272
24 rioveinber 1988
maar het kan zeker beter. De kwaliteit van de deinucratie moet in dit ou-
zicht blijvend bewaakt worden. Wat mijn fraktie betreft eeri hoofdnunt in
de komende diskussie over de bestuurlijke organisatie. Bij die diskussie
zal ook de verhouding tussen de raad en het college betrokken inoeten wor-
den ook în het licht van de nieuwe gemeentewet, waarbij de positie van
de raad op een aantal punten zal worden versterkt.
Tot slot de financiële balans.
Het is positief dat er dit jaar enige ruimte was voor nieuw beieid en dat
er een prioriteitsstel1ing plaats heeft kunnen vinden. Het is een goede
zaak dat hierdoor geen entree geheven wordt bij de kinderboerderij in
Groenendaal, dat er een onkostenvergoedingsregeling voor vrijwi11igers
kan komendat de verkeerssituatie bij scholen veiliger gemaakt kan wor-
den en dat er uitzicht is op een veilige fietsroute aan de noordzijde
van de Vari Merlenlaan.
Wij hebben er niet voor gekozen om prioriteit te geven aan een roodlicht-
cameraDe overweging hierbij is dat mede gezien het positieve saldo op
de polmebegroting van vorig jaar, van 80.000,- en het onlangs op de
rekening van vorig jaar ontstane positieve resultaat van 35.000,— in
begrnsel de politie binnen de mogelijkheden voor eigen aanwending van
geld.de ruimte zou hebben gehad een dergelijke camera aan te schaffen.
voor het overige van de financiële balans is het een minder optimistisch
verhaal. Ook dit jaar werden wij onaangenaam verrast door een aantal fi-
nanciële ontwikkelingen die ondanks al onze planningsmethodieken niet
waren voorzien. Evenals vorig jaar waren er ingrijpende maatregelen nood-
zakelijk om op het laatste moment de begroting sluitend te krijgen.
Wij hebben toen gevraagd of er hier sprake was van een incident.
Wethouder Baar antwoordde toen dat hier sprake was van een uitwas en dat
bi jstel 1 ingen op verschil lende posteri niet steeds herhaald behoeven te
wordenwant dat zou al heel droevig zijn.
Mijn fraktie nioet konkluderen dat het inderdaad droevig is gesteld met
de financiële beleidsplanning. Een goed en planmatig beleid rnoet geba-
seerd zijn op adequate informatie over de financiële rekstok van de ge-
meente. Mijn fraktie is toch wel verontrust door de ervaring van vorig
jaar en de ervaring van dit jaar. Het verrnogen van het college om ade-
quaat financieel te plannen blijkt toch wel beperkt. Zeker als we beden-
ken dat de oorzaken van deze financiële schommelingen vooral terug te
voeren zijn op zaken die het college in beginsel zelf in de hand heeft.
Het is bekend dat mijn fraktie grote kritiek heeft op de wijze waarop de
regering omgaat met de gemeenten door de onevenredige kortingen op het
gemeentefonds en de onvoldoende financiële compensatie bij het overdra-
gen van taken aan de gemeenten. Als het echter gaat om de post rente-
kosten van vorig jaar en de post salarislasten bij de zorgsektor wonen
van dit jaar, dan moeten wij toch echt naar het college kijken. Ik heb
eerder bij de behandeling van één van de gemeenterekeningen gevraagd of
het college de financiën van de gemeente bestuurd of dat het omgekeerde
het geval is. Ik ben zo langzamerhand weer naar die laatste konklusie
toegegroeid. Als ik de informatie zie op basis waarvan het college ge-
meend heeft de salarislasten van de zorgsektor wonen te moeten aanpas-
sen, dan wordt het mij zwaar te moede. De besluitvorming is niet geba-
seerd op een noodzakelijke capaciteitsplanning, die ook overigens door
het college noodzakelijk werd geacht. Er werd ook geen enkele relatie
gelegd met de noodzaak van de besluitvorming tegen de achtergrond van
de uitvoering van gewenst beleid.
Wij vinden dat die capaciteitsplanning, de nacalculatie voor 1988 en de
gevolgeri daarvan voor de totale personeelslasten voor de zorgsektor nu
