28 junl 1984
174
Het Is een door het C.D.A. gesteunde regerlng, sterker nog, de C.D.A.-
minister van financiën, die niet toestaat dat gemeenten een eigen in-
komenspolitiek voeren.
Maar het C.D.A. in Heemstede heeft er volstrekt geen moeite mee een
verschuiving van 500, die wel tot 1.000,op zou kunnen lopen,
te bewerkstelligen.
Een dergelijke handelwijze getuigt tenminste van weinig loyaliteit met
het kabinetsbeleid.
Het college heeft in zijn voorstel op alle mogelijke manieren getracht
het onmogelijke toch voor elkaar te krijgen. Spreeksters fraktie vraagt
zich in gemoede af wat nu eigenlijk het subtiel verschil is tussen het
hanteren van een laag tarief voor een bepaalde groep mensen, en het
kwijtschelden van een deel van het hoge tarief aan diezelfde groep men-
sen.
In beide gevallen moet immers sprake zijn van individualisering:
in het eerste geval moet men aantonen dat men tot de groep behoort
waarvoor het lage tarief geldt, in het tweede geval moet men aantonen
dat men behoort tot de groep mensen, die op aanvraag een deel van het
hoge tarief kwijtgescholden krijgt.
Kwijtschelding zal immers volgens vaste kontroleerbare normen moeten ge-
beuren, wil de gemeente zich niet schuldig maken aan willekeur.
Heeft men zich door één aanvraag gekwalificeerd voor de "kwijtschel-
dingsgroep", dan zullen alle andere aanvragen bovendien vrijwel automa-
tisch gehonoreerd kunnen worden. Het verschil met een algemeen laag ta-
rief voor een bepaalde groep is wat spreeksters fraktie betreft te sub-
tiel om nog herkend te worden.
Haar fraktie vraagt het college daarom zekerheid te verkrijgen over de
vraag of dit voorstelingediend bij Binnenlandse zaken, mag rekenen op
goedkeuring van de minister. Haar fraktie wil graag zekerheid hebben
dat de gemeente niet, zoals de portefeuillehouder het in de commissie-
vergadering formuleerde "van hogerhand wordt teruggefloten"of dat de
regeling zoals de heer Borghouts zei, "om zeep wordt geholpen".
Uitvoering van dit voorstel betekent dat alle andere inwoners van Heem-
stede de rekening gepresenteerd zullen krijgen van dit herverdelings-
beleid. Zij leest in het voorstel dat gedacht kan worden aan aanspreken
van de algemene middelen of extra verhoging van de hondenbelasting, de
huisvui1rechten en de tarieven voor water en elektriciteit en het CAI-
signaal
Daarnaast is dan nog sprake van aanzienlijke vermindering van de gas-
winsten. Het is haar niet opgevallen dat wij de laatste jaren geld
overgehouden hebben; integendeel, drastische besnoeiingen waren nood-
zakelijk om financiële tekorten weg te werken. Met zorg ziet haar
fraktie dan ook de gevolgen tegemoet van een beleid zoals hier wordt
voorgesteld.
De kosten zullen h.i. tenminste 3 ton bedragen, maar kunnen ook veel
hoger oplopen. Dit brengt haar bij beleidsintentie 13: "Zeker 1n een
tijd van teruglopende koopkracht zal de gemeente uiterste terughou-
dendheid moeten betrachten bij verhoging van gemeentel1jke belastin-
gen en rechten. In principe zal daarom de 0GB jaarlijks ten hoogste
worden verhoogd met het inflatiepercentage"
De V.V.D. fraktie houdt onverkort vast aan deze intentie.
Aangezien zij over het tegendeel niets gehoord heeft van de beide ande-
re fraktiesneemt zij aan dat ook zij dit doen. Gaarne zouden zij dat
bevestigd willen zien.
