OR HOOGOVENS PLEIT
VOOR BEHOUD ROOSWIJK
s
Teeltverbod
onbekende buurman
voor piepers
en tomaten
Opnieuw betere
beladingsgraad
bij de KLM
„De Noordzee” een
z
z>
PvdA vraagt om soepele toepassing van normen
WERKGROEP WIL BEVOLKING MOBILISEREN
Commissie wil
draaiende molens
Vrijspraak in
bouwfraudezaak
99
99
Hs
ZATERDAG
DECEMBER
1980
1 3
6
PROVINCIE
Hi
Ui
KALEIDOSCOPISCH BOEK VAN DOUWE EISMA
Met haar 570 duizend vierkante kilometer is
ze „slechts” een randzee van de Atlantische
Oceaan die een oppervlakte van 82,4 miljoen
vierkante kilometer beslaat. Een uitermate
betrekkelijk begrip voor de toeschouwer die
er zijn blik over laat dwalen en voor wie de
horizon van de éne waterplas toch niet verder
reikt dan van de ander. Niet minder dan 361
miljoen vierkante kilometer van het totaal
aardoppervlak wordt in beslag genomen door
zeeën en oceanen die in ieder geval één ding
gemeen hebben, namelijk dat ze hun gehei
men niet makkelijk prijs geven.
te houden. De directie zal het rap
port op 15 december samen met
de OR bespreken. Een notitie van
Hoogovens over het VBR, die
eind november had moeten ver
schijnen, is tot op heden achter
wege gebleven.
:(A
B
Mai
wijl
dor
een
van
mei
Par
bij
mai
woi
hou
als
Ovt
de
not
te i
(Van onze rechtbankverslaggever)
HAARLEM. De Haarlemse
rechtbank heeft een 53-jarige belas
tingconsulent uit Amsterdam vrijge
sproken in de Haarlemse bouwfrau
dezaak. Hij werd ervan verdacht als
voormalig directeur van een bouwbe
drijf rekeningen te hebben onderte
kend, die vals waren.
frustreert op die manier de
stadsvernieuwing en ande
re stedebouwkundige ont
wikkelingen in de stad.
HAARLEM. De Wet
Geluidhinder voorziet in de
vastlegging van geluidszo
nes langs in beginsel alle
verkeerswegen. Voor het
landelijk gebied is dat geen
probleem. Voor het stede
lijk gebied dreigt de invoe
ring van de geluidszones
echter een middel te wor
den, dat aanzienlijk erger
is dan de kwaal, die de Wet
ér mee beoogt te bestrij
den: de geluidshinder. In
de geluidszones langs be
paalde stedelijke verkeers
aders zou een strikte toe
passing van de Wet name
lijk een bouwverbod inhou
den. Dat betekent, dat een
gat in een bestaande gevel-
wand - ontstaan door
brand bijvoorbeeld - niet
mag worden opgevuld met
nieuwe bebouwing. De wet
(Van onze IJmond-redactie)
IJMUIDEN. De onderne
mingsraad van Hoogovens vindt
dat de directie af moet zien van
haar voornemen tot gedeeltelijke
sluiting van het verwerkingsbe
drijf Rooswijk (VBR). In dit be
drijf wordt door werknemers met
medische en/of sociale beperkin
gen tweede-keusmateriaal ver
werkt. Hoogovens vindt dat nu
deze activiteit verliesgevend is,
ingegrepen moet worden. Zowel
de vakbonden als de OR verzet
ten zich hiertegen. In een rapport
van de OR over Rooswijk wordt
gesteld dat er wel degelijk moge
lijkheden zijn om dit bedrijf open
Stadsvernieuwing
bij problemen Noordzee
van
Douwe Eisma, als marien geoloog verbonden aan
het Nederlands Instituut voor Onderzoek der Zee
en verder actief in de Werkgroep Noordzee en de
Landelijke Vereniging tot behoud van de Wadden
zee, had zich, na bijna twintig jaar intensief onder
zoek in de Noordzee, voorgenomen over zijn bevin
dingen een wetenschappelijke verhandeling het
licht te doen zien. Zijn uitgever gaf de voorkeur aan
een iets andere formule. Een ruime blik op de
Noordzee. Een belichting van alle facetten van de
achter de westgrens gelegen „buurman” van Neder
land. Een blik op het verleden en niet te vergeten de
relatie van alle aspecten met actuele ontwikke
lingen.
Zijn betrokkenheid bij de werkzaamheden van de
Werkgroep Noordzee zal er niet vreemd aan zijn
Het verwerken van tweede-keusmateri-
de wet mag niet onvermeld blij
ven, dat bij de uitwerking van de
wet te weinig aandacht is geschon
ken aan de belangen van de stede-
bouw, zo staat in de PvdA-notitie.
„Het bouwen in de stad zal door
de Wet Geluidhinder nog verder
worden bemoeilijkt. Er bestaat
het gevaar van een groeiende te
genstelling tussen stedebouw en
geluidwering. En dit, terwijl een
gezamenlijke oplossing tot de mo
gelijkheden behoort”, zo staat in
de notitie.
In het stuk wordt een dusdanige
verruiming van het begrip stilte-
gebied voorgesteld, dat een situe
ring van dergelijke gebieden vlak
naast of in een geluidszone moge
lijk is. Dat zou kunnen door woon
gebied met een hoge geluidkeren-
de bebouwing (bijvoorbeeld een
wand van kantoren) van een la
waaierige weg af te schermen.
In de eisen, die in de wet zijn
vastgelegd met betrekking tot de
hoeveelheid lawaai die aan de bui
tenkant van een gevel mag wor
den toegelaten, zijn de wetgevers
voorbij gegaan aan het specifieke
cifieke samenstelling van het personeel-
bestand terwijl de sociale aspecten bij het
inventariseren van de werkzaamheden in
het VBR over het hoofd gezien zijn.
De OR constateert dat er ondanks de
sombere verhalen van de directie wel de
gelijk een markt voor tweede-keusmateri-
aal is. De directie wordt verder verweten
bij het opstellen van haar plan uitgegaan
te zijn van verouderde gegevens over de
De verdachte ontkende tijdens de zit
ting niet de rekeningen te hebben onderte
kend, maar zei dat hij toen onder invloed
van cocaïne verkeerde. Tegen hem was
zes maanden, waarvan twee voorwaarde
lijk geëist.
Een 29-jarige Haarlemse boekhouder
werd veroordeeld tot zes maanden gevan
genisstraf, waarvan drie voorwaardelijk.
Officier van justitie mr. C. van Riel had
acht maanden tegen hem geëist. Hij werd
ervan verdacht voor een der hoofdver
dachten in de bouwfraudezaak onjuiste
boekingen te hebben gedaan.
De
de n
AMSTELVEEN. Bij de KLM is de
beladingsgraad in november, evenals in
oktober, hoger geweest dan in dezelfde-
maand van 1979 en wel 60,2 pet tegen 57,6
pet. Hiermee komt de beladingsgraad
over de eerste acht maanden (april tot en
met november) van het lopende boekjaar
uit op 60,6 pet tegen 63,5 pet vorig jaar, zo
blijkt uit de vervoers- en produktiecijfers.
Het totale vervoer nam in november
met 6 pet van 176,9 mln tot 187,8 mln
tonkilometer toe en de produktie slechts
met 2 pet van 306,8 mln tot 311,8 mln
tonkilometer. Het passagiersvervoer op
lijndiensten daalde met 2 pet van 92,8 mln
tot 91,0 mln tonkilometer.
In de eerste acht maanden steeg het
totale vervoer met 3 pet van 1.632,8 mln tot
1.676,3 mln tonkilemeter bij een groei van
de produktie met 8 pet tot 2.767,0 mln
tonkilometer. Het passagiersvervoer op
lijndiensten daalde in deze periode met 1
pet tot 928,9 mln tonkilometer. Het vracht
vervoer steeg daarentegen met 8 pet tot
642,0 mln tonkilometer en het postvervoer
met 16 pet tot 32,7 mln tonkilometer. Het
chartervervoer bleef nagenoeg gelijk met
7,27 mln tonkilometer. In november ech
ter gaf het chartervervoer een stijging te
zien van maar liefst 79 pet tot 5,3 mln
tonkilometer.
Pt
kabi
226-
jauv
sche
schc
schc
sche
kuit
Di
ƒ30
5
207
Tex
100.
Prij
Pc
16,0'
Klei)
21,71
V
trur
niet
Veil
ƒ13
óve:
dit
een
vijfi
sub
sidi
daa
gen
biec
heic
WA
A:
voe:
grie
schi
schi
vers
P
u. e
N
en
O
ker
uur
P
Oec
C
con
Otti
B
zo.
Agt
Ji
Ora
rinj
D
zon
V
Cer
uur
bes
P
tiur
g
ion
g
Zon
Zan
I<
9.3C
i.v.i
19 i
B
dor
V
den
17.(
R
tere
opê
afval in velerlei vormen ter sprake komt. De win
ning van de natuurlijke rijkdommen uit het water,
van de bodem of zelfs van onder de bodem, vraagt
om een beleidsmatige aanpak. Nog sterker dient de
noodzaak daarvan zich aan waar het gaat om het
dumpen van metalen als cadmium, lood, kwik, ijzer
en koper. Gechloreerde koolwaterstoffen en pesti
ciden.
HAARLEM. De Noordhollandse
Molencommissie heeft bij het provin
ciaal bestuur gepleit een bedrag van
45.100 gulden beschikbaar te stellen
voor het instellen van een premie op
het laten draaien van de molens. De
provincie telt 130 molens waarvan er
97 in aanmerking komen voor de pre
mie. Deze zullen bij het instellen van
de premie meer gebruikt worden,
kleine gebreken komen eerder aan
het licht, de onderhoudskosten wor
den gedrukt en het landschap wordt
verlevendigd, aldus enkele suggesties
in het pleidooi.
Zo ontstonden drie hoofdthema’s. De Noordzee,
De menselijke activiteiten op de Noordzee en Pro
blematiek van de Noordzee. Grof geschetst ingeslo
ten door de kusten van Groot Brittannië, Noorwe
gen, Denemarken, Nederland en België blijkt er
dan toch wel degelijk verschil te bestaan in de
bodemstructuur, het „soort” water, het leven in de
zee (waartoe ook de vogels mogen worden gere
kend) en de kustformaties.
HAARLEM. In het kustgebied van
Noord- en Zuid-Holland, ongeveer tussert
Den Haag en Bergen, is de teelt van aard
appelen sinds vele jaren verboden. Dit
verbod geldt zowel voor particulieren als
voor land- of tuinbouwbedrijven. Het
geldt bovendien voor de teelt van tomaten
in de volle grond.
De aardappelteelt is indertijd uit de
Bollenstreek verbannen omdat ziekten en
plagen, die bij de aardappel kunnen op
treden, sterK oeiemmerend werken op de
export van bloembollen. Binnen het ver-
bodsgebied is op beperkte schaal onthef
fing mogelijk van het aardappelteeltver-
bod, echter alleen op die plaatsen waar
geen bloembollenteelt in de directe omge
ving plaatsvindt. Formulieren voor het
aanvragen van een ontheffing kunnen
worden verkregen bij het Landbouw
schap, Kenaupark 28 te Haarlem (tel. 023-
310001). De ingevulde formulieren moeten
daar vóór 15 januari 1981 zijn ingeleverd.
In deze omgeving omvat het teeltverbod
het grondgebied van de volgende gemeen
ten en delen van gemeenten: de gehele
gemeenten Lisse, Hillegom, Bennebroek,
Heemstede, Bloemendaal en Zandvoort.
Van de gemeente Haarlem het deel ten
westen van het Spaame. Van de gemeente
Haarlemmermeer het deel dat ligt tegen
Bennebroek en Heemstede en dat wordt
omsloten door de Bennebroekerweg,
Spieringweg, Oude Kruisweg en Benne-
broekerdijk. Van de gemeente Velsen het
deel ten westen van de autosnelweg A9
met uitzondering van het daarin gelegen
deel van de Zuid-Spaamdammerpolder.
Douwe Eisma gelooft dat met het nemen van de
juiste maatregelen het mogelijk moet zijn het „ver
stoorde evenwicht” van de Noordzee te herstellen.
Althans hoeft het milieu van de waterplas, die zich
langs onze westgrens uitstrekt niet nog verder
achteruit te gaan. Boven de Doggersbank, zo con
cludeert hij, is op dit moment nog sprake van een
goed leefbare zee .De knelpunten, wat betreft de
vervuiling, zijn de kustgebieden bij de riviermon
dingen en de plekken die worden gebruikt voor het
lozen van afval.
Douwe Eisma heeft het als een opdracht gezien
meer „informatief’ dan „meningbepalend” te werk
te gaan bij de constructie van zijn boek. Het strekt
hem tot eer dat hij daar in ieder opzicht op meester
lijke wijze in is geslaagd.
Wat is namelijk het geval. Het publiek leest en
hoort veel over de problemen rond de vervuiling
van de zee. Over de bedreiging van het Leven dat
daarvan een gevolg is. Maar de zee zelf is voor het
overgrote deel van datzelfde publiek een groot
geheim.
der^ meer mogelijk. Er zijn dan
maatregelen
Van de menselijke activiteiten behoort de vis
vangst tot één der alleroudsten. Aanvankelijk een
even lucratief als gevaarlijk bedrijf dat met name
na de Tweede Wereldoorlog zo’n technologische
ontwikkeling doormaakte dat er een duidelijke ver
storing kwam van het natuurlijk, dan wel wenselijk,
evenwicht. Overbevissing. Het beleid dat als gevolg
daarvan in Europees verband werd ontwikkeld is in
ieder geval „vóór” op het noodzakelijk geachte
beleid ten aanzien van de aantasting van het milieu
als gevolg van vervuiling van het Noordzeewater.
Een vervuiling die met name bedreigend wordt
waar olie- en aardgaswinning en het storten van
aal dat afkomstig is van de walserijen
geschiedt in een 4-ploegendienst. In Roos
wijk werken 127 personen, verdeeld over
7 nationaliteiten. De OR vindt dat de ter
mijn waarop Hoogovens het besluit tot -
gedeeltelijke - sluiting wil realiseren te
kort is. Verder wordt in het rapport opge
merkt wil realiseren te kort is. Verder
wordt in het rapport opgemerkt dat onvol
doende rekening gehouden is met de spe-
karakter van het stedelijk milieu,
zo wordt gesteld. Een stad heeft
naast een woonfunctie een belang
rijke werk-, ontmoetings- en re-
creatiefünctie. Wat meer rumoer
op de straat hoort daarbij en
stoort niet. Het is ook niet zozeer
de hoeveelheid lawaai aan de ge
vel, die van belang is. Veel belang-
rijker is het, of er aan de achter
kant van het huis een betrekkelijk
stil gebiëd ligt. Als het aan de
achterkant stil is, of in elk geval
niet rumoerig, dan kan er aan de
voorkant best wat meer lawaai
zijn, aldus de PvdA-notitie.
Gedeputeerde Staten zouden
daarmee rekening kunnen hou
den bij hun beoordeling van ge
meentelijke bestemmingsplan
nen. Zij zouden dus bijvoorbeeld
verplicht kunnen stellen, dat een
nieuwe woning aan de stille ach
terkant een tuin of balkon krijgt,
indien de voorkant van het huis
aan een gebied grenst, waar het
lawaai meer dan 55 decibel be
draagt. (55 decibel is de hoeveel
heid geluid die normaal in een
kantoorruimte aanwezig is bij-
Er moet kortom nogal wat den
kwerk worden verricht om te
voorkomen, dat men zich met een
starre toepassing van de Wet Ge
luidhinder in de vinger snijdt. Met
hun notitie hebben de socialisten
op de problematiek in kwestie wil
len attenderen. Zij hebben in het
maandag begonnen begrotingsde-
bat over de provinciebegroting
voor 1981 al een motie over de
stedelijke stiltegebieden aange-
kondigd. Over de motie zal don
derdag of maandag worden
gestemd.
voorbeeld, of het geluid van een
ventilatorkachel op een afstand
van een meter). Gedeputeerde
Staten zouden op die manier een
„geluidsplanologie” kunnen be
drijven.
In de notitie staat, dat een strik
te toepassing van de zoneringsre-
geling langs de wegen in vele
stadsvernieuwingsgebieden de
nieuwbouw van woningen kan be
lemmeren. In een stad als Amster
dam is het lawaai aan de gevels
van veel huizen langs verkeers
straten 70 decibel of meer (70 deci
bel is de hoeveelheid lawaai die
een stofzuiger produceert op een
afstand van een meter, de hoeveel
heid lawaai van een TV-toestel, de
hoeveelheid lawaai van een autos
nelweg op een afstand van 25 me
ter). Voor nieuwbouw langs een
straat met een hoeveelheid lawaai
van meer dan 55 decibel is volgens
de wet speciale toestemming van
GS nodig. Wanneer het lawaai in
de straat echter luider is dan 70
decibel, dan mogen Gedeputeerde
Staten geen toestemming verle
nen en is nieuwbouw dus niet zon-
Omdat het provinciaal bestuur
volgens de wet belangrijke be
voegdheden heeft gekregen, om
hetgeen in de Wet Geluidhinder in
grote lijnen is vastgelegd nader uit
te werken heeft de PvdA-Staten-
fractie een notitie opgesteld over
stedelijke stiltegebieden. Ook de
ze stedelijke stiltegebieden is een
mogelijkheid waarin de wet voor
ziet. De regels van de breedte van
de geluidszones langs verkeerswe
gen zijn echter zodanig, dat verre
weg het grootste deel van het -
intensief door verkeersaders
doorsneden - stedelijk gebied bin
nen deze zones zal liggen. Dat ge
geven kan niet of nauwelijks sa
mengaan met de instelling van
stiltegebieden. In de notitie heeft
de PvdA-Statenfractie voor dat
probleem een oplossing gepro
beerd te vinden.
Naast de positieve kanten van
Op 10 oktober van dit jaar hield de
Werkgroep Noordzee in nauwe samen
werking met de vakgroep civiele plano
logie van de Technische Hogeschool in
Delft een studiedag. Ter discussie ston
den de mogelijkheden om te komen tot
een Nederlands Noordzeebeleid. Achte
ruitgang van het Noordzeemilieu was
voor de leden van de Werkgroep het
belangrijkste argument om een derge
lijk pleidooi te ondersteunen. Aankno
pingspunt tot een dergelijk beleid was
onder meer een door de Tweede Kamer
aangenomen motie van het PPR-kamer-
lid Leo Jansen. Daarin werd gepleit voor
een dergelijke beleidsnota. Ook in het
jaarverslag over 1979 van de Rijksplano
logische Dienst (RPD) werd aan de
Noordzeeproblematiek uitvoerig aan
dacht besteed.
Binnen de gelederen van de geïnteres
seerde partijen bleek over de uitgangs
punten en wijze waarop de doelstelling
moet worden verwezenlijkt verschil van
mening te bestaan. Op één punt vond
men elkaar probleemloos; het huidige
beleid van de Nederlandse overheid ten
aanzien van de Noordzee, vertoont on-
vokLende samenhang. Het beleid, voor
zover aanwezig, had te zeer een versnip
perd beeld, zo was men unaniem van
mening.
Gesuggereerd werd een Nota Noord
zeebeleid samen te stellen die een duide
lijk beeld zou geven van de problema
tiek en de daarmee samenhangende as
pecten. Daarmee zou de Rijksoverheid
moeten worden gedwongen een politiek
oordeel uit te spreken op grond waarvan
diezelfde overheid noodzakelijk geachte
maatregelen voor haar verantwoorde
lijkheid zou nemen.
Groot probleem is echter het gebrek
aan voldoende kennis omtrent het ma
riene milieu en de effecten van mense
lijk activiteiten in hun onderlinge wissel
werking. Op grond daarvan is het bij
zonder moeilijk om wetenschappelijk
verantwoord te kunnen vaststellen wel
ke maatregelen wel en welke niet aan
vaardbaar zijn. Om die reden leek het de
werkgroep Noordzee niet verstandig de
besluitvorming in te richten volgens het
stilzwijgende principe „alles waarvan de
schadelijkheid nog niet is aangetoond is
geoorloofd”.
medische situatie waarin de werknemers
verkeren. De OR voegt daar aan toe dat
Hoogovens de aanbevelingen, die in het
verleden gedaan zijn, niet uitgevoerd
heeft. Een werkgroep moet voor het VBR
een lijn uitstippelen die in de toekomst
gevolgd kan worden, aldus de OR die van
sluiting niets wil weten. De OR meent dat
Hoogovens moet onderzoeken of het mo
gelijk is het personeelsbestand van Roos
wijk zodanig aan te passen dat de werkne
mers minder zwaar belast worden.
„Een onderneming die zijn maatschap
pelijke functie onderkent, zal zich ook tot
taak dienen te stellen arbeidsplaatsen te
handhaven respectievelijk te scheppen
voor degenen die buiten het produktiepro-
ces dreigen te worden gestoten door de
hogere eisen die aan de bedrijfsvoering
worden gesteld”, zo besluit de OR haar
rapport.
Een strikt forme
le toepassing van de
Wet Geluidhinder
zou herbouw van
woningen zoals hier
langs de randweg in
Overveen onmoge
lijk maken.
uitgesloten door
Wet Geluidshinder”
Peter Koekebakker van de vakgroep
civiele planologie van de TH in Delft
onderstreepte de noodzaak van een Nota
Noordzee op basis van drie grondele
menten. Een oriënteringsnota met een
overwegend probleemverkennend ka
rakter. Een Kaderwet Noordzee voor het
vastleggen van de doelstellingen en een
beleidsplan. Een uitwerking voor de
meest relevante sectoren waarmee de
afstemming van het sectorbeleid op het
totale Noordzeebeleid zou moeten plaats
vinden.
Belangrijk onderdeel van wat er „in
eerste instantie” zou moeten gebeuren,
vormde het mobiliseren van de publieke
opinie. Schokwerking blijft vaak be
perkt bij het bekend worden van ram
pen als met de Torry Canyon, de Amoca
Cadiz, de Bravo en de geruchtmakende
dumpingen van afval etc. Met de public
tie van Douwe Eisma’s boek „De Noord
zee” lijkt aan de mogelijkheid om de
publieke opinie te mobiliseren. Het was
mede daarom een aardig idee de presen
tatie van Douwe Eisma’s boek te combi
neren met de presentatie van het verslag
van de discussie van 10 oktober.
stedebouwkundige maatregelen
nodig, of verkeerstechnische of
beide. Maar het is erg moeilijk om
te komen tot een vermindering
van het verkeerslawaai. Een ver
mindering van de geluidsproduk-
tie met vijftig percent (bijvoor
beeld door een halvering van de
hoeveelheid verkeer) levert
slechts een vermindering op van
drie decibel. Isolatie van de gevel
van 70 decibel tot 30 35 decibel
kost ongeveer 10.000.
geweest dat het idee het al snel aansprak. Lang
zaam maar zeker begon het voor hem duidelijk te
worden dat er sprake zou kunnen zijn van, zoals hij
het zelf noemt, een klein beetje kaleidoscopisch
werk. Een kennismaking voor het „onwetende”
publiek met de Noordzee die op enigerlei wijze zou
moeten uitmonden in de vraag: „En wat willen we
nu eigenlijk met de Noordzee?”
Men kent de zee van „kijken naar” en mogelijk
„varen op”. Wie iets meer zou willen weten over de
zee en meer speciaal de Noordzee hoefde tot voor
kort zijn licht niet op te steken in enige bibliotheek
of bij de boekhandel. De gewenste informatie was
er niet omdat ze niet bestond. Daarin heeft Douwe
Eisma nu verandering gebracht. Zijn boek „De
Noordzee” is een kennismaking met die zee. Hij is er
in geslaagd afstand te nemen van de actuele proble
men en de daaruit voortvloeiende gevolgen.
Eén zaak wordt echter wel heel erg duidelijk.
Waar er met betrekking tot de Noordzee sprake is
van „ordeverstoring” is de schuldige altijd aan te
wijzen: de bewoner van het vasteland.
Douwe Eisma stelt die bewoner in een regelrechte
confrontatie met de Noordzee en het rijke leven
waarvan zij haar geheimen nooit helemaal zal prijs
geven. Voor zover daar wel sprake van is heeft
Douwe Eisma die geheimen op een uitermate in
dringende manier geïnventariseerd. Hij presenteert
ze het lezende publiek. Stelt daarmee als het ware
de schuldvraag van het bedreigde Noordzeemilieu
aan de orde op een manier die dat zelfde publiek tot
nadenken dwingt over mede-verantwoordelijkheid.
Het boek, in paperback-uitvoering, is rijk geïllus
treerd en bevat een zeer ter zake dienende litera
tuurlijst.
„De Noordzee”, door Douwe Eisma. Een uitgave
Uitgeverij Het Spectrum te De Meern. Prijs: 29.50.
Eli Vlessing
..Publiek meer betrekken
