18 mei 1978
78
onderstelling dat de nieuwe raad deze erfenis niet in dank zai wilien
aanvaarden. Minstens 13 ieden van deze raad, waaronder de volledige
C.D.A.-fraktie, hopen in de nieuwe formatie terug te keren. Zij zuilen
ongetwijfeld op de ingeslagen weg willen voortgaan. Mede gelet oo de pro-
gramma's op basis waarvan zij gekozen zullen worden, mag van de nieuwe-
i lingen hetzelfde worden verwacht.
Spreker meent dat er voor geen enkele groepering reden is zich ten aan-
zien van de beleidspianning op de borst te slaan. Het besluit o.m tot be-
leidsplanning over te gaan hoefde alierminst te worden bevochten. Het
werd vier jaar geleden in volledige eenstemmigheid genomen en nadien ge-
heel eendrachtig uitgewerkt. Siechts de hele raad en riiet ëén fraktie
in het bijzonder, mag zich op het resultaat beroemen. Zijn fraktie heeft
nooit onder stoelen of banken gestoken dat zij met deze beleidsplanning
niet alleen een meer doelmatig en effektief overheidsbestuur, maar ook
een terugkeer van de raad naar zijn oorspronkelijke funktie als hoofd
der gemeente beoogt. Zij meent te mogen vaststellen dat voor de realise-
ring van beide doelstellingen inniddels een flinke aanzet is gegeven.
Ook dat stemt tot voldoening.
Een gemeentelijk beleidsplan is uiteraard iets anders dan het verkiezings-
program van een politieke groepering, al zou men bij een oppervlakkiqe
beschouwing, gezien de fraaie doelstellingen en veeibelovende projekten-
lijsten, gemakkelijk tot een andere konklusie kunnen komen.
Toch is er tussen beide stukken een belangrijke relatie. Zeker in een ge-
meente als Heemstede, waar geen der partijen in de raad een meerderheids-
positie inneemt, zal iedere politieke groepering immers proberen haar pro-
gram zo veel en zo goed mogelijk in het gemeentelijk beleidsplan vertaald
te krijgen. Uiteindelijk vormt dit beleidsplan de basis voor het bestuur.
Niet een verkiezingsprogram maar het geineentelijk beleidsplan geeft aan
wat politiek haalbaar is.
Daarom acht hij het een goede zaak dat de eerste bijstelling van het be-
ieidsplan plaats vindt op het moment dat de programrnas voor de raadsver-
kiezing zijn geëtaleerd.
Niemand zal kunnen beweren dat de C.D.A.-fraktie de afgelopen jaren geen
ernst heeft gemaakt met de wens tot een verdere democratisering van het ge-
meenpelijk overheidsbestuur. Het verheugt spreker te mogen vaststellen dat
de doelstellingen van het C.D.A.-verkiezingsprogram 1974 - 1978 op dit
punt en trouwens ook op de meeste andere onderdelen, volledig zijn gereali-
seerd. Graag wil hij nog twee initiatieven van zijn fraktie in herinnering
brengen, te weten die met betrekking tot de openbaarheid van commissiever-
gaderingen en de insteliing van bestuurscommissies voor het openbaar on-
derwi js.
Het C.D.A.-voorstel tot het waar mogelijk in het openbaar laten vergaderen
van de raadscommissies, verwierf twee jaar geleden alleeri de steun van
Progressief Heemstede, dat hiertoe overigens al wel eerder had willen over-
gaan. Het siert de V.V.D.-fraktie dat zij aan de uitvoering van het nu een-
maal langs democratische weg tot stand gekomen besluit positief heeft mee-
gewerkt. De openbaarheid van de vergaderingen der raadsconmissies, tenzij
het algemeen belang of persoonlijke belangen zich daartegen verzetten, is
thans een gegeven waar blijkens de verkiezingsprogramma's niemand meer on-
deruit wil. Zelfsheeft zich reeds de praktijk ontwikkeld dat in bepaalde
commissievergaderingen de toehoorders gelegenheid krijgen hun mening naar
voren te brengen of informatie te verschaffen. Hij juicht deze ontwikke-
ling toe en acht in dit verband een regeling van het spreekrecht van de
publieke tribune tijdens de openbare commissievergaderingen alieszins op
zijn plaats. Naar aanleiding van een voorstel van zijn fraktie is thans
reeds een desbetreffend projekt opgenomen. Blijkens de scorelijst hebben
