Niet ver genoeg
Bijzondere rechtspleging zal
minder gelden vorderen
Oorlogsbegroting aanzienlijk
verminderd
Distributïekosten
aanzienlijk lager
BEGROTING IN CIJFERS
PRODUCTIVITEIT DIENT
WORDEN OPGEVOERD
Woningbouw op de eerste plaats
TE
Streven naar bezuiniging
wordt geremd
LIDMAATSCHAP VER. NATIES
KOST BIJNA 6 MILLIOEN
Verzorging oorlogsslachtoffers gaat
naar gemeentebesturen
Voedselpositie baart
nog ernstige zorg
DEVIEZENNOTA
UITGESTELD
Bevolkingstoename verhoogt kosten
voor onderwijs met 10 pet.
Vijftig gulden subsidie
per hoofd per jaar
DINSDAG 16 SEPTEMBER 1947
PAGINA 3
Woonruimtewöt 1947
Ten lasie van de Buitengewone Dienst worden gebracht de
uitgaven, voortvloeiende uit de bijzondere tijdsomstandig
heden. Het departement van Justitie paraisseerl op de
Buitengewone Dienst mei een vermindering ten opzichte
van 1937 van f 39 mill. Deze verlaging vindt haar oorzaak
in de omstandigheid, dat voor 1948 met een belangrijk
lager aantal in gevangenissen of kampen op ie nemen po
litieke delinquenten is gerekend. Waar de bijzondere
jeugdzorg in 1948 zich vrijwel uitsluitend zal beperken tot
de jeugdige politieke delinquenten, is ten opzichte van
1947 eveneens een lagere raming mogelijk. Wat betreft de
bijzondere rechtspleging kan mei ruim f 33 mill, minder
worden volstaan, omdat - de tribunalen eind 1947 zullen
worden opgeheven en de bijzondere gerechtshoven en de
Hoge Raad van Cassatie hun arbeid vermoedelijk in 1948
zullen beëindigen! Voorts wordt de P.R.A, in 1947 groten
deels geliquideerd, terwijl het aantal kampen sterk zal
worden verminderd.
Omschrijving
Dit bedrag zal waarschijnlijk nog ongeveer I 230 millioen hoger worden.
Meer zeep
TROONREDE
Publiekrechtelijke bedrijfs
organisatie
Geen daling van
prijspeil
Remmende invloeden
Sociale voorzieningen
Deviezenmoeilijkheden
O, die dollars
SCHADEVERGOEDING
KERKKLOKKEN
yj- en kan na lezing van de Millioe-
l\/| nennota niet aan de indruk ont_
komen, dat minister Lieftinck
self teleurgesteld is over het uiteindelijk
resultaat. Hoeveel te meer moet dit dan
ïelden voor de gemiddelde Nederlander,
die voor deze begroting moes|t afgaan op
Uitlatingen, welke de Overheid vóór het
Uitbrengen van de nota had gelanceerd.
De voornaamste daarvan was wel de
aankondiging van minister Lieftinck
in het begin van het jaar, dat hij had
aangedrcngeji op bezuinigingen op de uit
gaven tot een bedrag van één milliard
gulden. Bezien wij nu het resultaat
een inkrimping van de uitgaven met
t 631 millioen dan kan men inderdaad
eenygevcel 'van teleurstelling niet onder
drukken. Weliswaar maakt de bereikte
beperking van de uitgaven een belang
rijk bedrag uit,maar gezien tegen de
achtergrond van het geraamde bedrag
Van 1 milliard en het nog schrikbarende
tekort moet de kwalificatic^gering" ons
Wel uit de pen vloeien.
Zeer zeker moet men de afdeling be
groting van het departement lof toe
zwaaien voor de energieke wijze, waarop
de opbouw van de begroting gewijzigd
Wordt in een vorm, welke het mogelijk
inaakt, beter inzicht en contróle te ver
schaffen aan de bewindvoerders. Maar
de nieuwe indeling van de cijfers heeft
ditmaal ten gevolge gehad, dat er lacu
nes in de nota zijn. Deze zijn des te ern
stiger omdat het dcor deze tekortkomin
gen ondoenlijk is het bedrag van de be
reikte bezuinigingen voldoende te speci
ficeren. En dit is toch noodzakelijk, wil
men zich op de hoogte stellen van het
geen de overheid doet om met een gun
stiger Millioenennota voor het voetlicht
tte treden, dan tot nu toe mogelijk was.
Uit de onvolledige specificatie, welke
fle nota van de bezuinigingen geeft,
willen' wij drie posten lichten. De eerste
betreft de kosten van onze zeer hoge
staatsschuld. Deze zijn gedrukt door de
conversie van staatsschuld in het begin
van dit jaar, waarbij een belangrijk be
drag van 3i/j pet. obligaties werd omge-
set in een 3 pet. lening. Vanzelfsprekend
heeft deze renteverlaging ten gevolge
gehad, dat de houders van de gecon
verteerde leningen een lager inkomen
ontvangen, waardoor hun biljet voor de
inkomstenbelasting een lager inkomen
te zien zal geven. De hieruit voort
vloeiende verlaging der belasting drukt
8e verkregen bezuiniging van f32 mil
lioen. Bovendien zijn bij de conversie de
oorspronkelijke leningsvoorwaarden zo
danig gewijzigd, dat voor de aflossing in
1948 een bedrag van f 195 millioen min
der behoeft te worden uitgetrokken.
Ben vertraging derhalve van het tempo,
Waarin de staat zijn schulden betaalt.
In hoeverre men hieronder een werke
lijke bezuiniging mag verstaan, laten
wy in het midden.
De tweede bezuiniging van be
lang betreft de marine. Hier
voor wordt de bezuiniging ge
raamd op rond f 130 millioen. Maar
»p onze vreugde over deze werkelijke
bezuiniging wordt een domper gezet by
het lezen van de toelichting op deze
(tost, waarin de minister verklaart, dtt
loze bezuiniging voortvloeit uit öe op-
Vatting, dat onvoorziene omstandighe-
1en (sic!) voorbehouden, in 1948 in In
donesië, een ..situatie zal ontstaan, waar-
by de zuiver politionele taak wederom
In handen kan worden gegeven van de
Organen van de Ned.-Indische regering.
Justitie neemt de derde bezuiniging
voor haar rekening met een bedrag van
f37 mill., dat gevonden is in de te vèr-
Wachten vermindering van bemoeienis
met de politieke delinquenten. Een nor
maal verschijnsel, dat men zeker in de-
Ze begroting mocht verwachten.
Zeer vreemd doet aan, dat een bezui
niging op de begroting van het departe
ment van Oorlog, die in de toelichting
op de posten van de buitengewone dienst
Wordt aangekondigd, niet in de specifi
catie vp.n de totale bezuiniging is opge
nomen-
De gewone dienst is met een overschot
Van f 360 millioen zeker bevredigend te
noemen, maar minister Lieftinck heeft
ons met deze nota niet kunnen overtui
gen, dat de bezuinigingen by de overheid
Ver genoeg gegaan zyn.
Naar wy vernemen, zal de woonruim-
tewet 1947 29 September worden afge
kondigd en 1 October in werking tre
den.
De besparing voor Binnenlandse
Zaken ad f 14.8 mill, is voomameiyk be
reikt door een lagere raming van de
uitkeringen en de vergoedingen aan
evacué's en aan overige oorlogsslacht
offers. Het probleem van de re-evacua
tie zal, naar mag worden verwacht, in
1948 geheel tot oplossing komen.
Onder het hoofdstuk Buitengewone
aflossing Nationale schuld is onder de
uitgaven een bedrag opgenomen van f3
milliard wegens extra aflossing van
staatsschuld, welk bedrag, geiyk is aan
de geraamde opbrengst voor 1948 van
de vermogensheffing ineens en de ver-
mogensaanwasbelasting. voorts wordt
geschat, dat in 1949 uit deze heffingen
f900 mill, zal worden ontvangen.
Door *n aflopend karakter geven de
uitkeringen onder het hoofdstuk Finan
ciën ten behoeve van de koopvaardij-
vlootreconstructie en het land'bouwher-
stel een daling te zien van resp. f28
mill, en f 52 mill. De bydragen ten be
hoeve van de wederopbouw van de aan
ander? publiekrechteiyke lichamen toe
behoorde eigendommen worden voor '48
geraamd op f 100 mill, tegen f 50 mill,
in 1947- Ten aanzien van deze laatste
post moet echter worden rekening ge
houden met een suppletoire-verhoging
voor 1947 met ru™ f50 mill.
De begroting van het Departement
van Oorlog geeft een vermindering te
zien van f72 mill. Deze vermindering
is veroorzaakt door de aanzienlijke
verlaging van de troepensterkte in In-
dië voor 1948, alsmede doordat de
grote materiële aanschaffingen zoveel
mogeiyk in 1947 hebben plaats gehad.
Voor militair personeel in Indië wordt
f 80 mill, minder geraamd. Voor 1947
zal de overeenkomstige post met
f 37,5 mill- worden verlaagd, als ge
volg van eén eerlngere sterkte dan ge
raamd. Tengevolge van de demobili
satie van een deel der strijdkrachten
in Indië zullen de demobilisatievergoe
dingen in 1948 met f28,8 mill, stygen.
De styging wat betreft het Depar
tement van Marine met f28,8 mill, in
vergeiyking met 1947 wordt veroor
zaakt, doordat de kosten van de
sterkte van de Kon. Marine voor zo
veel die boven de normale uitgaan,
voor 1948 als buitengewoon worden
beschouwd.
Wederopbouw en Volkshuisvesting
zal in 1948 54:9 millioen minder dan in
1947 vergen, rfe ramingen voor de pu
blieke werken in Rotterdam zyn tot een
minimum beperkt.
Door het wegvallen van enige ge
distribueerde artikelen en het invoeren
van distributie-technische verhoudingen
kon de raming der distributiekosten be-
langryk lager worden gesteld dan voor
1847. Met uitgaven v°°r Prijssubsidies
(fonds voor de prijspolitiek) zal in 1948
nog een bedrag van f50 millioen zijn
gemoeid (1947 vroeg hiervoor 100 mil
lioen), daar het gebleken is, dat de toe-
Ontwerp-begro-
ting 1948
Vastgestelde be
groting 1947
GEWONE DIENST
Uitgaven
Middelen
Voordelig (1948)
Resp. nadelig (1947)
Saldo
BUITENGEWONE DIENST
Uitgaven en ontvangsten van
aflopend karakter
Uitgaven
Middelen
Nadelig saldo ..........v......
Nadelig saldo Landbouwegalisa
tiefonds
BUITENGEWONE DIENST
kapitaalsuitgaven en
-ontvangsten
Uitgaven
Middelen
Nadelig saldo
GEHELE DIENST
Uitgaven .v.v
Middelen
Nadelig saldo
Nadelig saldo Landbouwegnli-
satiefonds
2.378.143.646
2.738.189.736
(V)- 360.046.090
1.062.721.232
64.187.650
1.008.533.582
498.235.000
1.506.768.582
468.881.982
49.565.498
419.316.484
3.909.746.860
2.841.942.884
1.067.803.976
498.235.000
1.566.038.976
2.467.373.883
2.382.347.972
(n) 85.025.911
1.434.620.189
160.807.070
1.273.813.119
X) 282.955.000
1.556.768.119
603.130.043
36.535.578
466.594.465
4.405.124.115
2.579.690.620
1.825.433.495
X) 282.955.000
2.108.388.495
Begroting 1947
met Inachtne
ming van sup-
pletoire verho
gingen en de
herziene raming
der middelen
2.564.898.883
2.476.397.972
(n) 88.500.911
1.434.620.189
160.807.070
1.273.813.119
X) 282.955.000
1.556.768.119
541.130.043
36.535.578
504.594.466
4.540.649.115
2.673.740.620
1.866.908.495
X) 282.955.000
2.149.863.495
slag op de steenkolen prijzen nog moet
worden gehandhaafd. Verwacht wordt,
dat de zuiveringscommissies voor het
bedryfsleven tegen de aanvang van het
nieuwe dienstjaar haar werkzaamheden
nagenoeg zullen hebben gestaakt.
De repatriëring vergt een hogere ra
ming van /0.7 millioen voor de uitga
ven welke zijn begroot voor de missie
tot opsporing van vermiste Nederlan
ders.! Deze missie is haar werkzaamhe
den reeds begonnen.
Onder de kapitaalsuitgaven op de
Buitengewone Dienst komt het Depar
tement van Oorlog voor met een ver
mindering van 117.7 millioen. De ver
minderingen zyn hier een gevolg van de
beperkingen van het nleuwbouwprogram-
ma van het leger met ƒ22.8 millioen
en van de luchtstrijdkrachten met ƒ11.3
millioen. Tevens bleek een lagere ra
ming mogelyk van de materiële uitga
ven van de luchtstrijdkrachten van
f 11.7 millioen. Voor- het restant van
de verlaging wordt geen verklaring ge
geven. Voor de aan. en verbouw van
gebouwen voor Marine is eveneens de
uiterste soberheid in acht genomen.
Voor dit departement werd een bespa
ring van 28.5 millioen opgevoerd.
Voor Volkshuisvesting en Weder
opbouw is echter 83.9 millioen meer
uitgetrokken dan in 1947. Deze styging
is het gevolg van een hogere raming
Prof. mr. P. Lieftinck die hedenmiddag
zijn millioenennota aan het Parlement
heeft overhandigd.
van 153 millioen ten behoeve van de
voorschotten ingevolge art. 56 der wo
ningwet en van de kosten van de bouw
van woningen, welke door andere rijks-
regelingen worden gefinancierd. Tegen
over deze verhoging staat een verminde
ring van 57.3 millioen, welke is ver
kregen door de uitkering aan de P.T.T.
voor 1948 pro memorie op te voeren in
afwachting van de wet op de nieuwe
status van de P.i.f.. waarbij de ver
strekking van kapitaal niet meer uit
sluitend door het Rijk zal geschieden.
De noodzakelijke bouw van een Ryks-
luchtvaartschool op het vliegveld Eind
hoven, waarvoor in totaal 5.5 millitoen
hodig is, vraagt voor 1948 een eerste uit
gave van 2.4 millioen. Voor uitbreiding
van het Nationaal Luchtvaartlaborato
rium is het bedrag der te verstrekken
lening voor 1948 2 millioen hoger dan
voor 1947.
Op grond van schattingen van de
Commissie-Oud is voor 1948 een post
van 160 millioen 75 millioen meer
dan in 1947) uitgetrokken voor uitkering
aan geftieenten.
- Alhoewel in het algemeen voor hét
jaar 1948 geen rantsoenverhogingen zyn
geprojecteerd, zal zeep in dat jaar vol
gens de toelichting op de Ryksbegroting
in iets ruimere male ter beschikking
worden gesteld.
(Vervola van pagina 1)
De stoffelijke welvaart van ons volk
kan alleen worden verbeterd, indien de
productiviteit van ons eigen land omhoog
wordt gevoerd.
Ondanks de aandacht, die de regering
hieraan biyft schenken, baart de voed
selpositie in verband met de grote inter
nationale goederenschaarste ernstige
zorg.
De levering van goederen en diensten
naar het buitenland zal krachtig worden
bevorderd' en de economische samenwer
king met de overzeese gebiedsdelen blijft
een voorwerp van aanhoudende zorg. Met
voortvarendheid zal gestreefd worden
naar een verdere ontwikkeling van de
Economische Unie met België en Luxem
burg, zonder dat hierdoor het streven
naar een nauwere economische samen
werking met andere landen wordt ver
zwakt.
Waar zulks toelaatbaar is, zal naar
vereenvoudiging van de overheidsbe
moeiing met het bedrijfsleven en naar
dienovereenkomstige inkrimping van het
overheidsapparaat worden gestreefd. De
noodzakeiyke verdere industriële uitbouw
van ons land zal worden gestimuleerd.
Constructieve samenwerking van alle
bij het bedrijfsleven betrokkenen zal door
de indienjng van een wetsontwerp op de
publiekrechtelyke bedrijfsorganisatie wor
den bevorderd.
Voor de noodzakeiyke maatregelen ter
bevordering van de rationalisatie in het
landbouwbedrijf is een schema van zes
jaren opgestefd, dat eerlang aan de
Staten-Generaal zal worden aangebo
den.
Gezien de grote onzekerheid om
trent de mate van buitenlandse
hulpverlening met name in het
kader van het z.g. plan-Marshall
is het, zo deelt de minister van
Financiën in de Rijksbegroting
mede, niet mogelijk om redelijk
verantwoorde schattingen te doen
omtrent de omvang van import en
export. Zodra zulks wel mogelijk
is zal tot opstelling van een natio
naal budget worden overgegaan.
Tevens zal zodra over het boven
genoemde kritieke punt zekerheid
bestaat, een nadere belichting van
'yliet deviezenaspèct gegeven worden
De Nieuw Amsterdam" in jief dojc Southampton onder kunstlicht. Prachtig ko
men bij het licht de slanke lijnen van dit mooie schip uit.
De uitgaven van de gehele dienst worden voor het jaar 1948 geraamd op f 3.909.7
mill, tegen f 4.405.1 mill, in de vastgestelde begroting 1947. Een vermindering
derhalve van f 495.4 mill. De Vastgestelde begroting '47 is echter suppletoir verhoogd
op grond van wet of besluit met 1 135.5 mill. Vergeleken met de begroting 1947
met inachtneming van deze verhogingen heeft minister Lieftinck derhalve bezui
nigingen bewerkstelligd tot een bedrag van f 630.9 mill., zoals wy elders in dit
blad vermeld hebben. In de nota worden slechts de bedragen genoemd, welke
?yn bezuinigd ten opzichte van de vastgestelde begroting 1947. Hierdoor is het niet
wel doeniyk een volledige specificatie van het hoger genoemde bedrag van f 630.9
millioen te geven. Uit het overzicht in de begroting 1948 van de belangrijkste
veriagingen noemen wij de posten boven de f 5 mill.
In mill,
guldens
Bijzondere Jeugdzorg 5,3
Politieke recherche-afdelingen 10,8
Inkrimping kampen 17,1
Periodieke uitkering
oorlogsslachtoffers 15,0
Uitkeringen evacué's ineens 5,5
Uitkeringen overige
oorlogsslachtoffers 9,0
Rente en kosten geconsolideerde
staatsschuld 32,8
Amortisatie en aflossing Idem 195,6
Marine-materieel ~88,1
Marine-personeel 18,1
Marine-intendance 18,4
Marlne-luchtstrydkrachtcn 5,9
Dienst Uitvoering Werken 19,7
Arbeiders in noodgebieden M7,9
Oogstvoorzienlng 6,9
Rijkswerkplaatsen 7,7
Uit een vergelyking van de uitgaven
op de gewone dienst van de uitgaven met
aflopend karakter en de kapitaaluitgaven
op de buitengewone dienst blykt, dat het
totaal der uitgaven ten opzichte van de
vastgestelde begroting 1947 ajs volgt ver
laagd zijn: justitie f 39.2 mill., dienst der
Nationale Schuld f 1615 mill., financiën
(hieronder vallen o.a. bijdrage Algemeen
Burgerlijk Pensioenfonds, commissariaat
voor oorlogsschade, voorschotten Wo
ningwet, enz.) f 213.4 mill., departement
van oorlog f 173.2 mill., marine f 144.5
mill, landbouw enz. f 34 milir Een sty
ging vertonen de hoofdstukken Buiten
landse Zaken f 13.4 mill. Binnenlandse
Zaken f 11.4 mill, Onderwys enz f 29.2
mill., Wederopbouw en Volkshuisvesting
f 26.9 mill. Verkeer en Waterstaat f 5032
mill, Econ. Zaken f 49.3 mill. Sociale
Zaken-f 89.6 mill, en Overzeese Gebieds
delen f 1.6 mill. Voor het nadelig saldo
van liet Landbouwegalisatiefonds .(sub
sidies op het levensmiddelenpakket)
wordt f 215.2 mill, meer geraamd.
By de ontvangsten vindt men de
grootste post op het Hoofdstuk- Finan-
cieh (w.o. valt de belasting) met een
gunstiger raming der ontvangsten met
f 201.9 mill. Van de overige hoofdstukken
bedraagt het saldo der vermeerderingen
f 60.6 mill, en dat der verlagingen der
inkomsten f 10.2 mill-
Grote moeilykheden stonden het stre
ven naar nog verder gaande verlaging
van uitgaven in de weg:
1. De. kosten van voorzieningen, welke
in 1948 nog dezelfde omvang zullen heb
ben, zoals de vertegenwoordigingen in
het buitenland, het lidmaatschap van
internationale organisaties, enz, ble-.
ken .voor 1947 te laag geraamd te zyn.
2. Het natuurlijk accrès in de staats
uitgaven, b.v. door de toeneming der be
volking, komt het sterkst tot uitdruk
king in de toenemende kosten voor het
onderwys. In de desbetreffende posten
is rekening gehouden met een accrès van
10 pet. per jaar, hetgeen neerkomt op
enkele tientallen mill'oenen guldens.
3. Een verdere styging van het prijs-,
loon- en salarispeil bracht mede een ver
hoging van de kosten zowel van perso
nele als van materiële aard. Van het
prysverloop in het buitenland ls te ver
wachten, dat het*in 1948 in versterkte
mate de invloeden zal ondergaan van de
oorzaken, die de pryzen reeds in 1947 de
den stygen, zodat ook voor het binnen
land niet mag worden, gerekend met een
daling ten aanzien van het prijspeil en
van de loon- en salarisvoet.
4. In verband met de styging van het
buitenlandse Briiseeil moet in 1948 wor
den gerekend met een uitgaaf voor prys_
subsidies van het Landbouw-Egalisatie-
fonds, welke f 200 millioen hoger is dan
is voorzien in de vastgestelde begroting
1947, terwyl bovendien het fonds voor de
prijspolitiek voor 1948 evenzo een hogere
uitgaaf van f 35 millioen vereist.
5. Doorwerking in 1948 van de in 1947
getroffen sociale voorzieningen. Hierby
wordt gedacht aan de noodvoorziening
voor puden van dagen, aan de pensioenen
van verzetssl&chtoffers en aan de verho
ging van de bijdrage aan het algemeen
mynwerkersfonds.
6. De achterstand op het gebied van
cultuur en techniek noodzaakte tot uit
breiding van het aantal leerstoelen aan
de Technische Hogeschool, tot uitbrei.
ding van het nijverheidsonderwijs, als-
med'e tot belangrijke uitgaven voor
landbouwvoorlichting en andere uitga.
Ven op landbouwtechnisch gebied.
7. De moeilyke financiële positie van
verscheidene gemeenten noopte tot een
verhoging van de bydrage aan het ge
meentefonds, terwyi ook de noodzakelijk
gebleken sanering van de provinciale fi-
naciën mede ter bevordering van een
normale ontplooiing van de activiteit der
provinciën een financiële steun van het
ryk vereiste.
8. Rekenend op een betere materialen-
voorziening, welke zowel de mogelijkheid
tot nieuwbouw, herstel en herbouw van
onroerend goed, alsmede die tot vervan
ging van verloren gegaan roerend goed
zal verruimen, zyn verschillende uitgaven
voor dergelijke aankopen hoger geraamd.
9. Aan de voortdurende politieke moei
lykheden in Indië bleven vanzelfsprekend
grote uitgaven verbonden ten laste van
de Nederlandse begroting, zjj het dan
ook, dat by de opstelling van de begroting
voor 1948 reeds voor een deel met een
wijziging ten gunste is rekening gehou
den.
10. Een inkrimping Van het perma
nente bestuursapparaat en het forceren
van een ondoordachte vereenvoudiging
zou onder de gegeven omstandigheden,
zolang de oorlogsgevolgen nog niet zyn
geliqudeerd en "de wereld in 'de toestand
van schaarste-economie biyft verkeren,
tot ernstige moeilykheden en zelfs tot
een administratieve chaos kunnen lei
den. In enkele gevallen zal in 1948 nog
personeelsuitbreiding nodig zyn, terwyl
de taakvermindering in verschillende
diensttakken, waarmede de inkrimping
van het apparaat gelyke tred' zou kun
nen houden, niet gelijkmatig verloopt.
Het militair gezag zal in 1948 geheel
zijn geliquideerd. Het V.H.K. zal In 1948
met uitzondering van enkele functiona
rissen belangrijk moeten afnemen.
Op het gebied van het verkeer zyn
voorstellen te wachten, betrekking heb
bende op het vervoer van goederen te
land en te water, zomede een wetsont
werp betreffende de zeehavens, terwijl
voorts het nodige zal worden verricht om
de regeling van het verkeer langs de weg
wederom op wettelyke grondslagen, ge
legen buiten de bezettingsperiode te doen
berusten.
By de verwezenlijking van een bou,w_
programma, dat op dè beschikbare ar
beidskrachten en materialen is afge
stemd en dat de meest urgente werken
zal 'bevatten, zal de woningbouw op de
eerste plaats staan.
De indiening van een wetsontwerp,
waarby een aantal onderwerpen, de we
deropbouw betreffende, wordt geregeld,
is binnenkort te verwachten.
De voorbereiding van een ontwerp-
wachtgeld. en werkloosheidsverzekering
ls ver gevorderd.
Van een ontwerp tot verbetering der
positie van rentetrekkende invaliden, we
duwen en wezen kunt Gij de Indiening te
gemoet zien.
Over de herziening der sociale verzeke
ring is 'n breed overleg met de Stichting
van de Arbeid geopend. Dfe indiening van
een wetsontwerp op de bedrijfspensioen
fondsen wordt overwogen. De commissie
ter bestudering van het vraagsthk der
ondernemingsraden zal dezer dagen met
haar arbeid .gereedkomen.
Op «het terrein der volksgezondheid
worden voorbereid een nieuwe wettelyke
regeling van het ziekenfondswezen en een
nieuwe wettelyke organisatie der gezond
heidszorg.
Met voldoening moge worden vastge
steld, dat, dank zy het verkrijgen van
buitenlandse leningen, een deviezencrisis-
kon worden voorkomen. Niettemin biyft
het welvaartspeil bedreigd door schaarste
aan Buitenlandse betalingsmiddelen. Der
halve zal, naast handhaving van een
scherpe contróle op het deviezengebruik,
alles in het werk dienen te worden ge
steld om de positie van de betalingsbalans
te verbeteren.'
Met vasthoudendheid zal worden ge
streefd naar 't beperken van overheids
uitgaven, welke, hoezeer gewenst op zich
zelf, toch vanwege de zorglyke toestand
van 's lands financiën niet toelaatbaar
zyn of naar latere jaren behoren te wor
den verschoven.
De binnenkort aanvangende afwikke
ling -van de geblokkeerde tegoeden zal
gelyke tred houden met de inning van de
voorlopige aanslagen In de vermogens
heffingen.
Oorlogsschade
In het voorstel van wet tot regeling
van de bijdragen in de materiële Oor
logsschade zal tegemoetkoming wor
den betracht ten aanzien van voor
persoonlijke of bedrijfsdoeleinden
gebezigde eigendommen, waarmede
vooral de belangen van minder
draagkrachtige landgenoten zullen
worden gediend.
Gevoegd by de vele en grote moeilyk
heden, waarmede wy zowel op het natio
nale als op het Internationale terrein
nog voortdurend te kampen hebben, zal
de behandeling dezer veelheid van zaken,
evenals in het verstreken zittingsjaar,
grote en voortdurende inspanning van U
vergen.
Op deze inspanning moge de meer dan
ooit voor het slagen van 'ons mensen
werk noodzakeiyke Zegen Gods rusten.
In naam her Koningin en daartoe door
Haar gemachtigd, verklaar ik de gewone
zitting vah de Staten-Generaal geopend.
Aan de toelichting op de poster! van
de begroting voor de gewone dienst
ontlenen wij nog, dat voor buiten
landse zaken, o.a. door verbetering
van de politieke en economische, be-
richtgevingi de in het buitenland sterk
toegenomen overheidsbemoeiing, het
toegenomen aantal kleine zeflstandige
naties, welke een Nederlandse verte
genwoordiging vragen, een verhoging
van de uitgaven met f 12,5 mill, is ver
oorzaakt.
Ten laste van de begroting 1948
wordt voor het aandeel in de kosten
der Verenigde Naties en daarmede ver
band houdende internationale organi
saties een bedrag van f 5,7 mill uit
getrokken. Voor 1947 waren deze kos
ten pro Memorie opgenomen, terwyl
deze waarschynlyk f 5,8 mill, zullen
Vragen.
Voor de verzorging van oorlogsslacht
offers wordt in 1948 bijna f 22 mill, min
der aangevraagd. Een groot deel der
werkzaamheden zal namclyk aan de ge
meentebesturen worden overgedragen.
Tegenover deze vermindering staat een
hogere uitkering aan het gemeentefonds
ten behoeve van de sanering der ge-
meentefinanclën van f 75 mill
De toegestane salarisverhogingen ge
ven voor het lager onderwys een uit
gaaf van ongeveer f 35.mill., met in
begrip van ruim f 2 mill, voor sociale
lasten. In verband met noodzakcilyke
stichting van nieuwe scholen voor ny-
verheidsonderwys moet rekening worden
gehouden met hogere uitgaven tot een
bedrag van ongeveer f 4 mill.
Het hoofdstuk Nationale Schuld geeft
ten opzichte van 1947 een vermindering
te zien van f 170,8 mill. Deze daling
wordt overwegend veroorzaakt door de ge
volgen van de conversie in 1947 van een
deel der geconsolideerde staatsschuld en
de omstandigheid, dat de voldoening van
de bijzondere heffingen met staatsschuld
kan geschieden. Als resultaat van beide
factoren vertonen de rente en de overige
lasten der binnenlandse gevestigde
schuld ten opzichte van 1947 een daling
van-ruim f 3G mill., terwyi de amortisa
tie en aflossing vap gevestigde schuld
een vermindering van ruim f 195 mill,
aangeeft.
De post rente en kosten vanlang
lopende buitenlandse credieten. is met
19.7 mill, gestiegen. Voor rente en kos
ten van vlottende schuld binnen- en
buitenland is resp. ƒ14.7 en ƒ6.9 mill,
meer uitgetrokken.
De opbrengsten van belastingen wor
den voor het jaar .1948 verwacht ruim
238 mill, hoger te rijn. De voornaamste
posten zyn: Inkomstenbelasting ƒ680
(herziene raming 1947 570) mill.; ver
mogensbelasting natuurlijke personen
ƒ50 (91.5) mill.; vennootschapsbelasting
ƒ110 (140) mill.; loonbelasting ƒ360
(400) mill.; vereveningsheffing ƒ170
(160) miU.; invoerrechten ƒ183 (53)
mill.; tabaksaccijns 150 (130) mill.;
omzetbelasting 535 (457) mill.
(De verhoging van het geraamde be
drag der Inkomstenbelasting zal voor
namelijk moeten worden toegeschreven
aan de 1 Juli JJ. ingegane belasting
herziening, die tevens een verlaging van
de loonbelasting tengevolge heeft. De
sterke verhoging van de invoerrechten
is het gevolg van het herstel van deze
rechten, welke na de bevrijding tijdeiyk
waren opgeheven. De omzetbelasting is
zoals men weet, voor verschillende arti
kelen verhoogd, terwyl tevens een weel
debelasting is Ingevoerd. Red.)
Ten aanzien van de verdeling der
militaire uitgaven .tussen Nederland
en Ned. Indië, wordt opgemerkt, dat
het in de bedoeling ligt zo spoedig
mogelijk tot een definitieve vaststel
ling van ieders aandeel te geraken.
De scherpe daling van de begroting
voor marine ten opzichte van 1947
met ƒ144.6 mill., geeft bi de eerste
plaats de opvatting weer, dat on
voorziene omstandigheden voorbe
houden in 1948 in Indonesië een
situatie zal zyn ontstaan, waarby de
zuiver, politionele taak wederom In
handen gegeven kan worden van de
organen der Ned. Indische regering.
©e exploitatiekosten van de in Ned.
Indië aahwezige vloot zyn door middel
van aftrekposten ten laste van de Indi
sche begroting gebracht en buiten het
totaal van deze begroting gehouden.
Voor de aanschaffing van vliegtuigen
zyn geen nieuwe gelden aangevraagd.
Bovendien zyn slechts gelden uitge
trokken voor de meest noodzakeiyke
vervanging van materieel voor de ma
rine.
Het ligt in de bedoeling een rege
ling te treffen waarby met betrekkelük
geringe kósten een niet onbelangryke
verbetering der huisvestingsmoge] ijkhe-
den zal kunnen borden verkregen. Hier
by zal een premie worden verleend als
bijdrage in de kosten verbonden aan
het splitsen van een woning in een
dubbele woning. De bijdrage aan de ge
meentes voor dit doól voor 1947 is met
f 2 mill, verhoogd. v
De ernstige achterstand in de onder
houdswerken voor de Rykswaterstaat
vereist voor 1948 een bedrag van ruim
f 12 mill, meer dan in 1947.
Van overheersende invloed op de
verhoging met f 104,2 mill, voor so
ciale zaken'ten opzichte van 1947 zyn
de kosten van de noodvoorziening
ouden van dagen, welke voor 1948
worden geraamd op f 150 mill. Aan
gezien deze regeling reeds op 1 Octo
ber 1947 in werking treedt, zal voor
1947 nog een bedrag suppletoir moe
ten worden aangevraagd.
Voor sociale bystand zal als gevolg
van de afgelopen abnormaal ongunsti
ge winter voor 1947 bij suppletoire be
groting een verhoging van f 50 mill,
worden aangevraagd. Voor 1948 wordt
op herhaling van een zo ongunstige
winter niet gerekend.
Voor subsidie aan het centraal bureau
NIWIN is wat het aandeel van het mi
nisterie van Overzese Gebiedsdelen be
treft ruim f 47.000 minder uitgetrokkep
dan vorig jaar.
Volgens ministèr Lieftinck kan
worden aangenomen, dat globaal
2/3 van het tekort uit onze han
delsbalans gedekt zal moeten
worden door leveranties van de
Verenigde Staten, waaruit de be
langrijkheid van Amerika als leve
rancier van grondstoffen en voe
dingsmiddelen voor ons land wel
duidelijk naar voren komt.
Uit de millioenennota biykt, dat het
tekort van het Landbouwegalisatiefonds,
waaruit de subsidies op het levensmidde
lenpakket worden bestreden, voor 1948
geraamd wordt op f 498,5 millioen. De
subsidie per Nederlander per jaar be
draagt derhalve ruim f 50.
Aanvankelijk was bepaald, dat de
schadevergoeding voor gevorderde Kerk
klokken zou worden gebaseerd op de
verkoopwaarde van 9 Mei 1940. Voor
deze objecten is die waarde echter zeer
moeiiyk vast te stellen. Daarom ls thans
bepaald, dat de vergoeding zal worden
berekend naar f 2.25 per kg.
Aanmelding voor schadevergoeding
moet geschieden by de schade- en en
quête-commissies.
