169
28 juni 1984
iijst van 6 toe te voegen. Ten aanzien van deze leges heeft de meerder-
heid van de raad onlangs in principe besloten dat het bedrag daarvan op
f 50,-- dient te worden gesteld. Gezien dit bedrag is het anderzijds
rechtvaardig dat met een geringe draagkracht rekening wordt gehouden.
Met het eventueel betrekken van de tarieven voor de bibliotheek en het
zwembad wil sprekers fraktie voorlopig wachten. Eerst dient, zoals in de
collegenota wordt gesteld, ervaring te worden opgedaan met de 7 belas-
tingen en tarieven. Bovendien heeft een dergelijke verruiming verdere
personele konsekwenties.
Wat dat laatste betreft, zijn fraktie accepteert dat een aktief beleid
personele konsekwenties heeft, Door het voornamelijk éénmalig beoordelen
van de verzoeken om kwijtschelding voor de onderscheidene heffingen en-
zovoort, worden de werkzaamheden echter sterk beperkt. In de praktijk
zal blijken hoe in dit opzicht zo efficiënt mogelijk kan worden gewerkt.
Sprekers fraktie is wat de toe te passen normen voor kwijtschelding be-
treft voorstandster van de norm die het rijk toepast bij kwijtschelding
van de gemeentelijke onroerend-goedbelastingen. Deze norm houdt rekening
met de draagkracht in de geest zoals door haar bepleit. De 7 heffingen
hebben - simpel gezegd - betrekking op een wooneenheid, zodat het recht-
vaardig is indien met de gehele draagkracht van zo'n wooneenheid rekening
wordt gehouden. Toepassing van de o.g.b.-norm zowel door rijk als gemeen-
te schept bovendien eenheid en duidelijkheid, ook omdat alles betrekking
heeft op de wooneenheid.
De C.D.A.-fraktie kan zich verder vinden in een verruiming van de o.g.b,-
norm met 4%om nog iets meer inhoud te kunnen geven aan haar program.
Of deze norm in de toekomst verder moet worden verruimd wil zij afwach-
ten. Dit zal van veel faktoren afhankelijk zijn, o.a. van de inkomens-
ontwikkeling in de toekomst. Bedacht moet namelijk worden dat de rede-
lijkheid ten aanzien van de overige ingezetenen zorgvuldig in het oog
moet worden gehouden.
Voorzichtigheid is dus geboden.
In de collegenota worden gedachten ontvouwd over de mate van kwijtschel-
ding: voor enkele heffingen 50% en voor enkele andere 10%. In de nota
staat dat de richtlijnen voor het beleid ontwikkeld zullen worden na de
gedachtenwisseling van hedenavond. Sprekers fraktie stemt geheel daarmee
in.
Bij de uitvoering van het beleid zijn verschi1lende variaties denkbaar,
zoals in percentages, vastrechtbedragen of vaste bedragen voor verbruik
per gezinslid. Natuurlijk wil zij bij de vaststelling daarvan worden
betrokken, ook bij de wijze waarop de invulling van de bedragen die met
de kwijtschelding zijn gemoeid zal geschieden, maar dat is een vanzelf-
sprekende zaak.
Uiteraard is zij voorstandster van het toepassen van een zekere geleide-
lijkheid bij het toepassen van de normen. Het abrupt niet meer verlenen
van kwijtschelding zodra de o.g.b.-norm, verhoogd met 4%, is overschre-
den is onlogisch. Afbouw van de kwijtschelding boven de toe te passen
draagkrachtnorm is dus noodzakelijk.
Zijn fraktie is mët twee collegeleden van mening dat bij de normering
een vermogenstoets moet worden toegepast zoals bij de Algemene Bijstands-
wet. Zij wil onderstrepen hetgeen in de collegenota wordt gesteld, dat
het nieuwe beleid met normstelling er niet toe mag leiden dat er rechten
aan kunnen worden ontleend, maar dat de normstelling richtlijn is bij
de beoordeling van de individuele aanvragen. Men moet zich melden voor
