19 december 1974
Burgemeester en wethouders hebben zich met recht en reden in vergelij-
king tot vroegere jaren minder uitvoerig uitgelaten bij het ontvouwen
van plannen voor het komende tijdvak. De VVD ziet het gevraagde beleids
pl.an als een soort troonrede, waarin aan de hand van zo duidelijk moge-
lijk geformuleerde doelstel1ingen, waarbij tevens mogelijkheden worden
aangegeven hoe deze in concreto kúnnen worden uitgewerkt, een visie
wordt gegeven op het Heemstede, zoals dit er in de toekomst zai moeten
uitzien.
Ondanks het begrip, dat ik kan opbrengen voor het vele en complexe
werk, dât het vervaardigen van het pian met zich brengt, dring ik er
bij het college op aan, dat zal worden getracht niet îater dan het
voorjaar 1975 ermede in de raad te komen. De schets is per slot van
rekening een eersteling, nieuw voor ons allen, en zal ongetwijfeld
niet voimaakt blijken te zijn. Het is echter beter het stuk vroeg te
produceren met a11e eventueel aanklevende onvolkomenheden van dien,
dan lang te wachten uit mogeiijke zin voor verbetering of perfectie.
Heemstede is met enige omliggende gemeenten vertegenwoordigd in de
Kennemerraad
Over versterking en verbreding van de basis van het gewest Kennemer-
land en met name omtrent de situatie, welke ontstaat na eventuele
toetreding van de IJmond-gemeenten had het college in de nota van
aanbieding wat concreter kunnen zijn en deze opmerking blijft in
stand, ook na de beantwoording van de over 't onderwerp gestelde
vragen. Deelname aan dit instituut is voor Heemstede, gezien de
ontwikkeling van de regio en de steeds complexer wordende onderlinge
verhoudingen daarbinnen, een absoluut vereiste. Men moet nu eenmaal
verder kijken dan zijn neus lang is.
Nôch de bemoeiingen van de centrale overheid en het diepe ingrijpen
harerzijds in de gemeentelijke autonomie, nöch het feit, dat wegens
het ontbreken van een adequaat ambtelijk apparaat en het kampen met
geidgebrek de Kennemerraad tot betrekkelijke onmacht is gedoemd,
behoeven voor Heemstede aan een actieve representatie in dit lichaam
in de weg te staan.
Integendeel, de afzonderlijke gemeenten zullen in de toekomst door
de op talloze gebieden optredende schaalvergroting niet meer in staat
zijn te komen tot optimale behartiging van de oorspronkelijk locale
gemeenschapsbelangen en verzorging van een voorzieningspeildat vol-
doet aan de eisen van de tijd.
In dit licht bezien dient te worden bedacht, dat samenwerkingsrege-
iingen of een instelling als de Kennemerraad niet meer zijn dan sta-
tions op de weg, welke uiteindelijk moet leiden naar een op de wet
gebaseerde gewestvormingOnoverzichtelijkheid door het grote aan-
tal aparte regelingen; het zich veelal onttrekken aan de openbaar-
heid van de samenwerkingsorganen, gevormd door en uit de besturen
der deeinemende gemeenten; geringe aanspreekbaarheid bij de burgers
en het laten prevaleren van eigen belang, zijn factoren, welke rem-
mend werken en de noodzaak aantonen, dat een gewestwet tot stand
moet komen. Daarin zal onder meer een takenpakket moeten worden op-
genomen, omvattende zaken als ruimtelijke ordening, verkeer en ver-
voer, volkshuisvestingwerkgelegenheid, recreatie, milieuhygiëne,
politie, onderwijs, maatschappelijke zorg, gezondheidszorg en
rampenbestrijding, welk pakket aan de gewestelijke organen wordt
5
