Jaarlijkse beleidsnota weinig verrassend
begroting
Tarieven en belasting
in Velsen flink omhoog
k
it
Regionale havencommissie
voor Noordzeekanaalgebied
Gemeentebestuur erkent
managementproblemen
Velsen afhankelijk van
Aantal
bebouwing Velserbroek
s
woningen
groeit
gestaag
Zorgen Velsen om afname werkgelegenheid
n
lad
Parkeren kwartje per kwartier
lit
s
n
Twee nieuwe gebouwen bij raadhuis
nt
BJ
i
Waaierweelde
Houtopstand
Volkstuinen
Telstar
Brandweer
Wrakkenweg
Tandartsen
Treinverkeer
Atletiekbaan
IJMOND
4
1980
VRIJDAG 10 OKTOBER
BELASTING
-
5_U
(Van een onzer verslaggeefsters)
VELSEN. In de begroting
en het meerjarenplan is over het
algemeen rekening gehouden
met een van rijkswege toegesta-
ne verhoging van verschillende
tarieven met vijf percent. Maar
het college van B. en W. stelt de
burgers van Velsen nogal wat
extra-lastenverzwaringen in het
vooruitzicht, ter verhoging van
de gemeentelijke inkomsten.
medi-
n. Dat
rmans,
rijfsge-
Voorlichting
.;.J
Huisvesting
(Van een onzer verslaggeefsters)
VELSEN. Dat het be
stuurlijk en ambtelijk manage
ment in Velsen kan worden ver
beterd verhullen B. en W. niet in
de aanbiedingsnota bij de begro
ting. Concreet wordt echter nog
geen aanzet tot oplossingen aan
gedragen.
In verhouding tot veel andere
gemeenten is de financiële positie
van Velsen zo slecht nog niet, al
haalt men niet geheel ten onrech
te fel uit naar de centrale
overheid.
3535 woningzoekenden
(Van een onzer verslaggeefsters)
VELSEN. In de aanbiedings
nota bij de begroting voor het
jaar 1981 stellen burgemeester en
wethouders van Velsen dat er
nauwelijks financiële ruimte is
voor nieuw beleid. In Den Haag
zal men daar niet zo van onder de
indruk zijn, want uit de nota
blijkt nu ook niet zo overduidelijk
wat men aan nieuw beleid zou
willen ontwikkelen. Voor een
groot deel is die nota meer jaar
verslag dan een beleidsvisie op
het komende jaar die bij gebrek
aan geld niet verder kan worden
ontwikkeld.
VELSEN. Per 1 juli 1980
«tonden bij het bureau Woon
ruimteverdeling niet minder dan
l geregi
streerd. Daarbij wordt aangete
kend dat 135 woningwetwonin
gen die binnenkort in oud-IJmui-
den opgeleverd worden, de pro
blematiek „zij het in beperkte
mate” verminderen. Resteren
dus 3400 woningzoekenden. Dat
zijn er altijd nog 200 meer dan
vermeld in de aanbiedingsbrief
die een jaar geleden de gemeente
begroting over het lopende jaar
begeleidde. Die situatie was toen
voor het college nog aanleiding
om aan de oplossing van dat pro
bleem de hoogste prioriteit te
bieden.
(Van een onzer verslaggevers)
VELSEN. De gemeente Vel
sen heeft met de provincie, Zaan
stad en Amsterdam verkennende
gesprekken gevoerd over dë mo
gelijke vorming van een regiona
le havencommissie. Deze zou zich
vooral bezig moeten houden met
de havenontwikkelingen in het
Noordzeekanaalgebied. In de
aanbiedingsbrief bij de begroting
stellen B. en W. van Velsen be
zorgd te zijn over de ontwikkeling
van de werkgelegenheid. Het op
timaal functioneren van de ha
vens en aanverwante industrie
wordt vanwege de arbeidsplaat
sen die dit oplevert van groot
belang geacht.
kV
.d)
ƒ:5 -y
i zicht- I
Medewerkers van de sociografische bu-
nd
>5,00
heeft
becijferd
^EH
Wethouder van financiën Th. C. Witte
Begrotingspositie Helseig
nog tamelijk rooskleurig
percent duurder. De begrafenisrechten
gaan met vijftien percent omhoog. Daar
mee wordt de helft van de kosten gedekt.
e voor
aan het
DA) is
2daktu-
olitieke'
semt de
ichenen
lachten
Politiek
rs in de
hten op
politiek
tionaris.
n asiel,
hebben
liegtuig
autori-
f onder
nog een
iot toen
op 53.000,- en dat is inderdaad geen
bedrag om bokkesprongen te kunnen ma
ken. Het bestaande voorzieningenniveau
behoeft echter niet te worden aangetast.
Passen op de plaats dus. Als gevolg van
de verslechterde sociaal-economische si
tuatie in Nederland geldt dat voor de
meeste gemeenten. B. en W. geven als hun
mening, dat de centrale overheid de nei
ging heeft de problemen in onevenredige
mate op de gemeenten af te wentelen.
Bovendien wordt het financiële beleid van
de gemeenten bemoeilijkt door de wijze
van presentatie van maatregelen en de
tijdstippen waarop deze bekend worden
Gebrek aan woongelegenheid wreekt
zich ook waar het gaat om het op peil
houden, dan wel uitbreiden van werkgele
genheid. Overloop naar Alkmaar biedt te
weinig soulaas om te kunnen spreken van
een oplossing. Bovendien zit ook de kaas
stad met een toenemende wachtlijst van
eigen woningzoekenden. Woningzoeken
den met medische indicaties en de zoge
noemde kleine huishoudens lijken extra
in de verdrukking te komen door het
Aan verdere ontwikkelingen in het ha
vengebied rond IJmuiden, die op den
duur arbeidsplaatsen op zouden kunnen
leveren, stellen B. en W. hoge eisen. Zo
De vroegere speciale uitkeringen voor
sociaal-culturele zorg (tachtig percent ver
goeding) worden nu gefaseerd geïnte-
Een reeds vorig jaar aangekondigde no
ta over de positie en mogelijkheden van
het havengebied IJmuiden-west zal vooral
toegespitst worden op de uitkomsten van
het gesprek dat B. en W. hierover met de
minister van Verkeer en Waterstaat gehad
hebben.
Omtrent de mogelijke bebouwing van
het duinterrein ten westen van de Keet-
berglaan in IJmuiden zijn besprekingen
gaande met het provinciaal bestuur.
In de praktijk komt dat er op neer, dat
de gemeenten die in verhouding veel geld
aan sociaal-culturele doeleinden uitgaven
nu moeten inleveren, namelijk terug moe
ten naar het Nederlands gemiddelde per
inwoner en per woning. Voor Heemskerk
is die regeling bijna rampzalig en ook
Beverwijk moet grote bedragen inleveren.
Velsen blijkt één van de gemeenten te zijn
die op basis van de vroegere tachtigper-
centsregeling onder dit gemiddelde lagen.
Uit de informatie over de gemeentelijke
voorlichting valt niet.op te maken dat men
al veel verder is gekomen met de instelling
De ervaringen die zijn opgedaan bij de
tot nu toe gehouden reeks wijksgewijze
ontmoetingsbijeenkomsten worden niet
„onverdeeld gunstig” genoemd en volgens'
B. en W. verdient het aanbeveling te
overwegen of deze methode van informa
tieverschaffing moet worden voortgezet.
lur
ur
man en
eld van
1 New-
[d. Bei-
:elschap
vanuit
R en in
Het succes van de tentoonstelling
„Waaierweelde op Beeckestein” is voor
het gemeentebestuur aanleiding ge
weest met de eigenaar van deze collec
tie in overleg te treden over de moge
lijkheid een permanente bruikleenove
reenkomst te sluiten.
In de begroting 1981 is een bedrag
van 40.000,- opgenomen voor verbete
ring van de houtopstand in het park
Hoogergeest.
Het onderzoek naar de mogelijkhe
den voor de aanleg van meer volkstuin
complexen wordt voortgezet, mede ter
voorkoming van het ontstaan van ille
gale volkstuinen.
De sportclub Telstar blijkt een prak
tisch sluitende exploitatie te kunnen
voeren. De bezoekersaantallen blijven
echter onder de door de gemeenteraad
gestelde minima.
regelingen
2.255.546,-.
15,90
15,85
50,00
1070
53,00
0,80
want de nieuwe uitkeringsnormen leveren
deze gemeente in 1981 een voordeel op van
145.100,-.
3»
Wat de huisvesting van het gemeentelij
ke personeel is het streven bij het stadhuis
twee centrale kantoorgebouwen tot stand
te brengen, waarin nagenoeg alle gemeen
telijke diensten en bedrijven kunnen wor
den ondergebracht. De voorbereidingen
verkeren in het stadium dat B. en W. de
hoofdlijnen waaraan de te stichten gebou
wen moeten voldoen hebben vastgesteld.
Ondanks het feit dat de werkloosheid in
de IJmond onder het landelijk gemiddel
de ligt, zijn B. en W. bezorgd over de
negatieve ontwikkelingen bij Stork Vel
sen en Van Gelder Papier. Ten aanzien
van de papierfabriek wordt opgemerkt
dat het zaak Is om een structuuronder
zoek te verrichten naar de overlevings
kansen van de sector wit papier.
Met het Staatsvissershavenbedrijf, de
Dienst der Domeinen en ter plaatse geves
tigde bedrijven worden besprekingen ge
voerd over een verantwoorde bebouwing
van oud-IJmuiden ten westen van de
Oranjestraat.
De gemeenteraad kan een voorstel
verwachten om het tarief van de par
keermeters vast te stellen op een kwartje
per kwartier. Een motivering daarvoor
ontbreekt in de aanbiedingsnota bij de
begroting. Enige relatie met het oplossen
van prangende parkeerproblemen of
met het stijgen van de controlekosten
wordt niet gelegd.
De reinigingsrechten zullen voor 1981
met tien percent worden verhoogd. Dat
levert de gemeente 161.000,- meer op,
maar daarmee is dan slechts ruim de
helft van de kosten gedekt.
Het tarief van het rioolafvoerrecht
wordt buiten de normale verhoging van
vijf percent nog eens met acht percent
extra verhoogd en het is dan kostendek
kend.
Ook de hondenbelasting wordt tien
Velsen overweegt in overleg met de
rijksinspectie voor het brandweerwe-
zen opnieuw de vraag of men alsnog
moet toetreden tot de regionale brand
weer.
menen zij dat er ten noorden van de
noordpier alleen sprake van overslagacti-
viteiten kan zijn als vast is komen te staan
dat een uitbreiding van Hoogovens daar
door niet onmogelijk gemaakt wordt. Ook
moet de hand gehouden worden aan de
milieu-eisen, zo meent het college. De
plannen tot vorming van een regionale
havencommissie moeten volgens B. en W.
gezien worden als het vooruitlopen op de
totstandkoming van de Nationale Haven-
raad die het landelijk havenbeleid gaat
structureren. De opzet is om ook het ha-
ven-bedrijfsleven in het Noordzeekanaal
gebied bij de oprichting van de commissie
te betrekken.
of minder lange termijn kunnen worden
opgeleverd. Minister van Houtenlaan,
Kieftendellaan, Reigersbossenlaan, Wil-
lemsbeekweg, Hoofdstraat, Kalverstraat
en Hagelingerweg zijn de plekken waar
een dergelijke heugelijke gebeurtenis te
gemoet kan worden gezien. Niet mag wor
den verwacht dat het veel verandering zal
brengen in de nijpende situatie van be
schikbare woonruimte.
Dat lijkt het college zelf ook wel in te
zien waar het opmerkt dat van een funda
mentele aanpak van de woningnood pas
kan worden gesproken in de tweede helft
van de jaren tachtig. Dan namelijk zal de
woningproduktie in de Velserbroekpolder
vruchten gaan afwerpen. „Geen nieuw
bouw van enige betekenis in de eerste
helft van de jaren tachtig leidt tot een
blijvende onaanvaardbare druk op de ve
le woningzoekenden en op de betrokken
ambtenaren”.
ningwetwoningen en enkele winkels aan
de De la Reij straat en de President Krü-
gerstraat. Het plan is gereed. Gewacht
wordt op de afloop van de ter zake aange
spannen artikel 19-procedure.
Voor verdere bouw in oud-IJmuiden
verwacht het college nog financiële steun
op basis van de subsidieregeling Goed en
Goedkoop!
Her en der lijkt nog een aantal wonin
gen voor renovatie in aanmerking te ko
men. Voortgang daarvan zal geheel af
hankelijk zijn van beschikbare tijdelijke
huisvestingsmogelijkheden.
De zogenoemde wrakkenweg bij de
Velsertunnel kan niet worden openges
teld voor de buslijn 77 (Heemskerk-
Haarlem), die Velsen-Zuid weer een
directe verbinding met Haarlem zou
kunnen geven. Die wrakkenweg dient
volgens Rijkswaterstaat vrij te blijven
voor hulpverlenend verkeer. Tussen
NZH, Rijkswaterstaat en gemeente
wordt thans overlegd over de vraag
hoe op een andere wijze een oplossing
kan worden gevonden, bijvoorbeeld
met een aparte busbaan naast de wrak
kenweg.
ns dat
dheids-
kaar te
iu best
jn van
idering
mstan-
In het algemeen hebben de herverde,
lingsmaatregelen van de rijksoverheid
voor Velsen een voordelig effect van in
totaal 292.700,-. Daartegenover leidt de
verlaging tot 1.5 percent van het volume-
accres (dat is ruwweg vertaald het alge
mene groeipercentage van de rijksuitke-
ringen) voor Velsen tot een vermindering
van inkomsten van ongeveer 675.000,-.
Een opname vanuit de lucht van het IJmuidense havencomplex waarover een regionale havencommissie zich binnenkort zal buigen. Rechts
achter de vuurtoren de Vissershaven, links de off-shore haven met in het verlengde een deel van de Haringhaven
(Luchtfoto fotopersbureau De Boer)
gemaakt en van kracht worden. „Het ge
heel van regelingen met betrekking tot de
financiële verhoudingen van het rijk met
de gemeenten begint zo langzamerhand
de vorm van „een verrassingspakket” te
krijgen”, aldus de verzuchting van het
college met daarbij de kanttekening dat
het samenstellen van een gemeentelijke
begroting daarmee gedeeltelijk „een
sprong in het duister” wordt, waardoor de
gemeenten „gefrustreerd” raken.
reaus van Velsen en Beverwijk/Heems-
kerk zullen samen met de afdeling exter
ne planologie en personeelvoorziening
van Hoogovens een arbeidsmarktteam
vormen. Dit team, waarbij ook de Haar
lemse Kamer van Koophandel en het Ge
westelijk Arbeidsbureau IJmond betrok
ken worden, zal eind dit jaar met een
rapport over de regionale arbeidsmarkt
komen.
WWIUII.M
De concept-nota gemeentelijk, perso
neelsbeleid is niet eerder dan in het voor
jaar van 1982 te verwachten. Voor de
personeelsaspecten met betrekking tot de
Velserbroek wordt een speciale werk
groep ingesteld.
van een informatiecentrum (uitlegwin-
kel). Genoemd worden de noodzaak van
een informatiecentrum speciaal voor de
Velserbroekpolder en de eventuele uitga
ve van een gemeentelijk huis-aan-huis pe
riodiek, maar concrete voorstellen wor
den nog niet aangekondigd.
greerd in de algemene uitkering uit het
gemeentefonds per inwoner en per
woning.
In oud-IJmuiden wordt de huidige
bouwstroom van 135 woningen (naar ver
wachting) op gang gehouden door een
daarop aansluitend projekt van 42 wo-
Aan de noodsituatie met betrekking
tot het tandartsentekort begint in Vel
sen zo langzamerhand een einde te
komen. Alleen in IJmuiden en Velsen-
Noord is nog een tekort.
achterblijven van aanbod van passende
woonruimte.
Het lijkt er nog meer dan een jaar
geleden op, dat oplossing van de woon-
ruimteproblematiek de hoogste prioriteit
dient te genieten!
B. en W. hebben besloten te komen tot
de ontwikkeling van een structuurvisie
voor het gehele grondgebied van de ge
meente als toetsingskader voor te ontwik
kelen en aan te passen bestemmings
plannen.
Het college heeft opnieuw een inventari
satie opgesteld van woningen die op korte
Een rapportage van de werkgroep
die de minister moet adviseren over
een reorganisatie van de treindienst,
verlenging van de spoorlijn naar Zee-
wijk/Zeebad en de afstemming van de
busdiensten daarop wordt aan het ein
de van dit jaar verwacht.
Om de begroting sluitend te maken
moet de saldireserve dat is wat men op
basis van de jaarrekeningen in voorgaan
de jaren heeft overgehouden voor een
bedrag van 100.000,- worden aangespro
ken, maar die reserve beloopt nog
6.500.000,- en daarin is dan nog niet
begrepen het batig saldo over 1979.
De begroting voor 1981 sluit met een
raming op de post onvoorziene uitgaven
van rond 954.000,-, maar daarvan is via
raadsbesluiten al 554.000,- opgesnoept,
zodat er voor werkelijk niet te voorziene
uitgaven een bedrag van 400.000,- be
schikbaar blijft.
De ruimte voor nieuw beleid is becijferd
aiws
De onroerend-goedbelasting voor de
zakelijk gerechtigden mag op grond van
de algemeen geldende normen niet meer
dan met tweeëneenhalf percent worden
verhoogd. Dat levert de gemeente
190.000,- op.
Maar het college stelt de raad voor de
onroerend-goedbelasting voor gebrui
kers te verhogen met 11.4 percent en dat
betekent een hogere opbrengst van
4.345.000
ster H.
■noemd
eus als
Jronin-
bezoek
>r zijn
emeen-
gd we-
chting,
positie
'gelijke
lissaris I
Het ontbreekt Velsen aan een eigen
atletiekbaan. De aanleg van een een
voudige sintelbaan zal volgens B. en W.
een hoge prioriteit moeten krijgen.
Door het wijzigen van het bestem
mingsplan voor Santpoort zal worden
getracht een atletiekaccommodatie,
eventueel tennisbanen en sportvelden
aan te leggen. Door het renoveren van
het sportpark De Elta, gepland voor
1981, krijgen honkbal en softbal een
volwaardig veld.
Over de interne bestuurlijke organisatie
wordt in de nota gezegd: „Naarmate de
gemeentelijke problematiek veelomvat-
tender en ingewikkelder wordt, is het
gegeven het feit dat in ons gemeentelijk
bestel het beleid collegiaal wordt gevoerd
minder eenvoudig tot een geïntegreerd
totaalbeleid te komen. De coördinatie van
het beleid zal bijzondere zorg vragen”.
En- „Ons beleid is er op gericht te ko
men tot een zodanig funktioneren van het
ambtelijk apparaat, dat niet alleen de
coördinatie-problematiek tot zo klein mo
gelijke proporties wordt teruggebracht,
maar dat ook het management in volle
omvang in de ambtelijke organisatie meer
aandacht kan krijgen dan thans het geval
is”.
Gepleit wordt voor een verbetering van
de wetgeving inzake de intergemeentelij
ke samenwerking, zoals voorzien in het
wetsontwerp gemeenschappelijke rege
lingen. Gekozen is voor een vaste overleg
structuur in IJmondverband en een ad-
hoc-overleg met het gewest Kennemer-
land, maar aan beide moet nog nader I
vorm worden gegeven.
Dat de intergemeentelijke regelingen
binnen het gemeentelijk bestel steeds be-
langrijker worden mag blijken uit de be
cijfering dat Velsen voor 1981 de netto-
kosten van het totaal aan gemeenschappe-
lijke regelingen heeft becijferd op
t
