26 maart 1987
70
Voor het geval het dat niet is - want in een bestenmiingsplan worden
ook veel zaken geregeld die niet zo zwaar politiek van aard zijn
- spelen bij haar de belangen van de bevolking erin mee. Dan maakt
zij een onderscheid tussen zaken die meer om het algemeen belang gaan,
meer betrekking hebben op heel lieemstede, en zaken die meer betrekking
hebben op punten die dichter bij de mensen komen, en in sommige geval-
len zelfs van invloed zijn op één straat.
Het Julianaplein is zo'n situatie waarin duidelijk door de ligging van
dat plein er sprake van is dat er meer aan de hand is dan dat het
alleen de bewoners van het Julianaplein treft.
Met het voorstel om een artikel op te nemen, dat een wijzigingsbe-
voegdheid inhoudt om er te zijner tijd een verblijfsgebied van te
kunnen maken, gaat sprekers fraktie akkoord. Als men het heeft over
de irihoud van het voorstel dan weten allen dat de gemeente niet direkt
binnen een jaar eraan zal denken om op het Julianaplein de bestemming
"verblijfsgebied"dat dus ook parkeermogelijkheden geeft, te reali-
sereri, niaar de verwachting is zeer reëel dat men over drie tot zes
jaar daar wel toe zal moeten komen. Naar de mening van zijn fraktie
is het dan ook juister en zinvoller oin het dan ook nu te regelen nu
de raad dit bestemmingsplan gaat vaststellen.
Overigens is er nog een andere reden waaronr men het ook nu kan doen.
In tegenstel1ing wat een aantal mensen denken is, als men het nu
regelt, de rechtszekerheid voor mensen door rechtsgang veel ruimer
om met hun bezwaren te komen dan als men het nu niet zou doen en het
te zijner tijd, over drie tot zes jaar, bij een voorbereidingsbesluit
zou wijzigen. A1 s men het nu doet betekent het. dat mensen die bezwa-
ren hebben een procedure kunnen starten tegen de vaststelling van het
bestemmingsplan op dit onderdeel. Dat is een procedure die gaat tot
de Kroon. In een later stadium, stel dat die mensen dat niet zouden
winnen, kunnen ze alsnog wanneer de konkrete situatie zich voordoet,
een bezwaarschriftenprocedure starten, terwijl als de raad nu niets
zou regelen en over een aantal jaren met de artikel 19-procedure zou
starten, die rechtsprocedure veel beperkter van omvang is.
Met is dus niet zo dat de gemeente nu iets gaat regelen waardoor de
bewoners in hun mogelijkheden om bezwaar te maken beperkt worden.
Misschien gaat spreker vooruitlopen op zaken die misschien pas in de
toekomst gaan spelen, maar bij zijn fraktie speelt inee dat zij zich
zelfs kan voorstellen dat als er een situatie komt waarbij meri een
gedeelt.p van het Julianaplein tot parkeergelegenheid bestemt, dat de
situatie ter plaatse ook kan verbeteren.
Op drukke dagen is het uitzicht vari omwonenden niets anders dan op
twee rijeri auto's, één aan hun direkte straatkant en één aan de over-
kant van de straat, terwijl een andere inrichting er toe kan leiden
dat men op het Julianaplein alsnog auto's kan parkeren en er inisschien
toch een beter zicht is; daar zijn in het verleden wel eens plannen
voor geweest. Met aridere punt. betreft de Johan Verhulstlaan.
Vroeger moest elke uitbreiding van woonhuizen apart geregeld worden
als het bestemmingsplan werd vastgesteld, er moest elke keer opnieuw
een artikel 19-procedure gestart worden. Om t.e voorkomen dat men steeds
die ad hoc-beslissingen kreeg is er een aantal jaren geleden een zoge-
naamde paraplu-verordeninq vastgesteld, die in allc nieuwe bestem-
mingsplarinen regels geeft als het gaat over ui tbreidirigsmogel i jkheden
van woningen op eigen erf.
