28 junl 1984
168
Om aan deze onderdelen van het program inhoud en uitvoering te geven
heeft sprekers fraktie de raad in februari jl. een nota doen toekomen
met de titel "Wat kan de gemeente Heemstede extra doen voor de minder-
draagkrachtigen?"
Oaaraan voorafgaande heeft zijn fraktie bij de algemene beschouwingen
b1j de begroting 1984, reeds bepleit om de echte minima tegemoet te
komen, bijvoorbeeld door aan hen restitutie van kosten gasverbruik over
het seizoen 1983-1984 te verlenen. Deze terugbetaling zou bijvoorbeeld
3 cent per m3 kunnen bedragen. De tarieven zijn namelijk per 1 januari
1984 met 3 cent verhoogd en onze gemeente heeft op landelijk niveau be-
pleit om deze verhoging achterwege te laten, hetgeen echter niet is ge-
lukt.
In de zojuist genoemde nota van zijn fraktie is aan de restitutie van
kosten van gasverbruik uiteraard verdere aandacht geschonken. De nota
bepleit, gelet op het feit dat gemeentelijke inkomenspolitiek niet is
toegestaan, samengevat a. het optimaal gebruikmaken van de wettelijke
mogelijkheid tot individualisering van de bijstand, b. het soepel en
welwillend toepassen van de mogelijkheid tot vrijstel1ing, kwijtschel-
ding en oninbaarverklaring van belastingen en heffingen voor de minder-
en minst-draagkrachtigen, en c. een regeling te treffen voor restitutie
- op verzoek - van een deel van de kosten van gasverbruik 1n bijzondere
gevallen.
Het laatste punt c lijkt op het voorlaatste punt b, maar gaat iets ver-
der dan voor de minder-draagkrachtigen omdat het spreekt over bijzondere
gevallen.
De wethouder van financiën heeft in november 1983 op de suggestie van
sprekers fraktie geantwoord, dat het college zich zou gaan beraden op
welke wijze de echte minima zouden kunnen worden ontzien, om daarmee te-
vens uitvoering te geven aan de volgende bepaling uit de Doelstel1ingen-
nota 1982: het zo rechtvaardig mogelijk, bij voorkeur naar draagkracht,
over de bevolking verdelen van de lasten.
Het resultaat ligt thans ter tafel. De konklusie van de nota van het
college is dat, uitgezonderd de hondenbelasting, het heffen van belas-
tingen en tarieven naar draagkracht aan de rijksregering is voorbehou-
den, maar dat een kwijtscheldingsbeleid wêl aan de gemeenten is toege-
staan.
Nu stelt het college in meerderheid voor om van die kwijtscheldingsmoge-
lijkheid door meer voorlichting een aktiever gebruik te maken. Weïnu,
uit hetgeen spreker gezegd heeft over de eindvoorstellen van de nota van
zijn fraktie, kan men konkluderen dat het meerderheidsvoorstel bijna ge-
heel tegemoetkomt aan hetgeen door de C.D.A.-fraktie is bepleit. Zij is
daar erg gelukkig mee.
Wellicht heeft de C.D.A.-nota de zaak bespoedigd en mede richting gegeven
aan de voorstellen van het college. Het gaat in het meerderheidsvoorstel
alsook in de C.D.A.-nota, om kwijtschelding van een gedeelte van enkele
belastingen en heffingen, waaronder tarieven voor energie en water. Met
de zes door de meerderheid van het college genoemde heffingen enzovoort,
kan zijn fraktie instemmen.
Nu de hondenbelasting bij het aktieve kwijtscheldingsbeleid wordt betrok-
ken is het het meest praktisch, gelet ook op de niet zo grote bedragen
waarom het gaat, hiervoor - althans voorlopig - geen afzonderl1jke rege-
ling te treffen, een regeling waarblj volledig rekening zal worden gehou-
den met de draagkracht. Zij ondersteunt echter gaarne de mening van twee
leden van het college om de leges voor een woonruimtevergunning aan de
