29 mei 1980
144
wijkcomités, soms spontaan, direkt uit de wensen en dadendrang van de
burgers. Door middel van dit instituut kunnen ên gemeentebestuui én de
wijk over en weér ten minste ingelicht worden m.b.t. wederzijdse ver-
langens en mogelijkhedenEr wordt gewerkt aan een reorganisatie' van be-
sturen van woningbouwverenigingen met het doel de bewoners bij dat be-
stuur zelf te betrekken; de produkties van onze afdeling voorlichting
hebben een verhoogde belangstel1ing van de burgers tot gevolg; ook de
decentralisatie van het welzijnsbeleid schept betere voorwaarden voor
de bevolking zelf mede te bepalen welke aktiviteiten nuttig en gewenst
zijn. Alle genoemde elementen en ik meen bij deze opsomning zeker niet
volledig te zijn geweest, maken deel uit van wat men wel eens noemt de
participatie-democratie. Zoals eerder opgemerkt, wij zien in deze ont-
wikkeling een nagenoeg onmisbaar instrumentarium voor het behoud van
het karakter van Heemstede als rustige en plezierige woonplaats.
Alle door mij genoemde processen dienen als het ware kaders te vormen
voor de bevordering van harmonie onder de gehele bevolking; er moet een
depolariserende werking van uitgaan. Juist de polarisatie, het aanscher-
pen van tegenstel1ingen, acht mijn fraktie de hoogst verwerpelijke kata-
lysator die onvrede, onrust, daarna onlust en tenslotte de grote matheid
veroorzaakt. Op die wijze komt geen betere samenleving tot stand, wel
een verharding en een dogmatisch vasthouden aan eenmaal ingenomen stand-
punten en dat leidt tot niets of nog erger, tot vernietiging.
De inspraak bij beleidsonderdelen, wanneer het gaat over onderwerpen waar-
bij de bevolking of gedeelten daarvan zich betrokken voelen, voorkomt on-
gewenste spanningen. Reeds bijna 2 jaar geleden heb ik het ernstig bezwaar
van de V.V.D.-fraktie te laten horen tegen de gevolgde procedure van het
verkeersplan Binnenweg. Hede omdat, toen heroverweging aan de orde was,
de meestbetrokkenen geen redelijke vorm van inspraak wa.s gegund en ondanks
spontane bezwaren daartegen, streeft de winkeliersverenigingen Het Heem
nu een versterkte organisatie na; men voelt zich kennelijk niet gerust.
Wij betreuren het, dat kennelijk een aantal gebeurtenissen, die als onaan-
genaam zijn ervaren, ertoe hebben bijgedragen dat Het Heem dit initiatief
heeft ontplooid, maar achten het anderzijds bijzor.der goed en zinvol dat
thans éën breed kader is gecreëerd, waarbinnen alle Heer.isteedse onderne-
mers gemeenschappelijk hun belangen kunnen bundelen.
Wij vragen het college of het inmiddels reeds een direkt kontakt met ex-
ponenten van de nieuwe ondernemersvereniging heeft gehad en zo nee, of het
bereid is daartoe zelf initiatieven te ontwikkelen.
Een andere invloed van buitenaf op ons bestuurlijk werk zal uitgaan van
de te verwachten bestuuriijke reorganisatie; ik heb daarover in het begin
al iets gezegd. Geiezen een aantal berichten in de krant krijgen wij de
indruk dat, naar aanleiding van het desbetreffend verzoek van de minister
van binnenlandse zaken, een'meerderheid in de Kamer er voorstander van is
weinig aan de provinciale grenzen te wijzigen, zodat naar alie waarschijn-
iijkheid Noord-Holland ongeschonden intakt blijft.
Er blijven dan echt nog wel een aantal grote problemen over, met name hoe-
ver zal de decentralisatie van bestuur reiken; met welke verantwoordelijk-
heden zullen gemeenten worden verrijkt en welke worden aan hen ontnomen;
zijn ook nog gemeentelijke grenswijzigingen te verwachten?
In ieder geval zullen, ik zei het reeds, de gewestgemeenten zich binnen
2 jaar moeten uitspreken over een ai of niet wenseïijke reorganisatie van
de geweststruktuur.
Is het college bereid, vooruitlopend daarop, een diskussie te openen in
deze raad, ten bereike van een zo gedegen mogelijke voorbereiding?
De intussen verwezenlijkte vorming van een regionale brandweer, alsmede
