1 september 1983
219
plan, hetzij als ontwerp-bestemmingsplan, hetzij op grond van een arti-
kel 19-procedure, op enigerlei wijze zou worden be'învloed bij enige be-
roepsinstantie terzake van de besluitvorming, of het eventuele bezwaar-
schrift of beroepschrift ontvankelijk zou zijn of geaccepteerd zou zijn
of niet.
Het voorstel zoals dat hier ligt is niet anders dan een voortvloeisel
van de eerder in principe overeengekomen transactie en dan maar steeds
onder de voorwaarde dat een bouwvergunning zal worden verleend en hoe
kan een bouwvergunning worden verleend? Uitsluitend op grond van een
goedgekeurd bestemmingsplan. Dus die zaak is absoluut veilig gesteld
ten aanzien van de belangen van eventuele bezwaarden.
Voorts zegt spreker dat de leden van de raad voor zich hebben gekregen
een gewijzigd exemplaar, zulks op dringend verzoek van enkele leden
van de commissie. Die wijzigingen betreffen, voorzover betreft de
exploitatieovereenkomst met de Handel- en OntwikkelingsmijNoord-Hol-
land, artikel 6. Daarin is opgenomen het woord "in overeenstemming"
in plaats van "in overleg". Dat ziet men terugkomen in artikel'7.
Voorts is toegevoegd een artikel 14: "Deze overeenkomst wordt aange-
gaan onder de ontbindende voorwaarde dat geen aanleg- en bouwvergun-
ning, als bedoeld in artikel 1, wordt verleend, zulks met dien ver-
stande dat de in artikel 4 onder b en c begrepen, door de gemeente
gemaakte kosten van planontwikkelîng en voorbereiding door H.N.H.
verschuldigd blijven". Dat wil dus zeggen dat ontbinding van die
overeenkomst natuurlijk plaatsvindt indien dit bestemmingsplan op
deze wijze niet van kracht gaat worden.
Een soortgelijke mutatie vindt men in het gewijzigd exemplaar dat
handelt over de verkoop van grond aan en aangaan van een exploita-
tieovereenkomst met Smit's Bouwbedrijf.
De fraktie van de heer Borghouts is met de wethouder van oordeel
dat de twee procedures die ten aanzien van dit stuk grond gevolgd
worden, twee verschi1lende procedures zijn, een privaatrechtelijke
en een publiekrechtelijke en dat het aannemen van deze overeenkomst
geen invloed heeft, in ieder geval niet mag hebben, op de beoorde-
ling van bezwaren van mensen tegen het bestemmingsplan, tegen de ar-
tikel 19-procedure. Toch heeft men, wanneer de bezwaren tegen een
artikel 19-procedure worden gehonoreerd, die overeenkomst niet nodig,
dat staat vast. Naar zijn smaak moet ook gezegd worden dat door de
overeenkomst te aanvaarden in ieder geval de indruk gewekt wordt bij
mensen die niet elke dag werken met procedures als deze, dat de raad
het volstrekt normaal vindt dat het bestemmingsplan, de artikel 19-
procedure, doorgaat en dat dus van bezwaren die er tegenin gebracht
worden eigenlijk al van tevoren vaststaat dat ze niet zullen worden
gehonoreerd. Het is daarom - en niet omdat zijn fraktie ook maar
enigszins twijfelt aan de beoordeling van de bezwaren die zijn inge-
diend - om die indruk helemaal weg te nemen dat zijn fraktie ver-
zoekt om de exploitatieovereenkomst deze vergadering niet vast te
stellen maar wel eind septeniber. Dat kan, want het college zal deze
maand nog beslissen, na een hoorzitting gehouden te hebben, op de
bezwaarschriften. Het is natuurlijk volstrekt zeker dat zelfs wan-
neer het college de dag erna de papieren naar gedeputeerde staten
opzendt, gedeputeerde staten niet vöôr eind september de vrijstei-
ling zal hebben verleend. Daarom heeft de gemeente absoluut geen
schade wanneer pas over 4 weken, nadat er is beslist op de bezwaren
die ingediend zijn, de exploitatieovereenkoinst zal worden aangenomen.
