V 11 I"5* \rn\vv
15 december 1977 292
op korte termijn zowel als de financiële aspekten van deze beleidsplan-
ning aan de orde zijn. Ik maak hierbij de aantekening, dat een exakte
afbakening tussen beleid korte en lange termijn niet altijd eenvoudig
is en in bepaalde gevallen zelfs onmogelijk, daar onderdeïen van beleid
korte termijn veelal deel uitmaken van het beleid lanqe termijn, waar-
bij voorts nog dient te worden bedacht, dat deze raad nog geen ervarinq
heeft opgedaan met deze nieuwe behandelingswijze, zodat deze algemene
beschouwingen vernoedelijk trekken van de oude zowel als de nieuwe stijl
zullen vertonen.
De opzet van deze begrotingsbehandeling zonder afdelingsvergaderingen
is anders dan die van voorafgaande jaren, waarbij de vroeqere inschake-
ling van de commissie voor de gemeentefinanciën door mijn fraktie als
een duidelijk pluspunt werd ervaren. Het indienen van vraqen, vooraf-
gaande aan de commissie-vergaderinqen, kon door ons echter niet alseen
betere procedure worden aangemerkt.
Mijn fraktie zal het'op prijs stellen indien begin volgend jaar de be-
grotingsbehandeling in de commissie voor algemene bestuurszaken nogmaals
aan de orde wordt gesteld, teneinde te bereiken dat de volgende behande-
lingen op een zo mogelijk nog doelmatiger wijze kunnen plaatsvinden.
In de aanbiedingsbrief merkt uw coilege terecht op, dat het belangrijkste
accent bij de behandeling van het beleidsplan bij de raad laq. Op grond
daarvan, nu de konfrontatie tussen behoeften en middelen aan de orde is,
wordt door uw college qeen afgerond voorstel voor beleid korte termijn
aan ons voorgelegd; daardoor krijgt de verantwoordelijkheid van de raad
een noq zwaarder accent. Met opzet spreek ik niet over beleid 1978, doch
over beleid korte termijn, daar projekten moeten v/orden gekozen, v/aaron-
der een aantaldie - door de gewijzigde manier van ramen, waarbij ge-
durende het eerste jaar slechts de halve rentelasten worden ODgenomen -
begrotingstechnisch eerst gevolqen zullen hebben in de jaren nä 1978.
Binnen het kader van de meerjarenplanning kan mijn fraktie zich vereni-
gen met deze nieuwe wijze van ramen. Wel merken wij op, dat de begro-
tinq 1978 hierdoor een wat gunstiger beeld vertoont dan die volgens de
oude wijze van ramen. Dat is geen bezwaar, aanqezien middels de meer-
jarenbegroting de feitelijke toekomstige situatie op juiste wijze kan
worden beoordeeld. Rekening dient te worden gehouden met het feit.dat
een meer exakte raming plaatsvindt, waardoor minder snel dan voorheen
overschotten zullen ontstaan.
De besluitvorming dient thans plaats te vinden door het afwegen van
velerlei zaken, zoals de keuze tussen de projekten welke voor uitvoe-
ring in aanmerking komen, het jaar waarin uitvoering dient piaats te
vinden, alsmede de wijze waarop de daaruit voortvloeiende financiële
lasten dienen te worden gedekt; voorwaar geen eenvoudiqe opgave.
Wel echter een wijze van besluitvorming, die de politieke duidelijk-
heid sterk ten goede zal komen. Elke fraktie immers zal duidelijk
maken wat zij wil; voorzover er een keuzemogelijkheid bestaat op wel-
ke wijze; en voorts wie voor de lasten zal moeten opdraaien, waarna
vervolgens deze raad een beslissinq zal nemen.
Mijn fraktie juicht het toe, dat wij in deze raadsperiode de mogelijk-
heid hebben de laatste begrotingsbehandeling op deze manier te doen
plaatsvinden en in het openbaar duidelijk te maken wat het beleid is,
waarvoor verantwoordelijkheid wordt aanvaard, doch ook, voorzover dat
aan de orde zou komen, om die zaken duidelijk te maken waarvoor wij
niet bereid zijn verantwoordelijkheid te aanvaarden. Deze wijze van
werken houdt, zeker bij een eerste keer, het grote gevaar in dat, zo-
als Sinterklaas op 5 december doet, men uitdeling gaat houden, althans
