18 mei 1978
32
den die ons intern ten dienste staan. De gemeente zal ze in ieder ge-
val moeten benutten. Voor het overige zal men het noeten zoeken over
de gemeentegrens heen.
Ook een aktief verkeersbeleid blijft tot de opdrachten behoren. De raad
heeft de afgelopen jaren in dit verband reeds enkele belangrijke beslis-
singen genomen. Spreker denkt hierbij o.m. aan de vaststelling van de
eerste fasen van het verkeersstruktuurplan, de realisering van het ver-
keerscirculatieplan voor de Componistenwijk en de invoering van de ver-
keersprocessorDe komende jaren zullen nog veie belangrijke beslissin-
gen moeten volgen. De meest nijpende vraag blijft wel hoe de hoofddoe'l-
stelling, te weten het zoveel mogelijk weren van het doorgaande verkeer,
kan worden gerealiseerd. Het zoeken naar een antwoord hierop zal de ge-
meente permanent bezig moeten houden.
Met betrekking tot het financieel beieid van de gemeente geeft het
C.D.A.-program een aantal duidelijke richtlijnen. Dat zich daaronderook
een sluitende begroting en het kritisch bezien en voortdurend tegen el-
kaar afwegen van zowel bestaande als nieuwe uitgaven bevinden, zal nie-
mand verbazen. Van groot belang is verder de uitspraak dat de lasten zo
rechtvaardig mogelijk over de bevolking dienen te worden verdeeld en dat
schoksgewijze aanpassingen zoveel mogelijk dienen te worden voorkomen.
Met name het laatste deel van deze uitspraak komt in het gemeentelijk
beleidsplan nog niet voor, zodat zijn fraktie heeft voorgesteld dit
thans als doelstelling op te nemen. Zij is het niet eens met net kommen-
taarvan het college dat dit alleen maar toepasbaar is voor retributies
en niet voor belastingen. Zij zal dan ook haar voorstel handhaven.
Van principieel belang is de vraag hoe het begrip "rechtvaardig" dient
te worden opgevat.
Hierover wordt niet steeds gelijk gedacht. In een gegeven situatie zal
de één toepassing van het profijtbeginsel en de ander toepassing van net
draagkrachtbeginsel als rechtvaardig aanmerken. Zijn fraktie heêft op
dit punt voor zichzelf als beleidslijn uitgestippeld dat aan het draac-
krachtbeginsel een duidelijke voorkeur dient te worden gegeven. S.echts
in gevallen waarin de onrechtvaardigheid daarvan omomstotelijk blijkt,
zal zij bereid zijn het draagkrachtbeginsel te ruilen voor het profijt-
beginsel
Gezien het feit dat het draagkrachtprihcipe daar momenteel het best aan
zijn trekken komt, is zijn fraktie er voorstandster van om eventuele
lastenverhogingen primair te realiseren middels de onroerend goed-belas-
ting. Zij heeft dat ook in het verleden al enkele malen uitgesproken.
Als argument voor het bij voorkeur en zo mogelijk zelfs uitsluitend han-
teren van de onroerendgoed-belasting heeft zij toen ook aangevcerd de
wenselijkheid het gemeentelijk belastinggebied zo doorzichtin mogelijk
te maken.
Het wordt naar de mening van zijn fraktie hoog tijd dat over het genieen-
telijk subsidiebeleid meer duidelijkheid en zekerheid wordt geschaoen.
De C.D.A.-fraktie heeft daarom als projekt laten opvoeren het opstellen
van een subsidieverordening. Zij verwacht dat dit vanavond een hoge
plaats op de prioriteitenlijst zal krijgen, zodat een ontwerp-verorde-
ning spoedig tegemoet kan worden gezien.
Over "wat be.'.ielt het C.D.A." zegt spreker dat in het verkiezingsprogram
daarover ondermeer wordt gezegd, dat het C.D.A. uitgaat van de overtúi-
ging dat elk menselijk handelen een antv;oord moet zijn op de wereldwijde
oproep van het Evangelie tot dienst aan God en aan de medemens. Het C.D.A
ook in de gemeente Heemstede, wil zijn politieke handelen zo'n antwoord
laten zijn. Uitgangspunt daarbij is dat de Bijbel ook richtlijnen geeft
die de weg wijzen naar een aarde, een land en een gemeente waar het leven1
