24 november 1983
309
Is het college bereid met voorstellen te komen om het totale subsidie-
budget voor dat terrein meer planmatig te verdelen?
Wie over een begroting iets aan het zeggen is, komt al gauw in de ver-
leiding te praten over mogelijke meevallers. Een aantal daarvan wil ik
hier niet onvermeld laten. In de eerste plaats zal de te vrezen stij-
ging van het bedrag aan kosten van de Algemene Bijstandswet en de Rijks-
groepsregeling Werkloze Werknemers dat voor rekening blijft van de ge-
meente gedeeltelijk door het rijk worden gekompenseerd. Heeft het college
al een indruk hoe dit voor Heemstede uitpakt?
Voorts kan er een meevaller optreden tengevolge van het feit dat de ver-
zorging in bejaardentehuizen niet meer via de Algemene Bijstandswet maar
direkt van rijkswege zal worden vergoed. Dit zou op zich een besparing
kunnen opleveren in verband met het deel van de bijstandskosten dat thans
voor rekening van de gemeente komt. Hoe betrekkelijk het praten over mee-
vallers is blijkt wel hier, want het is zeer goed roogelijk dat de wijzi-
ging in het financieringssysteem gekoppeld zal worden aan een extra kor-
ting op de uitkering uit het Gemeentefonds.
Het is intussen niet moeilijk ook mogelijke tegenvallers te signaleren.
Ik noem tegenvallende herstelkosten bij de CAI en het moeilijker verkrij-
gen van subsidies voor specifieke doelen zoals rekonstrukties van wegen
of wijken. De betrekkelijkheid van meevallers en tegenvallers is voor ons
voldoende reden om te blijven uitgaan van de verwachtingen waarop het dek-
kingsplan is gebaseerd. In het algemeen is het ook niet werkbaar, voor-
zitter, om bij de uitgangspunten van het dekkingsplan zoals die bij de be-
leidsbijstel 1 ing in het voorjaar zijn opgesteld in het najaar nieuwe ge-
zichtspunten aan te dragen. Mijn fraktie heeft al vaker gezegd dat wij
niets voelen voor ad-hoc beleid. Wel voelen wij voor een inpassing van een
halfjaarl ijkse aktual isering van de financiële situatie. Dit impliceert
de introduktie van een soort voorjaarsnotabijv. uit te brengen in fe-
bruari. Zo'n aktual isering geeft een totaalbeeld. Dat is een betere bena-
dering dan het geïsoleerd belichten van meevallers en tegenvallers
Ik doel bij dit laatste op de aandacht die recent is gevestigd op meeval-
lers tengevolge van de laatste G.T.B.-pIanning. Uit hetgeen in de memorie
van antwoord is gesteld n.a.v. de vragen 8 en 9 blijkt dat de door die
meevallers gecreëerde ruimte in 1984 al weer wordt opgesoupeerd door een
groot aantal kleinere uitgaven waartoe na het opstellen van het dekkings-
plan is besloten. Een juiste systematiek acht mijn fraktie ook van groot
belang bij het oplossen van de problemen die zijn ontstaan door de recen-
te extra korting van f 59.000,-- op de rijksbijdrage voor het sociaal-
cultureel werk en van f 116.000,op de rijksbijdrage voor de bibliotheek.
In het voorjaar is een heroverwegingspost aan de orde geweest die inhield
dat een korting op de rijksbijdrage voor sociaal-cultureel werk zou moe-
ten worden vertaald in een bezuiniging binnen die sektor. Toen werd ver-
moed dat die korting beperkt zou blijven tot het toen bekende bedrag van
f 19.000,--. Geheel konform een juiste systematiek is de extra korting
ad f 59.000,-- bij de opstelling van het dekkingsplan verwerkt in de op-
brengst van de heroverweging.
Gelet op de grote waarde die de C.D.A.-fraktie toekent aan het sociaal-
cultureel werk zijn wij met het college van mening dat een bezuiniging
ineens tot een totaal bedrag van f 78.000,een te grote opgave zou zijn.
Wij gaan er mee akkoord de betrokken heroverwegingspost alsnog te beper-
ken tot een bedrag van f 45.000,
Hne kan deze beleidskeuze op een systematisch juiste wijze in het dek-
kingsplan worden vr rwerkt' Randvuorwaarden zijn voor onshet sluitenvan
