249
26 november 1981
er niet eenvoudiger op. De financiële kanten daarvan kunnen niet meer
uit de groei van het nationaje inkomen betaald worden, want met die
groei is het gedaan. Er zijn verschuivingen nodig binnen de bestaande
mogelijkhedenprioriteiten moeten anders worden gesteld. Binnen het ge-
heel van ons Nederlands bestel zal men volgens recente uitlatingen van
thesaurier-generaal Wellink van het Ministerie van Financiën aan een to-
taal van verschuivingen moeten denken van enige tientallen miljarden gul-
enSj en hij beveelt dan ook de gemeenten - hij sprak voor een gezelschap
van burgemeesters - van harte aan ieder voor zich een heroverwegingsopera-
tie te beginnen. Nu, wat dat betreft kan men het gemeentebestuur van Heem-
stede niet enige vooruitstrevendheid ontzeggen. Tijdig in deze raadsperiode
- en în leder geval nog voordat het financieel-sociaal-economisch noodweer
Nederland in volle hevigheid losbarstte - is men in Heemstede aange-
vangen met een systematisch heroverwegen van bestaand beleid. Dit herover-
wegen en waar redelijkerwijs mogelijk ombuigen van beieid is ingepast in
de systematiek van onze integrale beieidsplanning, heeft daarin een vaste
plaats gekregen en is daaruit niet meer weg te denken, althans zolang er
nog lets te heroverwegen valt. Niet op de laatste plaats is het aan de
systematische heroverweging te danken dat we in Heemstede nog steeds, zelfs
nu nog voor 1982, ruimte kunnen vinden voor gewenst en noodzakelijk geacht
meuw beleid. Ik herinner voor alle zekerheid nog even aan het half miljoen
- ruim! - dat de heroverwegingsoperatie van dit jaar opleverde voor het
dienstjaar 1982. Op zulke bedragen mogen we natuurlijk niet voor elk komend
gaar rekenen.-Vooreerst is het zo dat er mede door de nood der tijden lanq-
zamerhand steeds scherper wordt begroot op alle posten. En verder is het
ook duidelijk dat geleidelijk aan alle mogelijke gaatjes in het meerjaren-
dekkingsplan worden benut. Onze fraktie houdt echter de voorgestelde taak-
inoo w9 ïnnn e c 1 ency vert)ete r i ngen en beleidsombuigingen voor de jaren
i t/m 1986 voor realistischWe nemen aan dat het college van B&W dat
ook zo ziet. Onze fraktieconstateert ook met tevredenheid dat het dek-
Kingsplan in zijn geheel in evenwicht is. Als men positieve en negatieve
resultaten tegen elkaar wegstreept, dus de voor besteding beschikbare be-
dragen en de benodigde aanvullende dekkingsmiddelen, dan komt men over de
meerjarenperiode van 1982 t/m 1986 precies uit op nul. Nu weten wij wel -
het college heeft dat in de memorie van antwoord ook al gezegd - dat het
veelal om globale ramingen gaat en niet om absolute cijfers. Dit zit nu
eenmaal vast aan het vooruitzien over een aantal jaren die nog moeten ko-
men Maar de funktie van het dekkingsplan is om voor het beleid in de ko-
mende jaren zo duidelijk en helder mogelijk het kader'aan te geven van de
financiele ruimte, in de zin van financiële mogelijkheden en onmogelijk-
heden. Er zijn heel wat gemeenten, ook in onze nabije omgeving, die het
daarmee moeilijk hebben. En ik meen dat er op landsniveau, daarginds in
Den Haag, in dat verband ook wel enige zwarigheden zijn. Onze fraktie
hecht bijzonder aan die evenwichtige opbouw zoals ik die zojuist heb aan-
gestipt en waaraan de heroverwegingsoperatie van dit jaar een duidelijke
bijdrage heeft geleverd. Bovendien wijs ik ook in dit verband nogmaals
op de steeds scherpere wijze van begro.ten en het benutten van alle openin-
gen in het dekkingsplan, waar ik het zojuist al over heb gehad. Graag hoor
ik of het college als geheel instemt met de door mij beschreven wenselijk-
heid van een evenwichtig opgebouwd en op zijn minst sluitend dekkingsplan.
In het kader van een evenwichtige opbouw achten wij het ook een juist be-
ieid dat het college een miljoen van de saldi- en algemene reserves achter
de hand wil houden voor mogelijke tegenvallerszoals met betrekking tot
eventueel tegenvallende uitkeringen uit het gemeentefondshet verkeers-
struktuurplan, de vuilnisbelt, wateroverlast eiland Rozenburg.
