J.
P. Boerrigter van de woningstich
ting Velsen heeft weinig goede
woorden over voor de wijze waar
op het ministerie van volkshuis
vesting en de HID (Hoofdinspec-
teur-Directeur van de Provinciale
Dienst Volkshuisvesting) zich
hebben bezig gehouden met de
renovatie in de Bloemenbuurt in
Santpoort-Noord. Tijdens een in-
formatie-avond in het bejaarden
centrum Velserhooft liet hij zich
kritisch uit over de ontwikkelin
gen sinds de eerste ontmoeting
tussen de gemeente en de bewo
ners; nu een jaar geleden.
-
De raadsman van de illegale buitenlanders, mr. A. van Driel, in zijn pleidooi voor de president van de Haarlemse rechtbank.
Benoemingsbeleid verontrust
hoofdbestuur onderwijsbond
Wethouder H. Scheeper
d
5,00
r
jr
ir
ikele
>Iitie-
herp-
losie-
rs in
jeren
r van
bom-
ja en
Cos-
1 van
n op
Of er sprake is van een wezenlijk Neder
lands belang is volgens Haars in veel
gevallen in eerste instantie ter beoorde
ling aan een ander ministerie dan Justitie,'
bijvoorbeeld Sociale Zaken. Maar, stellen
de eisers, Sociale Zaken kan niet aan zo’n
beoordeling toekomen, omdat dit ministe
rie geen aanvraag voor een tewerkstel
lingsvergunning binnenkrijgt. Oorzaak:
Hoogovens weigert de illegale buitenlan
ders als sollicitanten te accepteren en
voelt er dan ook zeker niks voor om sa
men met de sollicitant naar Sociale Zaken
te stappen om een tewerkstellingsvergun
ning aan te vragen.
De werking van de „1-novemberwet”
zou volgens hem in ernstige mate gefrus
treerd worden als zou worden overgegaan
tot enigerlei vorm van toestaan van illega
len. „Het moet niet zo zijn, dat als je maar
volhoudt, dat je dan als illegale werkne
mer in ons land kunt blijven”, aldus De
Wjjkerslooth. „Als iets Nederlands belang
is, dan is het juist dat illegale binnen
komst niet wordt gehonoreerd en buiten
landse werknemers naar Nederland ko
men via de geëigende wervingskanalen”.
Hij stelde met nadruk dat een aanvraag
om een tewerkstellingsvergunning schip
breuk zal lijden. Een verblijfsvergunning,
De raadsman van de Staat, mr. J. L. de
Wijkerslooth, zei in zijn pleidooi dat vaca
tures niet door illegale buitenlanders mo-'
gen worden opgevuld. Hij zei zich daarbij
gesteund te voelen door een meerderheid
Hoogovens zegt dat zij met Sociale Za
ken de afspraak heeft gemaakt om illega
le buitenlanders als sollicitant te wei
geren.
voorwaarde voor de aanvraag, zal volgens
hem zeker niet worden afgegeven.
Inmiddels heeft de gemeente-inspecteur
voor het openbaar onderwijs in Velsen
een concept-procedure ontwikkeld waar
mee in de toekomst een deel van de moei
lijkheden die zich in de afgelopen maan
den in verband met de benoeming van een
tweetal schoolhoofden voordeden, verme
den dienen te worden. Donderdag 6 maart
besliste de gemeenteraad over het direc
teurschap aan de Hugo de Grootschool.
Deze benoeming bracht - evenals een vori
ge benoeming aan de Moerbergschool -
veel beroering te weeg binnen het onder-
wijsteam en de Algemene Bond voor On
bedrag van 311,43 gulden. Maandelijks
zouden de bewoners dertig gulden minder
behoeven te betalen aan gas. De isolatie
betreft het dak, de wanden en de ramen.
De rechtbankpresident van de Haar
lemse rechtbank doet op 2 april uitspraak.
derwijzend Personeel (ABOP). Vrijdag 14
maart trad de benoemingsaffaire weer
voor het voetlicht toen het bestuur van de
ABOP via een advertentie de gemeente
raad een open brief deed toekomen.
Met het raadsbesluit werd blijkbaar
slechts een punt gezet achter de benoe
ming. Onmin, verontrusting en teleurstel
ling binnen het onderwijsteam, ouder-
commissie en bond over het gevoerde
beleid bleven bestaan en leven sterk voort
in tal van misverstanden. Hierdoor zijn de
verschillende partijen scherp tegenover
elkaar komen te staan.
Deze situatie mondde uit in een reeks
gesprekken tussen de afzonderlijke leden
van het onderwijsteam van de Hugo de
Grootschool en het college in aanwezig
heid van de heer R. Mulder, voorzitter van
de ABOP. Het team had eerder die week
in een brief te kennen gegeven geen basis
te zien voor een vruchtbare samenwer
king met de directeur, die in tegenstelling
tot de voorkeur van team en oudercom-
missie, op voordracht van het college,
door de raad werd benoemd.
Door de gemeente-inspecteur voor het
openbaar onderwijs is inmiddels een con
cept van een nieuwe benoemingsprocedu
re gereedgekomen. Deze dient nog be
sproken te worden in de ambtelijke staf
met wethouder Scheeper waarna vervol
gens het college van B. en W. en de onder
wijscommissie zich over het plan zullen
buigen voordat de raad al of niet tot
goedkeuring overgaat.
Scheeper gelooft niet dat moeilijkheden
zoals zich die tijdens de laatste twee be
noemingen voordeden door een nieuwe
procedure voorkomen kunnen worden.
De inspraakmogelijkheden blijven op ba
sis van adviezen en zullen geen medezeg
genschap voor de verschillende partijen
inhouden. De besluitvorming blijft ook in
een nieuwe procedure geheel bij de raad
liggen en zal een politieke keus blijven uit
de voordracht van het college.
ische
Lresti
t dat
isten.
;n bij
vol-
ont-
lerez,
partij
istge-
5,90
5,85
J.00
J.70-
3,00
0,80
heeft
ncia,
n de
irres-
dbad
antra
rea-
cht.
n is
ege-
lijk-
zien
ntig
ege-
;ens
het
dels
het
sten
M.
hou-
een
raise
5 ge-
een
t op
het
nen.
ider-
sting
ver-
jeid-
naar
:rne-
die
er
ctie
PPÜ
me
den
omt
be-
;est-
„We hebben een begroting ingediend en
een bestek en tekeningen gemaakt. Keer
op keer werd de beslissing uitgesteld. In
juli 1979 werd de betrokken ambtenaar
ziek. Zijn plaatsvervanger is naar Sant
poort gekomen. We trachtten hem te
overtuigen van de noodzaak van een uit
bouw aan de te renoveren woningen,
maar zijn oordeel was precies tegenover
gesteld. Het complex zou volgens de me
ning van de plaatsvervangend HID beter
gesloopt kunnen worden. Later hebben
we de ambtenaar, die eigenlijk belast was
met deze zaak, duidelijk proberen te ma-
ken dat de renovatie niet duur zou zijn en
de bewoners hun woningen niet zouden
willen opgeven”, aldus Boerrigter.
„In december”, vervolgde hij, „hebben
we weer gesproken met de HID, die toen
toch tot de conclusie kwam dat het com
plex beter gesloopt kon worden. Hij wilde
echter de definitieve beslissing uitstellen.
Op 7 maart, na ruim een jaar praten,
hebben we eindelijk de goedkeuring van
het ministerie ontvangen. De renovatie
betreft echter alleen het casco. Diverse
malen tijdens de gesprekken met het mi
nisterie bleken de tekeningen of het be
stek te zijn zoekgeraakt of werden afspra
ken niet nagekomen”, zei Boerrigter.
De gemeente wil de financiering van de
uitbouw voor haar rekening nemen, als
het college van B. en W. daarmee accoord
gaat. Het ministerie heeft hieraan de voor
waarde verbonden dat de uitbouw niet
„Hier kan slechts de verantwoording
liggen voor de benoeming van onderwijs
personeel dat voor een lange periode
wordt aangesteld,” aldus Scheeper. Wel
kan er volgens hem getornd worden aan
de wijze waarop het besluit tot stand
komt, maar niet aan de uiteindelijke be
sluitvorm. Hierdoor zal de huidige proce
dure in grote lijnen overeind blijven, het
geen de voorzitter van de A.B.O.P be
treurt. Volgens zijn visie zal de besluitvor
ming op een geheel andere leest geschoeid
dienen te worden. „Het zou veel beter zijn
als de raad buiten de benoemingen wordt
gehouden waardoor het geheel uit de poli
tieke sfeer komt. Raadsleden beslissen
dikwijls uit niet-onderwijsgerichte invals
hoeken. Volgens hem zou het schoolbe
stuur los van de gemeenteraad onderge
bracht moeten worden in een apart or
gaan waarin de juiste, goed geïnformeer
de, leden de benoeming bepalen. Hierin
zal volgens de heer Mulder een betere
dialoog mogelijk zijn. In zo’n bestuur die
nen dan de spelregels betreffende in
spraak te worden aangegeven. Deze zijn
in de thans gevoerde procedure volgens
Mulder niet vastgelegd waardoor de con
sequenties van stemmen en adviezen on
duidelijk zijn. Hij noemt dit een ondoor
zichtigheid die toonaangevend is voor het
huidige onderwijsbeleid. „Het is niet voor
niets dat het onderwijs de laatste tijd
opvallend verontrust is. Ook wij als bond
weten niet meer waar we aan toe zijn en
zitten met de handen in het haar”.
Dat is de voornaamste conclusie die
getrokken kan worden uit de pleidooien
die de raadslieden van de Hoogovens en
de Nederlandse Staat gisteren voerden
voor de president van de Haarlemse
rechtbank. Hoogovens en de Nederlandse
Staat waren in een kort geding voor de
rechter gedaagd door 84 illegale buiten
landse werknemers, die tot gistermorgen
in de Mozes en Aaronkerk in Amsterdam
zaten. Sindsdien verblijven zij in twee
buurthuizen in Beverwijk.
Wethouder Scheeper ontkent dat een
toekomstige fusie van de Hugo de Groot-
De eisers, 83 Marokkanen en 1 Turk,
'vragen onder meer aan de rechter om
Hoogovens te dwingen om hen als sollici
tant te accepteren. Zolang Hoogovens dat
niet doet wordt de mogelijkheid afgesne
den om bij het ministerie van Sociale
Zaken een tewerkstellingsvergunning aan
te vragen. Want daar draait het voor de
illegalen om. Er zou volgens hen een we
zenlijk Nederlands belang” mee gediend
zijn als zij bij Hoogovens aan de slag
zouden kunnen. Hoogovens zou met het
aannemen van de illegale buitenlandse
werknemers uit dé grootste personeels
problemen zijn. Het bedrijf moet nu zelfs
in Joegoslavië op zoek naar personeel,
omdat het in eigen land en in andere EEG-
staten niet lukt om voldpende personeel te
krijgen. Volgens hun raadsman, mr. A.
van Driel, is het economisch belang van
Hoogovens om de eisers in dienst te ne- yan het parlement,
men van voldoende gewicht om als „Ne
derlands belang” te worden aangemerkt.
En dan zou staatssecretaris Haars van
Justitie een verblijfsvergunning moeten
afgeven. Van Driel onderbouwde dat met
de verwijzing naar een „notitie” van de
staatssecretaris, waarin zij zegt „vreem
delingen tot Nederland worden toegela
ten, indien een wezenlijk Nederlands be
lang daartoe aanleiding geeft”. Te denken
valt aan het belang dat is gemoeid met de
aanwezigheid alhier van arbeidskrachten,
die plaatsen vervullen, waarvoor geen Ne
derlanders beschikbaar zijn”. Dat is het
geval van de Hoogovens zeggen de 84
eisers bij monde van hun raadsman.
Volgens de raadsman van de Hoog
ovens, mr. H. W. E. Vermeer, zijn de eisers
nooit „partij” geweest voor het staalbe
drijf. Volgens hem was de advertentie
alleen „een uitnodiging om eens te komen
praten”. En toen vast kwam te staan dat
de eisers illegaal in ons land verbleven
zijn ze direct geweigerd. „Wat van Hoog
ovens wordt gevraagd is meehelpen aan
een aanvraag bij het ministerie en daar
voor zou er een sollicitatieprocedure moe
ten komen, maar die wordt afgewezen”.
De bewoners van de Bloemenbuurt zul
len tijdens de renovatie, die na de bouw-
vakvakantie van start zal gaan, onderge
bracht worden in houten wisselwoningen.
De gemeente heeft 20 units fot haar be
schikking gekregen van de overheid,
waarmee de komende tien jaar alle reno-
vatieprojekten uitgevoerd zullen moeten
worden.
Naast het projekt in Santpoort lopen
ook nog renovaties in Velseroord (De Zee
heldenbuurt) en IJmuiden. Volgens de
heer Hoek, ambtenaar van de afdeling
volkshuisvesting, is het aantal units te
klein om alle bewoners een tijdelijk on
derkomen te geven. De projekten zullen,
aldus Hoek, langer gaan duren en er zal1
gezocht worden naar meer wisselwonin
gen. De units worden in IJmuiden ge
plaatst. De gemeentelijke woordvoerders
wilden zich niet uitlaten over de exacte
plaats.
Het ligt volgens de heer Mulder niet in
de bedoeling van de bond om te pleiten
voor een procedure waarin het onderwijs
team een keus bepaalt. Wel staan we op
het standpunt dat zij het recht hebben te
weten welke betekenis hun stem in het
geheel heeft. Staan team en college wat
hun keuze betreft lijnrecht tegenover el
kaar dan moet ruimte geboden worden
om hierover van gedachten te wisselen
voordat de benoemingsprocedure wordt
voortgezet. Nu heeft de benoeming plaats
gevonden in een sfeer vol misverstanden
die nu nog voortduren,” aldus Mulder.
Door deze misverstanden is ondertussen
het vertrouwen tussen de partijen ernstig
geschaad waardoor het essentiële contact
tussen een groep onderwijzenden en
overlegorgaan met de wethouder ver te
zoeken is. „Ook de vakbond is keer op
keer noodgedwongen buiten spel geble
ven. „We zijn nooit gevraagd eens mee te
denken om bij te dragen aan een oplos
sing voor de problemen die zich langza
merhand opstapelen. Hierdoor ontstond
het gevoel van machteloosheid dat aanlei
ding gaf tot het plaatsen van de bewuste
advertentie. Dit was voor ons een noodop
lossing die tot doel had in contact te
komen met het gemeentebestuur. Binnen
het thans gevoerde beleid dat zich ken
merkt door ondoorzichtigheid'hebben we
geen mogelijkheid gehad om tot een dia
loog te komen,” aldus de bondsman. Vol
gens hem gaat het onderwijsbeleid mo
menteel mank aan een duidelijke visie
waardoor zich tal van ongewenste situa
ties voordoen. Hierbij voert hij als voor
beeld de gang van zaken aan rond de Jan
Ligthartschool en Theo Thjjssenschool.
Kort nadat een vacature voor een hoofd
aan een van de scholen werd vervuld
kwam het bericht dat beide scholen zou
den fusioneren waardoor een van de hoof
den zou moeten verdwijnen.
Voorts toont de heer Mulder zich verbol
gen over de wijze waarop het college is
ingegaan op de correspondentie van het
schoolteam, de oudercommissie, de A.B
.O.P., de N.G.L. en O.O.O.O. Het college
stuurde een bericht van ontvangst waarna
de briefschrijvers echter niets meer hoor
den. Daarnaast werd een verzoek gedaan
om een tweede benoemingsprocedure.
Deze werd door wethouder Scheeper van
de hand gewezen.
Volgens wethouder Scheeper zijn in de
procedure geen fouten ten aanzien van de
inspraak en medezeggenschap gemaakt.
De voorkeur van het team en later die van
de onderwijscommissie was in strijd met
andere adviesgevers, insprekers en de on
derwijscommissie waarin alle politieke
partijen zijn vertegenwoordigd.
Bewoners van de Bloemenbuurt bezinnen zich op de renovatieplannen tijdens de informa-
tie-avond in Velserhooft.
Volgens mr. Van Driel is Hoogovens om
de „goede trouw” verplicht om voor de 84
buitenlanders een sollicitatieprocedure
op gang te brengen. De groep heeft gerea
geerd op een advertentiecampagne en dat
betekent volgens Van Driel dat er een
„voorovereenkomst” is gesloten. Hoog
ovens zou volgens hem met de adverten
ties een „aanbod” hebben gedaan en als
dat „aanbod” vervolgens wordt „geaccep
teerd” (sollicitatie) is er al sprake van een
binding tussen de beide partijen. Dan
moet er volgens Van Driel een sollicitatie
procedure komen, waarin onder meer een
aahvraag om een tewerkstellingsvergun
ning is opgenomen. Daar sturen de 84
eisers op aan, omdat dan pas een onder
zoek naar „het wezenlijk Nederlands be
lang” kan worden ingesteld. Als dat posi
tief uitvalt zou dat ten goede kunnen ko
men aan een verzoek om een verblijfsver
gunning.
(Van een onzer verslaggevers)
HAARLEM. Het heeft geen zin
om mee te werken aan het aanvragen
van een tewerkstellingsvergunning
voor illegale buitenlandse werkne
mers. Het indienen van zo’n verzoek
heeft namelijk geen enkele kans van
slagen. Een aanvraag wordt onher
roepelijk -afgewezen omdat er geen
verblijfsvergunning is, eh die ver
blijfsvergunning wordt geweigerd
omdat de buitenlandse werknemers
illegaal in ons land zijn.
Volgens wethouder van onderwijs, Har
ry Scheeper, dient het team zelf de conse
quenties van deze houding te dragen.” De
benoeming is achter de rug en vormt een
„fait accompli” waarmee ze zullen moeten
werken”. Hij is daarbij niet onder de
indruk van de bezwaren die tegen het
benoemingsbeleid zijn ingebracht. Hij
trekt met name van leer tegen de inhoud
van de advertentie die de ABOP op 14
maart in de krant plaatste. De daarin
verstrekte informatie is naar zijn mening
onjuist en geeft een verkeerd beeld van
het recht tot medezeggenschap en in
spraak.
In de advertentie stelde de ABOP dat de
raad voor de tweede maal een besluit had
genomen waarbij geen rekening is gehou
den met de wensen van onderwijsteams
en ouders. De bond noemt het benoe
mingsbeleid ondoorzichtig en niet pas
send in een tijd waarin medezeggenschap
en inspraak een verworven goed leken.
„Het is hoog tijd dat de raad zich herbe
zint op het gevoerde en ondersteunde be
leid”, aldus de tekst.
Volgens wethouder Scheeper zijn bin
nen de grenzen van het mogelijke mede
zeggenschap en inspraak wel degelijk
aanwezig geweest. „Binnen de benoe
mingsprocedure is rekening gehouden
met alle adviezen waaronder die van het
team, oudercommissie, onderwijscom
missie en schoolraad. Mede aan de hand
van deze adviezen heeft het college de
voordracht samengesteld waaruit de raad
een kandidaat heeft aangewezen. Mij
stond slechts voor ogen de beste man te
benoemen waardoor de school zo sterk
mogelijk naar voren kan komen”, aldus
Scheeper. De voorzitter van de ABOP, de
heer R. Mulder, tekent hierbij aan dat dit
argument een visie verkondigt waarin de
leraren, leerlingen en ouders blijkbaar
geen rol spelen.
Inmiddels Zijn uit onderwijskringen in
de gemeente Velsen verschillende negatie
ve reacties gekomen op het raadsbesluit
en het beleid dat daaraan voorafging. Ook
het Overleg Orgaan Openbaar Onderwijs
(O.O.O.O.) steunt de ABOP in zijn optre
den. Hiermee bevindt de bond zich tevens
op dezelfde lijn als het Nederlands Ge
nootschap voor Leraren dat zich in het
algemeen zeer gematigd opstelt. Brieven
van deze organen naar het college moch
ten evenwel nimmer leiden tot een
gesprek.
school en de Willem de Zwijgerschool een
rol heeft gespeeld in de benoeming. De
ABOP en het team menen daarentegen
dat in het licht van dit samengaan gezocht
is naar een manager-organisator die zon
dermeer gevonden werd in de thans be
noemde directeur. Hierdoor lag de pro
fielschets voor de kandidaat reeds vast bij
het college.
Volgens wethouder Scheeper is een fu
sie tussen beide Mavo-scholen slechts een
van de mogelijkheden waaraan gedacht
zal worden bij een verdere stijging van het
leerlingental. „We zoeken nu momenteel
ook een directeur voor de Willem de Zwij
gerschool. Toch een teken dat de fusie bij
lange na niet vast staat.” Over de toekom
stige ontwikkelingen binnen het voortge
zet onderwijs zal binnenkort een nota
verschijnen waarin onder meer het sa
mengaan van lager, middelbaar en hoger
voortgezet onderwijs aan bod komt.
■'’■•vTV’l JneooE tassw
„Dit argument van de bond eh het team
is een voorbeeld van de onjuiste informa
tie die gebruikt wordt in de acties tegen de
benoeming aan de Hugo de Grootschool.
Tegen deze handelwijze blijf ik me als
schoolbestuur verzetten. Er zullen wel
fouten gemaakt zijn, maar niets is perfect.
Ik moet zeggen dat wel degelijk is geluis
terd naar de adviezen van het team en de
ouders. Daarbij moeten de laatste rumoe
rige benoemingen niet gezien worden als
representatief voor hét onderwijsbeleid
van de gemeente waarin grote waarde aan
inspraak wordt gehecht, maar er moest op
een gegeven ogenblik een knoop worden
doorgehakt."
meer mag kosten dan 9.000 gulden per
woning. De bewoners van de Bloemen
buurt betalen jaarlijks 10 percent van
deze 9.000 gulden, wat neerkomt op 75
gulden per maand. De algehele renovatie
levert een huurverhoging op van 133,50.
Gemiddeld betalen de bewoners maande
lijks na de renovatie 326,20 inplaats van
117,70 gulden.
Het bruto bedrag, inclusief BTW en
aannemerskosten dat per woning wordt
uitgetrokken is 64.101,- gulden.
De bewoners komen, afhankelijk van
hun inkomen, in aanmerking voor huur
subsidie en huurgewenning. Bij een inko
men van 19.600 gulden ontvangt de huur
der een huursubsidie van 140 gulden, ter
wijl dit bedrag bij een inkomen van 25.000
slechts tien gulden is. Huurgewenning
wordt, mede afhankelijk van de hoogte
van de huursubsidie en het inkomen, over
een periode van drie tot vijf jaar betaald.
De woningen worden voorzien van Cen
trale Verwarming. Ook zullen de huizen
geïsoleerd worden. Volgens de heer Hoek
stra, plaatsvervangend directeur van de
woningstichting Velsen, levert dit een
jaarlijkse besparing op van 910 kubieke
meter gas. Dit komt overeen met een
I
I
