353
27 november 1980
Want, ën kabinetszaken ên onderwijs ên cultuur ên ruimtelijke ordening
ën volkshuisvesting ên verkeer ên economische zaken ên algemeen-juri-
dische zaken ondergebracht bij één secretarie-afdeling, dat kan voor
een gemeente met 27.U00 inwoners toch niet meer te behappen zijn. Wij
denken dat spiitsing van deze secretarie-afdeling niet alleen zal kun-
nen leiden tot een stuk stroomlijning van de ambtelijke organisatie,
maar dat het ook uit oogpunt van personeelsbeleid een na te streven zaak
îsWij vinden dan ook dat dit allemaal zeer ernstig overwogen moet wor-
den. Er is reeds enige tijd een ontwikkeling gaande welke neerkomt op
het steeds minder gebruik maken van de diensten van externe adviseurs.
Deze ontwikkeling kan zo ver doorschieten dat ook dit een vertragende
faktor bij de pianontwikkeling kan gaan worden.
En hoe funktioneert nu het gemeentebestuur? Wij zijn van mening dat de
wijze van besturen in Heemstede op zich zelf ook een belangrijke vertra-
gende faktor is gaan worden. Want hoe gaan college, raadscommissie en de
drie raadsfrakties met elkaar om? De fraktie van Progressief Heemstede
bij deze vraagstelIing nadrukkelijk niet uitgezonderd. Wij vinden dat er
in het college en in de raadscommissies veel te vaak en veel te lang
°ver hetzeIfde onderwerp wordt gepraat om toch maar zo veel mogelijk te
proberen ledereen op dezelfde golflengte te krijgen.
Daar is het streven veel te vaak op gericht. Wij denken dat er veel snel-
'er geaccepteerd moet worden en ook moet durven worden dat een fraktie
het met de andere frakties niet eens is. Een minderheid moet sneller min-
derheid durven zijn en een meerderheid moet er niet bang voor zijn dat
er ook nog een minderheid is die er totaal andere opvattingen op na houdt
riet het kost wat kost hanteren van het harmoniemodel bij het besturen in
Heemstede, met andere woorden met het tot in het oneindige streven naar
het bereiken van ünanimiteit, gaat veel te veel tijd verloren.
In het vervolg moeten we gewoon veel eerder tot de konklusie kunnen komen
dat we het niet met elkaar eens kunnen worden.
Niet ailes kan tegelijk worden aangepakt. Het wordt dan ook hoog tijd dat
we de bestuurlijke verantwoordelijkheid weten op te brengen om prioritei-
ten te stellen ten aanzien van het samenstellen van nota's en het verrich
ten van onderzoeken en dergelijke. Want dan pas heeft het gemeentebestuur
voor net ambtelijk apparaat de situatie kunnen scheppen, waarin het moge-
lijk wordt de besluitvorming zo voor te bereiden dat niet op het aller-
laatste moment moet blijken dat er alleriei besiispunten vergeten zijn
Wat deze broodnodige prioriteitstelling betreft zijn wij van mening dat
het college echt in gebreke is gebleven. Op basis van een overzicht van
nog te verrichten onderzoeken en samen te stellen nota's, dat al weer een
jaar oud is, zou nader bepaald worden welke onderzoeken en nota's bij
voorrang gerealiseerd zouden worden. De diskussie hierover die door het
coilege zou worden voorbereid heeft nog steeds niet kunnen plaatsvinden
en dat vinden we een heei goed voorbeeld van hoe een gemeente niet be-
stuurd moet worden. Deze diskussie kari echt niet meer iang op zich laten
wachten. En ik zou willen eindigen op dezelfde wijze als waarop de heer
Van Emmerik dat heeft gedaan. We zullen zien."
5? voorz1'tter schorst de vergadering te 2U.22 uur en heropent deze te
20.35 uur.
Wethouder Baar brengt naar voren dat het misschien toch goed is nog
even de betekenis van de begroting, de meerjarenbegroting en het dekkings-
plan uiteen te zetten en de onderiinge relatie daartussen, omdat die in
deze zaak zeer belangrijk zijn. De begroting is het stuk dat door de ge-
meentewet wordt vereist, dat is ook het stuk waaraan het coliege van ge-
