am
248
alle ellende die de tegenwoordige tijd rijk is, op zich af ziet komen.
uit îs de laatste begroting in de lopende raadsperiode. Als het op een
e-ind loopt wil de mens nog wel eens zijn leven tot dan toe overzien
hlJ 9edaan heeft - of niet gedaan heeft - laat hij aan zijn qeestes-
°°g yoorbijgaan om het op zijn waarde te schatten. Ik denk dat het colle-
ge, în deze voorgegaan door de portefeuillehouder van financiën en be-
leidsplanmng, van soor'tgelijke gevoelens bezield was, toen het zich zet-
te aan het voortbrengen van de aanbiedingsnota bij de begrotinq voor 1982
ru Pk "nblehl.n9snota- Zo heette het stuk een jaar of tien geleden noq.
V eerlL 9eze9d a1s het woord planmatig denken en besturen
vie - dat die aanbiedingsnota het in zich had tot een belangrijk beleids-
stuk uit te groeien. Een dergelijk proces heeft zich ook bij de rijksover-
heid afgespeeld, waar de memories van toelichting bij de afzonderiijke
hoofdstukken van de rijksbegroting aanvankelij'k nauwelijks meer waren dan
MLTn8I1Cï ?9J.°P C1jfers- De °ntwikkelingsgang van de Heemsteedse aan-
îedingsnota tot op de dag van vandaag laat dat omvormingsproces tot uit-
gewerkt beleidsstuk heel duidelijk zien, vooral de laatste jaren. Het nu
voor ons liggende stuk geeft een goed beeld van het gemeentelijk beleid
in hoofdl jnen en van de fmanciële mogel i jkheden om voorgenomen beleid
n de komende jaren te verwezenlijken. Binnen die opzet blijkt het nu ook
mogelijk het stuk te gebruiken als basis en uitgangspunt voor de terugblik
hehhpn rio0fv-fvtdU1S^ °VrThad- Aa? het begin van de loPênde vierjaarperiode
en de frakties het beleid zoals ze dat wilden voeren in de toen nog voor
hen liggende jaren neergelegd in een aantal beleidsintenties48 stuks in
totaal, die het hele gemeentelijke beleidsterrein bestrijken. In de diskus-
hp^o-îHc0CfU1 tee opende be 1 eidsonderwerpen in de afgelopen jaren hebben die
vn klhn c!rî,10S een.belan9t"iJke rol gespeeld bij ruimtelijke ordening, bij
volkshuisvesting, bij onderwijs, bij welzijn en sociale zorg, bij sport en
hpï^rr enz?vrrt- Het COllege maakt in de nota een soort balans op wat
betreft d!e beTeicisvoornemens: wat is er allemaal gebeurd, ook: wat is er
niet gebeurd, eventueel met de reden waarom. Ik kan zeggen dat mijn fraktie
te Hpn h1Jk°? pHjS Stelt en van de 9eboden gelegenheid om terug
te zien op de beleidsplanmng van deze raadsperiode dankbaar gebruik zal
maken. Het zal geen omzien worden in wrok. Maar een kritische, .zoal qeen
îpidfnn°nppf? kVk î0®*®1. te kraken Z1jn als mij'n betoog daartoe aan-
leidmg geeft. Ik had het al over de ellende die de burger op zich af ziet
?8 ontwlkkel,lng van de financieel-economische situatie is nu op een
punt beland waar ook voor tal van gemeenten de probTemen zich gaan opstape-
ien MidUHip°V0n °fd dr!19en te 9roeienNog niet zolang'geledenin
j die in elk geval minder slecht was dan nu, stuurde de Vereniqinq
van Nëderlandse Gemeenten namens al haar leden het klachtenboekje "De qe-
erwitd VP îe tan9 het land 1n- ln j°nl van dit jaar kwam de open en wijd
versP,reide br]ef van de V-N-G. aan de kabinetsformateur "De gemeen-
ten onder- druk waarin de huidige problemen van de gemeenten nog eens dui-
?P een riJtJe werden gezet. Ik citeer uit het begin van het boekje-
Maatschappeljke problemen openbaren zich meestal het eerst en het heviost
in de gemeenten. Daar ook wonen de burgers die om oplossingen vragen en die
daarvoor naar het gemeentehuis gaan. Daar zijn ook de meeste bestuurders
Wêrkzaäm: 800 burgemeesters,2000- wethouders en 10.000 raadsleden, van alle
politieke kleuren. Ettelijke duizenden vrijwilligers hebben daar via aller-
lei ^Vh™° ??0S,.1^lo?d °P het beleid- In de 9emeenten klopt het hart
an de democratie. Dit laatste noem ik een hartveroverende kreet, die in
îeder geval een enorme kern van waarheid bevat. Op je hart moet je zuinig
jn. Het is de motor van het lichaam en zonder die motor ligt alles stil
n begint de afbraak. In een tijd van stagnerende economie zoals we nu be-
even wordt de oplossing van al die dringende maatschappelijke problemen
26 november 1981
