29 mei 1980
142
Onder die invloeden zijn er verschillende te noemen, die cnmisker.baar
doorwerken en grenzen stelien aan onze beleidsruimta énerzijds, anaer-
zijds waarschuwingen inhouden.
Daar is allereerst het effekt van de financieel-economische problemen
in ons land op de gemeentelijke huishouding. In de aanbiedingsbrief stelt
het college in verband daarmede aan de frakties voor enige matiging te
betrachten bij het opvoeren van nieuwe projekten. Meent het college, dat
aan deze suggestie is voldaan?
Kortgeleden is bekend geworden dat de rijksoverheid een bedrag van 230
miljoen in mindering wil brengen op de financiën van de gemeenten. Naast
andere te treffen maatregelen zal dan het financieringstekort nog lang
niet zijn teruggebracht binnen de grenzen die door de specialisten, van
welke politieke achtergrond ook, in het algemeen aanvaardbaar worden ge-
acht. Namens mijn fraktie heb ik in het verleden meerdere malen op de
slechtere vooruitzicnten gewezen en bepaald niet met vreugde stel ikvast
dat onze visie bewaarheid is of dreigt te worden.
Omdat bovendien de groei van het nationaal inkomen stagneert en zeker niet
het gekozen uitgangspunt van 3% zal halen, moeten wij vrezen dat in komen-
de jaren een beperking van de gemeentelijke inkomsten een verschijnsel zal
zijn waarmee wij blijvend ernstig rekening moeten houden bij de ontwikke-
ling van nieuw beleid.
Mijn fraktie heeft een aantal op deze zorg gerichte vragen gesteld diebij
de behandeling van de memorie van antwoord aan de orde komen.
Maar ook voor het effekt van de economische ontwikkelingen op de finan-
ciële draagkracht van onze mede-burgers - en voor de behartiging van die
belangen zitten wij hier toch - moeten wij ernstig beducht zijn. Velen
zullen niet meer kunnen rekenen op een groei van het inkomen, integendeel
denken wij. Prijsstijgingen zijn als een gevolg van externe faktoren te
verwachten en t.a.v. de rentestand voor hypotheken bevinden wij ons in een
periode die een groot aantal mensen voor ernstige moeiiijkheden plaatst.
Voldoende redenen, voor het voeren van een beleid dat voorrang geeft aan
de intentie waar mogelijk een stijging van de belastingdruk en zeker
schoksgewijze, te voorkomen.
Nieuwe projekten, derhalve nieuwe uitgaven, zijn van invloed op het meer-
jaren-dekkingsplan en daarbij spelen belasting- en tariefsverhbgingen een
bepalende rol
Mijn fraktie is van mening da't een, in een zekere regelmaat verstrekt over-
zicht waarin de effekten op het meerjaren-dekkingsplan t.g.v. wijzigingen
in de baten- en lasten-ramingen zijn verwerkt, een uiterst nuttig gereed-
schap is bij het voeren van een beleid, dat erop gericht is de lasten voor
de inwoners zo veel mogelijk te beperken. Wij vragen het coilege of het
onze mening terzake deelt en of het bereid is de samenstelling van een
overzicht, zoals bedoeld te overwegen, resp. te laten vervaardigen en in
welke frequentie.
Een andere zorg, tengevolge van invloeden van buitenaf, betreft de toene-
mende maatschappelijke onrust in ons land. Zonder in mijn betoog een diep-
gaande analyse te willen verwerken of een volledige opsomming te geven
van alle verschijningsvormen van die onrust, meen ik aan het onderwerp
niet voorbij te mogen gaan. De Heemsteedse mensen zijn immers alle direkt
of indirekt betrokken bij hetgeen zich in onze samenleving afspeeit en een
redenering, dat wij hier met genoemde uitingen nooit te maken kunnen krij-
gen, zou te beperkt zijn. De onrust, waarover ik sprak, uit zich op ver-
schillende wijze.
Van het ludiek uiting geven aan onvrede, de eenvoudige protest-optocht,
via kraakakties en vormen van burgerlijke ongehoorzaamheid naar zeer be-
