129
2e afd.
21 december 1973
rekenlng der gemeente blijvende kosten van het openbaar en bijzonder
basisonderwijs een hogere uitkering uit het gemeentefonds in het voor-
uitzicht stellen en wel tot een bedrag van in totaal f 706.408,blijft
dit bedrag toch in niet onbelangrijke mate beneden de ten laste der ge-
meente blijvende kosten, die deze uitkering beoogt te dekken. Die kosten
bedragen nl. f 1.061.980,Ten aanzien van de algemene uitkering uit het
gemeentefonds kan worden gesteld, dat een verhoging van het uitkerings-
percentage van 308 tot 319, een stijging derhalve van nog geen 4%, of wel
een bedrag van f 264.000,wel als minimaal dient te worden geken-
schetst.
De regering heeft voor 1974 een aantal verfijningen op de algemene
uitkering uit het gemeentefonds aangekondigd. Daartoe zal ook behoren
een wijziging van de verfijningsregeling ongewoon bevolkingsverloop voor
gemeenten met een structureel dalend inwonertal. Wellicht is het mogelijk,
dat onze gemeente 'van deze regeling te zijner tijd profijt zal kunnen
trekken. Peit is, dat het inwonertal de tendens van een vrij geleidelijke
daling vertoont.
Wanneer onze gemeente niet zou profiteren van een verfijningsmaat-
regel op dit stuk dan betekent dit in feite, dat zij wordt getroffen door
een dubbele inkomstenderving, nl. enerzijds door het verlies aan inkomsten
als gevolg van de vermindering van het aantal inwoners, anderzijds door-
dat, wanneer andere gemeenten van verfijningsmaatregelen profiteren, dit
uiteindelijk gaat ten koste van de oiverige gemeenten die dit niet doen.
Opmerkingen van algemene aard.
Het rente-omslagpercentage kon ook in 1974 worden gehandhaafd op 7.
In ons antwoord op vraag 1 van het afdelingsverslag over de begroting
voor 1973 zegden wij u toe telkenjare een bijgesteld meerjarenplan te
zullen aanbieden.
Het voor de jaren 1974 tot en met 1978 opgemaakte plan zal u dezer
dagen worden aangeboden. Op verzoek van een uwer leden is dit jaar
een overzicht opgesteld van de bijdragen van het rijk, de provincie en
andere gemeenten, alsmede van de uitkeringen uit het gemeentefonds,
die aan onze gemeente toekomen. Het overzicht is als bijlage aan deze
nota toegevoegd.
Wij menen, dat de vorig jaar bij wijze van proef gevolgde nieuwe proce-
dure voor de behandeling der begrotingen, in het algemeen gezien, als
geslaagd mag worden beschouwd. Slechts op één punt zouden wij dit jaar
willen afwijken van de gedragslijn, zoals deze vorig jaar is gevolgd. Wij
zouden n! de vragen, die tijdens het afdelingsonderzoek door ons college
kunnen worden afgehandeld niet meer aan het afdelingisverslag willen
toevoegen, tenzij uiteraard het vragenstellende lid opneming in dit verslag
wenst.
Wij menen, dat aldus handelende, de doelstelling van dit onderdeel van
de behandelingsprocedure, zoals wij deze in onze nota van aanbieding bij
de begroting voor 1973 omschreven, nl., dat door het wegvallen van een
aantal vragen van zuiver informatorische aard uit het afdelingsverslag,
bereikt kan worden, dat dit verslag slechts 'betrekking zal hebben op be-
langrijke aangelegenheden en de beraadslagingen in de raad zioh ook tot
deze aangelegenheden zullen kunnen beperken. De daartoe nodige wijziging
van het reglement van orde zouden wij willen doen opgaan in een algehele
herziening van dit reglement.
Burgemeester en wethouders van Heemstede,
De secretaris, De burgemeester,
J. M. Kruitwagen. W. H. D. Quarles van Ufford.
24
