WE 20 december 1990 128
TOELICHTING VERORDENING KINDEROPVANG
artikel 1
Begr ipsomschri jv i ngen
In de omschrijvingen onder 1B tot en met 1H is een tweedeling
aangebracht
De onderdelen 1B en 1C omschrijven de twee vormen waarin de
opvang van kinderen kan olaatsvinden
- buiten de eigen huishouding, in een speciaal daartoe în-
gerichte ruimtelijke voorziening;
- binnen een huishouden, namelijk dat van de ouders/
verzorgers of dat van de gastouders
De onderdelen 1D tot en met 1H bevatten de definities van de
voorzieningen waarin de vormen van kinderopvang kunnen worden
aangeboden
- in kindercentrawaaronder vallen kinderdagverblijven,
peuterspeelzalen en buitenschoolse kinderverblijven
- via gastouderbureaus.
au ai v J- d cn
De verordening heeft uitsluitend betrekking op georganiseerde
kinderopvang. Dat wil zeggen, formeel geregelde kinderopvang
waarop een natuurlijke of privaatrechtelijke rechtspersoon kan
worden aangesprokenHet zal hier bijna altijd gaan om kinderop
vang op basis van een schriftelijke overeenkomst
Opvang, die door ouders zelf op informele basis wordt geregeld,
bijvoorbeeld door een oppas thuis of door het onderbrengen van
kinderen bij buren, familie of andere personen, valt niet onder
deze verordening. Wanneer dit echter op zodanige wijze zou
gebeuren, dat tegelijkertijd vijf of meer kinderen uit meerdere
huishoudens worden opgevangen, valt de opvang wel onder de
verordeningEr is in dat geval dan sprake van een kinder-
centrum.
De veel gebezigde term "gastouderprojekt" wordt in de verorden-
ing niet gehanteerd, omdat deze in verband kan worden gebracht
met een tijdelijke voorziening.
In plaats hiervan wordt gesproken over "gastouderbureau als
zijnde de instantie, die de bemiddeling regelt tussen de vraag-
en gastouders en verantwoordelijk is voor de kwaliteit van de
door de gastouders geboden opvang. De bij een gastouderbureau
aangesloten gastouders behoeven dus zelf géén vergunning aan te
vragen Dit laatste geldt ook voor gastouders, die geen gebruik
maken van een gastouderbjreau.
Maar ook hier geldt weer: indien er tegelijkertijd vijf of meer
kinderen uit meerdere huishoudens worden opgevangen îs er sprake
van een kindercentrum en is derhalve een vergunning vereist.
Mede op grond van een door de VNG terzake uitgebracht advies is
16
