verzocht dan ook in 1851 als minister van Binnenlandse Za
ken aan de colleges van Gedeputeerde Staten in het land om
met voorstellen te komen tot het samenvoegen van gemeen
ten. Resultaat moest zijn het creëren van gemeenten met een
beter werkbare omvang. Voor de zoveelste maal moesten de
colleges van G.S. zich dus buigen over dit onderwerp. Gede
puteerde Staten van Noord-Holland benoemden hierop een
commissie van onderzoek. Deze commissie kwam na studie,
ongetwijfeld ook van de oude dossiers over dit onderwerp, tot
de volgende conclusie: Haarlemmerliede en Zuid-Schalkwijk
zouden kunnen worden samengevoegd, evenals Spaarnwou-
de met Spaarndam en als laatste Halfweg met Sloten. Hier
mee was in ieder geval recht gedaan aan de eis om tot werk
bare eenheden te komen. De argumenten van Halfweg uit
1847 om niet met Sloten te worden samengevoegd, waren nu
niet meer van belang. Amsterdam was zijn heerlijke rechten
kwijtgeraakt in 1848 en samenvoeging van Halfweg en Slo
ten betekende dus niet meer dat Halfweg meer onder Amster
damse invloed zou komen te staan.
Niet lang nadat de commissie haar bevindingen in een rapport
had vastgelegd, bleek er een nieuwe reden te zijn om ge
meenten samen te voegen, namelijk de invoering van de nieu
we Gemeentewet. Bekend werd dat een gemeente na de in
voering van de nieuwe Gemeentewet minimaal 25 kiezers
moest hebben om te kunnen blijven bestaan. Dit betekende
dat een gemeente minimaal 25 mannelijke inwoners moet
hebben, die een bepaald, betrekkelijk hoog bedrag aan belas
ting betaalden, en daardoor stemgerechtigd waren. Geen van
de gemeenten die later de gemeente Haarlemmerliede en
Spaamwoude zouden vormen voldeed aan deze eis. Toen dit
nieuws bekend raakte, verzochten Gedeputeerde Staten de
commissie om opnieuw een rapport te maken, dit maal over
de samenvoeging van gemeenten die niet aan de norm van
minimaal 25 kiezers voldeden. De commissie ging opnieuw
aan het werk en kwam nu tot het volgende voorstel: Spaam
woude met Spaarndam samenvoegen en Haarlemmerliede
met Halfweg en Zuid-Schalkwijk, dus een samenvoeging tot
twee gemeenten. Dit in tegenstelling tot het vorige voorstel
toen nog gesuggereerd was om drie gemeenten te formeren.
Voordat de voorstellen naar de minister werden gestuurd,
werden ze om commentaar aan de samen te voegen gemeen
ten gestuurd. De gemeenten wisten zich met succes tegen de
plannen te verzetten. G.S. zwichtten voor de tegenstand tegen
het plan en haalden toen het één na laatste plan weer tevoor
schijn: de samenvoeging van Halfweg met Sloten; Haarlem
merliede met Zuid-Schalkwijk; en Spaarndam met Spaarn-
59
