ii" u\*: nrm yy
26 november 1982
366
noemde tekst - dus uit de beleidsintentie - niet als vervanging gebrui-
ken, maar als toevoeging van de bestaande", daar staan namelijk andere
elementen in, dat is voortdurend zo. In de bestaande tekst staat: "even-
tuele lastenverhoging bij voorkeur realiseren door verhoging van de on-
roerend goedbelastingindien dit niet meer mogelijk is de lastenverzwa-
ring zoaanig over de verschiHende heffingen verdelen dat er een zo bil-
lijk mogelijke lastenverdeling ontstaat".
Die stellingname van eerst volledig uitbuiten van de mogelijkheden de
o.g.b. te verhogen en pas dan tot andere verhogingen overgaan, daar is
haar fraktie niet vôôr. Zij bespeurt ook een zekere strijdigheid en
voetangels en klemmen als men die legt naast beleidsintentie 13, waar-
in een plafond in de o.g.b. is aangebracht. Zij is er tegen om die oude
tekst ook te handhaven.
De heer Van der HuTst meent dat niet in deze subdoelstelHng staat
dat eerst helemaal de mogelijkheden van de o.g.b. moeten worden uitge-
buit. Er staat "bij voorkeur" en die voorkeur blijft. Hij vindt dat de
begrenzing in beleidsintentie 13 juist is aangegeven. De raad heeft zich
zelf dan een begrenzing opgelegd, maar de voorkeur blijft. De o.g.b. is
een algemene belasting die in de plaats gekomen is van een aantal zaken
waarmee men vroeger op een merkwaardige wijze de burgers aan het belas-
ten was. Zijn fraktie was blij toen het moment daar was dat de o.g.b.
werd ingevoerd en zij vindt dat nog steeds bij uitstek het middel om de
gemeentelijke middelen te versterken.
Mevrouw Bierman zegt dat is opgemerkt dat er alleen staat "een voor-
keur uitgesproken". Maar er staat wel degelijk in de volgende zin: "in-
dien dit niet meer mogelijk is de Iastenverzwaring zodanig over de ver-
schillende heffingen te verdelen enz." Dus dat betekent toch een soort
uitbuiting van de mogelijkheden van een verhoging van de o.g.b. en als
dat niet verder meer kan dan begint men aan de andere heffingen.
De heer Van der Hulst vindt dat zelfs die tweede zin in dit geval
voor de komende vier jaar liat ingeperkt door beleidsintentie 13, door-
dat de raad zich zelf een grens heeft gesteld. Een andere onmogelijk-
heid is als men het plafond bereikt heeft. Daar is men in Heemstede nog
niet aan toe, maar er kan zich ook een situatie voordoen dat door een
anaere toekenning van middelen uit het gëmeentefonds het plafond anders
komt te liggen. Dus zelfs die tweede zin geeft spreker geen aanleiding
om van de voorkeur die hij houdt voor de o.g.b. af te stappen.
De voorzitter konstateert dat de meerderheid van de raad zich daar-
mee kan veremgen.
De heer Veen verlaat te 17.30 uur de vergadering.
Achtereenvolgens worden de begroting van de algemene dienst, de be-
groting van het gemeentelijk technisch bedrijf, de begroting van het
grondbedrijf en ae begroting van de Heemsteedse Sportstichting zonder
hoofdelijke stemming vastgesteld.
V. Drie en dertigste wijziging verordening prijzen gas, water en elek-
triciteit (watertarieven 1983). (volgnr. 116)
Het ontwerp-besluit wordt zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.
1
